原標(biāo)題:“強制婚檢”取消十年后
自從2003年10月1日《婚姻登記條例》正式實施,“強制婚檢”被“自愿婚檢”取而代之。“強制婚檢”是否需要恢復(fù),又成為反復(fù)爭論的話題,這其中最重要的原因,就是自愿婚檢率大幅度下降,我市在2003年10月1日以后,也出現(xiàn)了同樣的情況,據(jù)統(tǒng)計,強制婚檢取消一年后,我市婚檢率從此前的95%左右,陡然下降至1%。
但經(jīng)過十年多的努力,尤其是全面宣教和婚檢免費政策的實施,到今年,我市婚檢率已上升至91%到92%。
婚檢率5年走低5年緩升
上周,來自中央電視臺的調(diào)查顯示,強制婚檢取消后10年內(nèi),全國婚檢率直線下降,不少城市的婚檢率只有個位數(shù),甚至歸零。與此同時,新生兒出生缺陷率卻大幅上升。報道稱,必要婚檢缺失是導(dǎo)致出生缺陷率上升的一個重要原因。
昨日,臺州市婦幼保健院副院長葉少燕、該院主抓婚檢工作的副主任醫(yī)師許建飛告訴記者,這10年臺州也經(jīng)歷了從婚檢率陡降和緩慢回升兩個階段。
從事婦幼保健工作30年的許建飛,對婚檢制度的變遷有著準(zhǔn)確的記憶。她說,1995年6月1日,我國正式將婚檢作為婚姻登記制度中的一項法律內(nèi)容開始實施,這期間婚檢率一度高達(dá)98%。當(dāng)時,婚檢結(jié)果是一支重要的指揮棒,決定了一對準(zhǔn)夫妻能否結(jié)婚,是否需要延遲結(jié)婚或者需要經(jīng)過哪些預(yù)防治療措施后再結(jié)婚。
到2003年10月1日,這種帶有強制性的婚檢被自愿婚檢取代。“新的婚檢制度實施滿一年后,我市婚檢率跳水式下降至1%。這是一種始料未及的現(xiàn)象,原本以為早已被百姓習(xí)慣的婚檢,幾乎被無視,這引起了政府層面和相關(guān)部門的重視。”
許建飛說,此后各級婦保院(所)聯(lián)合媒體,開展了廣泛宣傳,對夫妻雙方進(jìn)行勸說,但收效甚微。此后,又與民政部門合作,采取“一站式”服務(wù),讓婚姻登記處入駐婦保所,或者指派專職醫(yī)師入駐婚登處。再后來,在婚登處有專人對新登記的夫妻進(jìn)行勸說,但婚檢率上升仍不明顯。
2005年開始,路橋和黃巖等經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū),率先取消了一方具有本地戶籍的夫妻雙方的婚檢費用,婚檢率上升至40%左右。
真正的大幅上漲發(fā)生在2009年,此時浙江省政府出臺了文件,免除了浙江戶籍夫妻的婚檢費用。
我市也從2009年開始,在全市推廣了免費婚檢。數(shù)據(jù)顯示,2011年全市婚檢率上升至80%;2012年及2013年均達(dá)到90%以上,今年截至目前,這一數(shù)據(jù)又有略微上升。
每年檢出重大畸形200多例
事實上,婚檢只是出生缺陷預(yù)防工作的其中一部分,它和孕前檢查、孕產(chǎn)期檢查一起構(gòu)成出生缺陷三級預(yù)防。葉少燕說,新生兒出生后7日內(nèi),還將進(jìn)行一次涉及29種疾病的免費篩查。
“以上四關(guān)都把守住,重大畸形的概率就能大大減少。”葉少燕說,70%—80%的先天畸形可以避免,其中95%的先天性聾啞可以避免。“近年來,我們每年能夠篩查出來的重大畸形達(dá)到200例。”
“忽略婚檢,部分是因為對其重要性沒有意識;部分是擔(dān)心疾病被婚姻對象得知,影響夫妻關(guān)系。”葉少燕說,婚檢的檢查重點是傳染病、遺傳病和精神疾病等,進(jìn)行婚檢是對另一半盡責(zé),對孩子負(fù)責(zé),也是對家庭幸福負(fù)責(zé)。一旦孩子被傳染或者遺傳了疾病,同樣會影響家庭和諧。
而肝炎、艾滋病、性病等通過婚檢發(fā)現(xiàn)后,可以通過孕前、孕期甚至分娩等各時期進(jìn)行預(yù)防、治療和采取相應(yīng)措施等加以避免。
椒江區(qū)婦幼保健所婚檢科醫(yī)師鄭立國說,孕前通過染色體等其他項目的檢查還能發(fā)現(xiàn)更多問題,比如血友病等隱性遺傳疾病,存在傳男不傳女的規(guī)律,可通過性別選擇加以避免。
“婚檢對于降低出生缺陷率有很重要的作用,但其他檢查也很重要。”鄭立國說,進(jìn)行婚姻登記的準(zhǔn)夫妻中,有至少20%是奉子成婚的,這就需要直接進(jìn)行孕期檢查了。
駐守婚登處的9年勸檢路
在椒江區(qū)婦幼保健所宣教員丁銀芳看來,婚前不進(jìn)行婚檢才叫“裸婚”。
她認(rèn)為,選個良辰吉日結(jié)婚,在臺州是顛撲不破的傳統(tǒng)。日子訂好了,就等不及婚檢,更等不及等婚檢結(jié)果了,但造成的后果,是吉日的好彩頭或者豪華的婚禮現(xiàn)場挽回不了的。
從2005年開始,丁銀芳一直從事宣教工作,負(fù)責(zé)勸導(dǎo)婚姻登記前后的情侶接受婚檢。“主動提出婚檢的人,直到目前仍然很少,大多數(shù)都是經(jīng)過勸導(dǎo)才檢的。”
從介紹免費婚檢政策,到優(yōu)生優(yōu)育重要性,到婚檢具體事項,丁銀芳在這9年里不知重復(fù)了多少次。
“我和另一位同事指派到椒江婚姻登記處,就在他們工作點的對面提供勸檢服務(wù),部分簡單的血液檢測也在這個點完成。”丁銀芳說,9年多以來,他們和婚登處的工作人員一起上下班,遇到情人節(jié)、七夕節(jié)或者其他大日子,他們也一起早出晚歸,一天要服務(wù)好幾百對新人,忙得連上廁所的時間都沒有。
新生兒出生缺陷率仍逐年上升
“雖然已采取各種預(yù)防和篩查措施,但我市的新生兒出生缺陷率仍在逐年上升。”許建飛說,這和全國的趨勢是一樣的。但需要澄清的是,不可將這一現(xiàn)狀與強制婚檢取消直接掛鉤。
葉少燕也表示,對缺陷的篩查技術(shù)在這10年間取得了很大進(jìn)步,而且浙江省和臺州市政府在優(yōu)惠政策的實施上也投入了更多資金。
“出生缺陷率走高,一方面是監(jiān)測能力提高,醫(yī)師發(fā)現(xiàn)水平提高,案例增多,漏報減少;另外還有高齡產(chǎn)婦增多等多重因素。此外,環(huán)境惡化的影響雖然暫無定論,但也是應(yīng)該關(guān)注的,畢竟新的病種在不斷增加。”許建飛說,但無論如何,婚檢率下降不利于出生缺陷的預(yù)防則是毫無疑問的。婚檢不僅僅是醫(yī)學(xué)檢查,還包括婚前健康教育、婚育咨詢指導(dǎo)等,婚檢率下降將導(dǎo)致這些工作無法開展,出生缺陷一級預(yù)防被削弱。
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