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　　“問題挺大的。”1月21日，面對記者采訪，天臺縣消防大隊大隊長龐凌志說，天臺作為我市農家樂較為集中的縣，當地消防部門一直關注相關的消防安全問題。

　　“沒有前置條件。”在龐凌志看來，如何監管農家樂，難就難在無法可循，目前消防部門在審批、監管的過程中一般按照《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)執行，但農家樂作為在規范出臺后新產生的事物，并不在這一范疇內。“只有等今后國家或者省一級出臺相關法規明確后，我們才有標準可參照，目前農家樂普遍無法進行消防審批。”

　　消防審批及監管無依據

　　在我市，大多農家樂是在現有的老舊土木結構民房內改造而成，電線老化、電器增多，加上房前屋后堆滿雜物，消防設施缺乏，從業人員缺乏消防知識，使得這些場所存在較大的火災隱患。

　　另外由于目前相關法律依據不足，消防部門難以有效監管，更談不上對農家樂進行消防審批。

　　“目前，國家沒有出臺針對農家樂的相關消防規定或標準。”龐凌志說，農家樂大部分是由民房改造后從事經營活動，有的甚至是違章建筑，與一般的賓館飯店不同。

　　據了解，按照規定，面積超過200平方米的公共聚集場所需要消防審批，農家樂究竟屬不屬于這一范圍，目前說法還不明確。“在建造上，大多數農家樂因無項目立項和規劃，按消防法規和現行規范無法進行審批。”龐凌志表示。

　　同時，農家樂多分布在山區，位置較為偏僻，平時開展日常的消防安全檢查難度較大，這給消防部門的監督管理也造成一定困難。

　　外地經驗做法能否借鑒

　　在改進和加強農家樂的消防安全規范化建設方面，記者注意到，省內已有個別地區出臺了相關規范。

　　2011年，紹興市消防支隊研究制定了《農家樂休閑旅游行業消防安全規范》，作為當地農家樂共同遵守的行業消防安全標準和基本準則，并進行監督和指導。

　　《規范》要求農家樂經營單位應當明確消防安全管理職責，并制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急救援預案；按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志等；在消防管理方面，要求農家樂經營單位根據賓館飯店的要求開展消防安全建設，有效增強防控火災、逃生自救的能力。

　　在金華磐安，針對農家樂消防硬件設施先天不足、人員聚集、消防要求高的難題，當地創新推出了一系列消防安全舉措：統一經營農家樂準入門檻、開展農家樂消防“微創手術”、試點安裝小型智能火災報警器、開辟一條有效逃生通道、推出“消防安全房”等。這在2013年還得到了省公安廳領導的充分肯定。

　　“其實，各地消防部門都有向上級反映這一問題，希望省里能統一出臺標準。”龐凌志說，這樣，監管起來就有規可循。

　　“集中報警”或能減少隱患

　　500多人次參加，先后舉辦兩次，既有知識普及又有現場演示……去年6月，天臺縣消防大隊專門針對農家樂業主組織消防培訓。不過，參與培訓的消防戰士表示“效果有多少，不好說”。

　　“就目前各地的農家樂經營情況來看，推廣火災‘集中報警’模式，或許是一個可行的辦法。”龐凌志介紹，通過集中管理，可以降低火災的損失，最關鍵的是能有效防止人員受傷。

　　所謂火災“集中報警”模式，即以一連排或是一個村的農家樂為一個“單位”，設置專門的消控室，在每一家的房間里安裝煙感探測器、噴頭等消防設施，安排專人值守。如果發生火情，可第一時間處置或報警。

　　“但真正實行起來有難度。”龐凌志表示，首先是費用誰來出，農家樂業主普遍不愿意承擔；其次是消控室設在哪，又由誰來管，“關鍵還是要引導。”