房地產市場何去何從?這是社會普遍關心的事情。“雙向調控”是今年兩會上傳遞出來的關于房地產調控最權威的聲音。不過,“雙向調控”究竟是怎樣一種調控方式?住建部部長姜偉新并沒有做過多的解釋。
關于2014年房地產調控的思路,從姜偉新在2013年全國住房城鄉建設工作會議上的表態,可以初見端倪。姜偉新在部署2014年工作時明確表示:“繼續抓好房地產市場調控和監管工作”,同時傳遞出三個政策信號:更加注重分類指導,探索發展共有產權住房和強化市場監管。
一位長期關注研究房地產政策的業內人士分析認為,“雙向調控”表明調控思路的一種轉變,從單一的“堵”投機投資性購房到“疏、堵”結合兩條腿走路,一方面繼續從嚴調控,抑制需求;另一方面分流部分購買需求,例如北京推出的自住型商品房,也就是說,促進供需平衡。
“差別化、雙軌制、市場化”是同策咨詢研究部總監張宏偉對“雙向調控”的解讀,他認為,這一思路與2013年年底住建部工作會議強化對于不同城市的“分類指導”的思路一致。
具體來講,“雙向調控”分為三個方面,首先,2014年調控政策仍將呈現“差別化”的特征,熱點城市抑制投資投機需求,非熱點城市政策調控相對會定向寬松;其次,強調保障房工作,“雙軌制”解決城鎮化后顧之憂;第三,在長效性調控機制尚未出臺之前,以限購為主的行政化手段與經濟手段、市場手段會并存,但是,經濟手段、市場手段會逐漸突出。
在差別化調控、引入市場手段這兩方面,偉業我愛我家集團副總裁胡景暉與張宏偉的看法基本一致。此外,胡景暉認為“雙向調控”的內涵還包括增量與存量的“雙向調控”,搞好增量房市場的同時,盤活存量房市場,激發存量房市場的活力,充分發揮其對市場的穩定作用;供應和需求層面的“雙向調控”,即在堅持抑制投機性需求的同時逐步增加市場供應。
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