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　　政府報告明確七大行業(yè)向民資開放

　　中石化的混合所有制改革牽一發(fā)而動全身，意義深遠。在此之后，哪些行業(yè)將成為混合所有制改革的核心領(lǐng)域？

　　在今年的政府工作報告中，首次明確了向非國有資本開放的七大領(lǐng)域。報告指出，要制定非國有資本參與中央企業(yè)投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出一批投資項目。

　　不僅如此，報告還特別提到了同步配套制度的建立——制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法；實施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺。

　　國務(wù)院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南認為，民企此前一直想進而不能進的壟斷行業(yè)，一旦向民資放開，將迸發(fā)極大活力，“繼石油之后，未來電力、通信領(lǐng)域的混合所有制改革指日可待。”

　　而全國工商聯(lián)一份提案的建議與季曉南的觀點不謀而合。《關(guān)于進一步放開放寬民營資本進入領(lǐng)域加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的提案》提出了三條建議：一是金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等國有資本相對集中的領(lǐng)域，盡快向民營資本推出一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目，使之與國有資本合資合作，拓展民營資本發(fā)展空間。二是鼓勵民營資本組建產(chǎn)業(yè)投資基金，參股國有資本投資項目或參與國有企業(yè)改制改組，明確該類基金應(yīng)享受的政策優(yōu)惠。三是全面貫徹落實“民間投資新36條”和42項實施細則，清理修改不利于民間投資的法規(guī)政策，清理整合設(shè)計民間投資的行政審批事項等。

　　國企引“活水”釋放活力

　　事實上，民營資本已經(jīng)開始進入能源領(lǐng)域，在非油氣礦業(yè)投資資源領(lǐng)域內(nèi)，許多版塊民資占比正逐步上升。比如石油勘探、儲備油、加油站，民營資本已經(jīng)開始參股和參與經(jīng)營。

　　為解決資金問題，各地方鐵路早已放開民營資本進入，并可以控股和經(jīng)營。全國人大代表、四川省發(fā)改委主任唐利民表示：“國企改革里很重要的一部分就是要向社會釋放股份，實行混合所有制經(jīng)濟，下半年會向社會釋放信息。”

　　在公司層面上，如廣弘控股方面則已啟動改革，其將由國資委變更商貿(mào)控股。據(jù)相關(guān)重組方案，廣東省國資委以廣東省廣弘資產(chǎn)經(jīng)營有限公司(下簡稱“廣弘公司”)和廣東省商業(yè)企業(yè)集團公司經(jīng)中介機構(gòu)年度審計確認的凈資產(chǎn)作為出資，組建廣東省商貿(mào)控股集團有限公司。廣東省商貿(mào)控股集團有限公司對廣弘公司履行出資人職責(zé)。廣弘公司需進行相應(yīng)工商變更登記，將公司股東變更為廣東省商貿(mào)控股集團有限公司。

　　具體到股市投資策略，東北證券分析師沈正陽稱，國企改革的主線可集中在如石油石化、電力、鐵路、通信等板塊估值低且盈利平穩(wěn)的行業(yè)，該類板塊具有攻守兼?zhèn)涞奶卣鳌ｃy河證券首席策略分析師孫建波表示，根據(jù)政府工作報告，今年應(yīng)重點關(guān)注環(huán)保、軍工、國企改革等主題線索。國企改革重點關(guān)注兩類公司，一是通過改革能夠提升效率的國企；二是承載著加快傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)轉(zhuǎn)型使命的公司。

　　國泰君安證券分析師喬永遠則認為，國企改革行情的投資邏輯主線為兩方面，一個是國企集團上市公司平臺價值的再發(fā)現(xiàn)，二是公司經(jīng)營從“做大”轉(zhuǎn)為“做強”對相關(guān)公司帶來的估值提升。