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　　原標題：環保股迎四大利好  或卷土重來(附股)

　　消息面方面迎四大利好因素  環保股或卷土重來

　　中央氣象臺昨日晚間發布霾黃色預警，預計北京、天津、河北等七省市重度霾將持續一周。政策方面，環保部可能進行的大部制改革將給環保行業帶來促進作用，而環保執法難或將推進大部制進展。此外，數萬億元投資正在驅動環保產業加速發展，加上相關概念板塊前期出現一定調整，預計在兩會召開之前，環保或再度成為市場關注焦點。

　　京津冀七省市重度霾持續一周

　　前天起，在大范圍雨雪天氣過程對我國的影響結束后，霧、霾天氣迅速發展上位。中央氣象臺預計，21日至26日，影響我國的冷空氣勢力偏弱，華北、黃淮及長江中下游等地處在弱偏南風中，風力較小，有利于靜穩天氣出現和維持，空氣污染擴散條件變差，易造成污染物積累。其中，北京中南部、天津、河北中南部、山東中西部、河南中北部、陜西關中地區、山西南部等地氣象條件不利于空氣中污染物擴散，上述大部分地區有中度霾，部分地區有重度霾。同時，中國氣象局和環境保護部首次聯合發布京津冀及周邊地區重污染天氣預報。

　　本次霧、霾天氣過程持續時間較長、影響區域較廣。中央氣象臺專家建議：霧、霾天氣會使空氣質量明顯下降，影響人體健康。公眾應盡量減少戶外鍛煉、外出和到車輛密集以及人群擁擠的地方；出門時必須，注意采取佩戴專業口罩等防護措施。同時，霧、霾天氣會導致能見度降低，各地需加強公路、港口和機場等的交通安全管理工作。

　　環保執法難催生大部制

　　有消息稱，環境保護部在對鄭州市所開展的最新大氣污染治理情況督查發現，該市不僅面源污染問題十分突出，多家企業甚至拒絕或阻撓督查組進入廠區進行執法檢查。環保執法難的現狀，或進一步推動大部制的進展。

　　目前，根據生態系統的整體性而確定的"環保大部制"改革正在穩步推進。按照這一框架，環保部將實行獨立而統一的環境監管，建立起陸海統籌的生態系統保護修復和污染防治區域聯動機制，加大區域聯合執法力度，對突出違法行為進行聯合查處。在此思路下，國土資源部、林業局、水利部、海洋局等相關部門中與環境保護相關的職能，有可能并入環保部。

　　相關專家指出，目前對于生態文明體制如何改革的問題都還在研究過程中，而改革專項小組也是剛成立，不可能一下子就出現具體的方案。如果相關部門中與環境保護相關的職能要并入環保部的話，還是存在較大難度的。不過不少專家依然肯定環保制度這一改革方向，并建議目前可以將能夠理清的其他部門的監管職能逐漸交予環保部，分歧較大的暫時放置，將環保部門擴權一步步地實施起來。

　　數萬億資金投入環保

　　去年9月12日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，提出經過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全國空氣質量明顯改善。并確定了十項具體措施。

　　近日北京市市長王安順在參加朝陽代表團的全團會議上強調了治理大氣污染的重要性，以及北京治污面臨的巨大壓力。北京已與中央簽訂責任書，承諾到2017實現大氣污染得到改善。在北京市政協舉行的經濟發展專題座談會上，王安順表示，為了到2017年能夠天藍、水清、地綠，投資一萬億元是值得的。

　　而繼《大氣污染防治行動計劃》發布之后，水污染防治行動計劃也呼之欲出。據悉，近日環保部部長周生賢在北京主持召開環保部常務會議，討論并原則通過《水污染防治行動計劃》，待進一步修改完善后將報請國務院審議。

　　會議指出，當前我國水污染防治取得了一定進展，但一些水體喪失了環境功能，部分地區群眾飲水安全受到威脅，水環境問題仍然十分突出，壓力持續加大。為加快改善水環境質量，保障水環境安全，維護水生態系統健康，有必要制定出臺《水污染防治行動計劃》，對水環境保護和治理的原則、目標及任務提出具體要求。

　　據了解，《水污染防治行動計劃》在具體措施方面，一是要大幅度削減工業污染的排放；二是要管理好城市生活污染的排放；三是治理好農村河溝、河岔。和《大氣污染防治行動計劃》一樣，力圖在責任、任務、措施、體制機制上有所突破，更好地不斷推進水環境質量的改善。

　　我國水環境的污染問題相當突出。環保部發布的《2012中國環境狀況公報》顯示，在全國198個地市級行政區開展的4929個地下水水質監測點中，水質呈較差級及極差級的監測點共占57.3%。全國地表水國控斷面的水質"總體為輕度污染"。而由于水環境受土壤環境、空氣環境等影響較大，水環境保護和治理的難度與大氣污染防治相比，難度更大。在去年7月召開的中國環保產業高峰論壇上，環保部污染防治司處長汪濤表示，"水污染防治行動計劃的投入預計達到2萬億元。"此規模將高于大氣污染防治的1.7萬億元。業內專家表示，相較于大氣污染防治，水污染防治缺乏嚴格的懲罰措施，一些企業污水治理的積極性明顯不高，2萬億元投資將給水污染防治注入新的動力。而數萬億元投資也將推動環保產業加速發展。