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　　近日，銀監(jiān)會(huì)合作部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)投資業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱“11號(hào)文”)，其中明確要求農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在非標(biāo)資產(chǎn)投資方面，不得投資政府融資平臺(tái)、房地產(chǎn)(保障房除外)和“兩高一剩”行業(yè)項(xiàng)目或產(chǎn)品。

　　11號(hào)文對農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)通過銀行、信托、證券、保險(xiǎn)(放心保)、基金、資產(chǎn)交易平臺(tái)等開展非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)(下稱“非標(biāo)資產(chǎn)”)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和清理。其中要求，理財(cái)資金不得變相進(jìn)行資金池運(yùn)作。同時(shí)，要嚴(yán)防與影子銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)傳染，不得與小額貸款公司、擔(dān)保公司、租賃公司、典當(dāng)行及私募股權(quán)基金等開展通道業(yè)務(wù)。另外，還要求這些金融機(jī)構(gòu)的非標(biāo)資產(chǎn)投資總余額(理財(cái)資金加自有和同業(yè)資金投資)，不得高于上一年度升級報(bào)告披露總資產(chǎn)的4%。

　　以理財(cái)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，原則上應(yīng)該滿足監(jiān)管評級的二級(含)以上，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)投資運(yùn)作有關(guān)問題的通知》(即“8號(hào)文”)和《關(guān)于2014年銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(39號(hào)文)》的各項(xiàng)要求，特別是要開發(fā)獨(dú)立業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保對每個(gè)理財(cái)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)單獨(dú)投資管理、單獨(dú)建立明細(xì)賬和單獨(dú)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。

　　同時(shí)，“11號(hào)文”指出，以自有或者同業(yè)資金投資非標(biāo)資產(chǎn)的，原則上應(yīng)該滿足監(jiān)管評級二級(含)以上且資產(chǎn)規(guī)模在200億元(含)以上，業(yè)務(wù)規(guī)模不得超過本行同業(yè)負(fù)債的30%。

　　按照11號(hào)文要求，各家農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)在2014年年底完成整改，整改期間不得新增非標(biāo)資產(chǎn)投資。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從“8號(hào)文”到“11號(hào)文”都說明監(jiān)管部門在大力治理資金池業(yè)務(wù)。“近年來，有部分農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)也在做非標(biāo)資產(chǎn)投資和開展一些理財(cái)業(yè)務(wù)，有的存在監(jiān)管套利行為。”