昨天,記者從全市實(shí)行行政權(quán)力清單制度電視電話會(huì)議中了解到,市級部門的權(quán)力事項(xiàng)將從現(xiàn)有的8713項(xiàng)精減到2000項(xiàng)以內(nèi),4月底前公布全市市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級權(quán)力清單。此后,清單之外都將無職權(quán)。
常用權(quán)力事項(xiàng)
控制在2000項(xiàng)以內(nèi)
數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在全市46個(gè)市級部門依法核定的權(quán)力事項(xiàng)有8713項(xiàng),各縣(市、區(qū))也有7000多項(xiàng)。按照要求,我市的常用權(quán)力事項(xiàng)要控制在2000項(xiàng)以內(nèi)。
根據(jù)要求,全市的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級權(quán)力清單將在4月底完成內(nèi)容精減并全面公布。5月底前,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三級聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)要完成搭建。6-7月,第一批市級部門和縣(市、區(qū))要率先實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)運(yùn)行,其余也將分批上網(wǎng)運(yùn)行。
在建好網(wǎng)上服務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)大廳、行政審批、行政處罰、公共資源交易和數(shù)字監(jiān)察等六大應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上,到今年年底前,全市將力爭實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開,行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,機(jī)關(guān)工作網(wǎng)上辦理,用權(quán)過程網(wǎng)上監(jiān)控。
采用“減、轉(zhuǎn)、放、并”
精減權(quán)力事項(xiàng)
權(quán)力清單之外將無職權(quán),那又如何明確這2000項(xiàng)權(quán)力?會(huì)議透露,相關(guān)部門將在“減、轉(zhuǎn)、放、并”這四個(gè)動(dòng)作上下功夫。
“減”,要減掉的權(quán)力包括以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),省級部門制定的紅頭文件、市政府及以下規(guī)范性文件自行設(shè)立的行政權(quán)力;上級已取消的行政權(quán)力;不合適本地實(shí)施的行政權(quán)力,如草原、沙漠方面的行政權(quán)力,非沿海地區(qū)涉及海洋的行政權(quán)力等。
“轉(zhuǎn)”,對于行規(guī)行約制定、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和信息預(yù)警、行業(yè)學(xué)術(shù)和科技成果評審?fù)茝V、行業(yè)糾紛調(diào)解等行業(yè)管理和協(xié)調(diào)事項(xiàng),原則上轉(zhuǎn)移給行業(yè)組織承擔(dān)。對公民、法人或其他組織水平能力的評價(jià)、認(rèn)定以及相關(guān)從業(yè)、職業(yè)資格、資質(zhì)類管理,原則上交由社會(huì)組織自律管理。凡是能通過事中、事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)有效管理的行政審批權(quán)力,要轉(zhuǎn)為其他權(quán)力事項(xiàng)。
“放”,對于直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng),按照“方便辦事、提高效率、便于監(jiān)管”原則,可由縣(市、區(qū))提出,能放則放。
“并”,就是以辦理事項(xiàng)為單位,歸并部門內(nèi)部的同類權(quán)力事項(xiàng),歸并各部門之間同類的,或相互交叉、共有的行政權(quán)力。
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