原標(biāo)題:空氣質(zhì)量由誰(shuí)負(fù)責(zé)有望寫(xiě)進(jìn)大氣污染防治法
今年12月,大氣污染防治法將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。北京青年報(bào)記者了解到,目前,環(huán)保部正在配合國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)大氣污染防治法修訂草案進(jìn)行修改完善,新環(huán)保法的部分原則將在這部法律中得到細(xì)化。
地方政府或需制定空氣限期達(dá)標(biāo)方案
大氣污染防治法修訂啟動(dòng)于2006年,環(huán)保部為此成立了修訂起草小組。2009年年底,環(huán)保部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了修訂草案送審稿,并于次年1月報(bào)送給國(guó)務(wù)院。
據(jù)環(huán)保部有關(guān)人士透露,2013年4月,國(guó)務(wù)院考慮到霧霾形勢(shì)日益突出,要求環(huán)保部針對(duì)當(dāng)前大氣污染防治工作中存在的突出問(wèn)題,重新研究起草大氣污染防治法修訂草案。
據(jù)接近大氣污染防治法修訂的人士稱(chēng),大氣污染防治法修訂的指導(dǎo)思想是與新環(huán)保法和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相銜接。目前,環(huán)保部正在完善的修訂草案送審稿中,擬增設(shè)一章規(guī)定“環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)督管理”,包括大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、政府責(zé)任、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)等內(nèi)容。
此外,送審稿擬規(guī)定,未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)行動(dòng)方案。已達(dá)標(biāo)的城市,應(yīng)當(dāng)采取措施實(shí)現(xiàn)本區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
據(jù)接近大氣污染防治法修訂的人士稱(chēng),空氣質(zhì)量到底由誰(shuí)負(fù)責(zé)有望寫(xiě)進(jìn)法律,地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域的空氣質(zhì)量負(fù)責(zé),大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)也有可能作為官員考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
新環(huán)保法部分原則將被細(xì)化
據(jù)悉,大氣污染防治法修訂中將對(duì)新環(huán)保法部分原則內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。以重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制為例,大氣污染防治法修訂擬明確預(yù)警專(zhuān)家會(huì)商制度、預(yù)警信息發(fā)布制度,縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息,并根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整。同時(shí),其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息。
接近大氣污染防治法修訂的人士介紹,目前,環(huán)保部正在配合國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)修訂草案修改完善。根據(jù)立法程序,草案將由環(huán)保部提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查后,提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
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