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　　作為“綠色交通”與“低碳出行”重要組成內(nèi)容之一，城市公共自行車(chē)近年來(lái)受到國(guó)內(nèi)一些城市的熱捧，北京、上海、杭州、西安等城市相繼推出了“公共自行車(chē)”租賃服務(wù)。但是不少城市的公共自行車(chē)卻少有問(wèn)津，成為擺設(shè)，一些城市的公共自行車(chē)服務(wù)甚至成為爛尾。

　　那么，城市公共自行車(chē)為何“叫好不叫座”？

　　原因一：網(wǎng)點(diǎn)分布不均

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些城市都建了公共自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。但在采訪中，市民反映最多的是自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)分布不均、設(shè)備故障、還車(chē)難等問(wèn)題。

　　家住西安市八府莊的侯敏雖然自己有汽車(chē)，但她還是喜歡騎自行車(chē)。4月19日，她和丈夫從八府莊自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)租了兩輛自行車(chē)騎到大明宮，中間只用了10分鐘，但找還車(chē)點(diǎn)卻用了20多分鐘。

　　“大明宮廣場(chǎng)里有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)本來(lái)可以還車(chē)，但是設(shè)備故障還不了，我們只能到路邊這個(gè)點(diǎn)來(lái)還。我們是兩輛車(chē)，但是這里卻只有一個(gè)車(chē)位，沒(méi)辦法只能去別的點(diǎn)還了。”

　　侯敏說(shuō)，公共自行車(chē)確實(shí)方便了市民的出行，但是借車(chē)容易還車(chē)難。“主要是不知道哪里有網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)上也查不出來(lái)。有時(shí)候去網(wǎng)點(diǎn)還車(chē)，不是沒(méi)有車(chē)位就是設(shè)備故障。”

　　記者在公共自行車(chē)大明宮服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)看到，該點(diǎn)共有20輛自行車(chē)，只有一個(gè)車(chē)位，不斷有三三兩兩的市民騎車(chē)來(lái)還車(chē)，但都還不了。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)4月1日對(duì)西安市公共自行車(chē)使用情況及其在維護(hù)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題發(fā)布首份調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示，“不知如何辦理和覆蓋范圍小”“站點(diǎn)分布不合理”是未使用的主要原因，均占43.1%。

　　其實(shí)，類(lèi)似的情況在北京、廣州等地同樣存在。有專(zhuān)家認(rèn)為，公共單車(chē)要做到便民，需要密集的網(wǎng)點(diǎn)，這樣租借都方便。專(zhuān)家建議，應(yīng)該通過(guò)實(shí)際調(diào)查，設(shè)置符合市民出行愿望的租賃站點(diǎn)。“比如在學(xué)校周邊和商場(chǎng)周邊設(shè)置租賃點(diǎn)。”同時(shí)，針對(duì)調(diào)研時(shí)市民反映的系統(tǒng)故障問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)方能加強(qiáng)維修。

　　原因二：租車(chē)押金太高

　　據(jù)記者了解，各個(gè)城市的租車(chē)保證金都不太一樣。杭州的租車(chē)押金200元，西安、石家莊租車(chē)押金320元，還有一些城市接近400元。

　　在西安市北關(guān)公共自行車(chē)網(wǎng)點(diǎn)記者看到，前來(lái)詢問(wèn)的人多，但租車(chē)的人并不多。一位市民了解到，要租車(chē)首先要到指定開(kāi)卡服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)交320元押金方能租車(chē)，他表示太麻煩。“全市只有14個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)跑過(guò)去辦太麻煩，而且押金也太高了。”

　　石家莊和西安的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致。石家莊市民韓先生說(shuō)，雖然押金可以退還，但仍感覺(jué)自己買(mǎi)了輛新車(chē)押在別人手中，一旦自行車(chē)丟失，結(jié)果得不償失。“300元的押金，都能買(mǎi)輛新自行車(chē)了。”

　　采訪中，市民更大的顧慮是，自行車(chē)偷盜目前還不能徹底根治，如果車(chē)子租借期間被盜，押金會(huì)被全部沒(méi)收。

　　西安市民陳先生認(rèn)為，能不能先讓借車(chē)手續(xù)簡(jiǎn)單化，比如像歐美國(guó)家一樣，用信用卡和身份證明或是發(fā)條短信，就可以自由借車(chē)還車(chē)，手續(xù)簡(jiǎn)單，老人兒童都會(huì)操作。另外，要讓公共自行車(chē)系統(tǒng)順利運(yùn)行，在自行車(chē)防盜性能的開(kāi)發(fā)上也得多費(fèi)點(diǎn)心思。

　　原因三：無(wú)自行車(chē)車(chē)道

　　和機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道的繁榮相比，非機(jī)動(dòng)車(chē)道就顯得沒(méi)有那么“幸運(yùn)”了，很多城市非機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施配備嚴(yán)重不足更是影響公共自行車(chē)的“擴(kuò)張”，而一些城市自行車(chē)幾乎“無(wú)路可走”。

　　“我喜歡騎自行車(chē)?yán)@著城墻走，但是騎著騎著你就發(fā)現(xiàn)沒(méi)有你的道了。”長(zhǎng)安大學(xué)公路學(xué)院一位老師說(shuō)，車(chē)道設(shè)置反映了一個(gè)城市對(duì)交通的態(tài)度，西安市主城區(qū)自行車(chē)道設(shè)置的最大問(wèn)題在于忽略了自行車(chē)路權(quán)，車(chē)道設(shè)置不連續(xù)。

　　“主城區(qū)沒(méi)有自行車(chē)專(zhuān)用道，所以西安市的公共自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)目前基本集中在北郊和南郊，然后再向主城區(qū)擴(kuò)散，這也是給城中自行車(chē)車(chē)道的建設(shè)預(yù)留時(shí)間。”西安城市公共自行車(chē)服務(wù)管理有限責(zé)任公司工作人員文婷說(shuō)，“西安市從去年開(kāi)始建設(shè)公共自行車(chē)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，目前已正式建設(shè)375個(gè)站點(diǎn)，投入運(yùn)營(yíng)了8000輛自行車(chē)，以后還將繼續(xù)增加公共自行車(chē)的投入量。”

　　和西安一樣，廣州市的主要道路自行車(chē)行車(chē)道受到機(jī)動(dòng)車(chē)擠壓，自行車(chē)的行車(chē)環(huán)境也很差。廣州市民周先生說(shuō)，在東風(fēng)東路騎自行車(chē)還要罰款50元。“市民有權(quán)選擇自己的出行方式，有選擇的自由，但是政府無(wú)權(quán)打壓，而是應(yīng)該提高管理水平，這也是政府完善自理能力內(nèi)在要求。”

　　同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授潘海嘯認(rèn)為，發(fā)展城市公共自行車(chē)首先要明確公共自行車(chē)到底想解決什么問(wèn)題，如果這個(gè)不明確那之后的措施就沒(méi)有針對(duì)性，政府就會(huì)很累。其次，還必須要有與之相互配套的自行車(chē)政策，為自行車(chē)服務(wù)提供相應(yīng)設(shè)施，如自行車(chē)專(zhuān)用道等。第三，采用“公”“私”合營(yíng)的方式，也就是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式發(fā)展公共自行車(chē)，效果可能會(huì)更好。