昨天,記者從全市實行行政權力清單制度電視電話會議中了解到,市級部門的權力事項將從現有的8713項精減到2000項以內,4月底前公布全市市、縣、鄉鎮街道三級權力清單。此后,清單之外都將無職權。
常用權力事項
控制在2000項以內
數據顯示,現在全市46個市級部門依法核定的權力事項有8713項,各縣(市、區)也有7000多項。按照要求,我市的常用權力事項要控制在2000項以內。
根據要求,全市的市、縣、鄉鎮街道三級權力清單將在4月底完成內容精減并全面公布。5月底前,市、縣、鄉鎮街道三級聯網的統一電子政務平臺要完成搭建。6-7月,第一批市級部門和縣(市、區)要率先實現上網運行,其余也將分批上網運行。
在建好網上服務大廳、網上政務大廳、行政審批、行政處罰、公共資源交易和數字監察等六大應用系統基礎上,到今年年底前,全市將力爭實現政務信息網上公開,行政權力網上運行,機關工作網上辦理,用權過程網上監控。
采用“減、轉、放、并”
精減權力事項
權力清單之外將無職權,那又如何明確這2000項權力?會議透露,相關部門將在“減、轉、放、并”這四個動作上下功夫。
“減”,要減掉的權力包括以法律、法規、規章為依據,省級部門制定的紅頭文件、市政府及以下規范性文件自行設立的行政權力;上級已取消的行政權力;不合適本地實施的行政權力,如草原、沙漠方面的行政權力,非沿海地區涉及海洋的行政權力等。
“轉”,對于行規行約制定、行業技術標準規范制定、行業統計分析和信息預警、行業學術和科技成果評審推廣、行業糾紛調解等行業管理和協調事項,原則上轉移給行業組織承擔。對公民、法人或其他組織水平能力的評價、認定以及相關從業、職業資格、資質類管理,原則上交由社會組織自律管理。凡是能通過事中、事后監管實現有效管理的行政審批權力,要轉為其他權力事項。
“放”,對于直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經濟社會事項,按照“方便辦事、提高效率、便于監管”原則,可由縣(市、區)提出,能放則放。
“并”,就是以辦理事項為單位,歸并部門內部的同類權力事項,歸并各部門之間同類的,或相互交叉、共有的行政權力。
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