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　　通過深化“旅保合作”，我國旅游行業安全管理“保險抓手”初步形成，旅游者以“鬧賠”尋求解決糾紛的做法的局面正初步改觀。

　　為改變旅游產業鏈條長、主體多，風險復雜，事故多樣，旅行社責任險成“雞肋”狀況，國家旅游局、中國保監會引入保險經紀人制度，發揮全國統保的大數法則，啟動旅行社責任保險統保示范項目4年來，累計處理各類案件32423起，專項保證金在楚雄、榮成、大同、陜西、青島、重慶、臺灣、呼倫貝爾、四川、阿勒泰等地交通事故及日本地震、阿里山小火車、武夷山公館大橋、大理交通事故、新疆交通事故等120余起突發事件處理中墊付1500萬元，解決了旅游者救治的資金難題，發揮了保險的社會管理功能，減輕了旅游企業負擔，成為旅游部門處理重大案件的有力保障。

　　據介紹，中國保監會、國家旅游局引入的保險經紀人制度，以江泰保險經紀股份有限公司作為示范項目保險經紀人，通過競爭性談判選取國內最具實力的6家保險公司組成共保體，在全國提供統保服務。為化解旅行社和旅游者、旅行社與保險公司因事故賠償金額產生的糾紛或矛盾，示范項目成立了獨立的第三方機構全國調解處理中心，由江泰公司負責案件處理前期指導、溝通和糾紛調解，提高風險管控服務，在34個省、自治區、直轄市、計劃單列市成立分中心，基本形成覆蓋全國的調處服務網絡。

　　數據表明，截至2013年12月31日，全國參保示范項目旅行社17356家，統保率73.27%，實現保費收入1.47億元。統保示范項目把分散的行業保險整合起來，找到了政府推動與市場運作相結合的模式，把商業保險建設成了行業安全管理的抓手，第一次在全國層面改變了以往旅游者采取“鬧賠”等非理性方式解決糾紛的做法，用規模扭轉了以往保險“一統就虧、一放就亂”困境。