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　　原標題：開公司“零首付”，在家就能當老板

　　開公司注冊資本“零首付”；住所變身辦公場所，坐在家里照樣開公司；先拿營業執照，再辦許可證，審批時間縮短一個月；公司登記，上網實現申報、審核，不必樣樣親自去“跑腿”……

　　這些不是創業者的“白日夢”，而是我市商事登記制度改革之后，迎來的實打實的政策紅利。

　　記者從昨天召開的臺州市商事登記制度改革實施情況通報會上了解到，隨著本月《臺州市商事登記制度改革實施細則(試行)》的出臺，臺州商事登記制度改革全面進入操作階段。

　　這次改革一方面通過放寬經營項目限制、注冊資本“認繳”等政策實行準入門檻的“寬進”，另一方面通過年檢改年報、網上信息公示等制度實行“嚴管”。

　　作為浙江省商事制度改革的試點城市，臺州在實施商事登記制度改革無論是從時間還是內容、舉措、配套措施都走在了全省最前沿。

　　注冊資本認繳制，“零首付”開公司

　　注冊驗資一直是很多新辦企業頭疼的問題。

　　以往，新企業注冊不僅要求有最低注冊資本，在驗資時還至少得有20%的注冊資本到位，對資金余額的到位時間，也有嚴格要求。

　　“注冊資金不僅提高了辦企業的門檻，也導致了‘假驗資’、‘抽逃出資’等現象頻繁發生。最為嚴重的是，‘注冊資本信用’泡沫無法切實保護債權人的利益。”市工商局企業注冊處處長繆軍福介紹。

　　去年10月份前，椒江的曹良森還在為他的船務企業注冊驗資而焦頭爛額。“想開一家公司，但是150萬元的驗資資金還沒著落。公司成立初期，光買船、繳納房租等投入就要1000多萬元，哪來的那么多錢？”

　　正在曹良森焦急的時候，我市的商事登記制度改革大幕徐徐拉開。去年的10月15日，曹良森和其他23家新商事主體代表一起，在全市行政審批制度改革動員大會上，預先領到了改革后的首批營業執照。

　　“改革后最明顯的變化是，除金融、擔保、小額貸款、房地產開發、建筑業等特殊行業之外的注冊資本500萬元以下(含)的有限責任公司，均取消注冊資本最低限額，實行注冊資本認繳制度，注冊資本多少由股東自己約定，并對此承擔責任。”繆軍福介紹。

　　曹良森嘗到了制度改革的甜頭，他跳過了注冊驗資的環節，注冊成立了臺州富強船務有限公司，實現“零首付”辦企業。“企業在設立時不需要實際繳付出資，這為創業初期處于融資困境中的企業，搬掉了資金壓力這塊大石頭。”曹良森說。

　　先拿營業執照，再辦理許可

　　“前置審批”改“后置審批”是此次商事登記制度改革的另一大亮點。

　　“放在以前，我開一家船務公司，先得辦‘港口經營許可證’，再辦營業執照，前前后后得折騰一個多月才行。”曹良森說，以前為了一張證，得到處跑部門，有時候還不一定辦得下來，“但現在好了，許可證還沒辦下來，營業執照就已經到手了，而且才花了兩天時間。這會兒，已經有不少顧客陸續找上門談生意了。”

　　“改革前，涉及前置審批的事項有270多項，但改革后，我們僅保留涉及國家安全、人身財產安全等重大事項的57項作為前置審批，減幅達80%，并制定形成《臺州市商事登記保留前置審批許可事項目錄》。”市工商局副局長畢武介紹。

　　同時，籌建登記制度的推出，還允許從事保留許可項目的企業，在未取得相關許可審批前，可先行辦理籌建營業執照，取得主體資格，再去辦理相關許可審批。

　　此外，記者從市工商部門了解到，在辦理各種證照的過程中，我市還實行“統一受理、一表登記、多證同發”的多證聯辦制度，承諾辦結時間由一般的20多個工作日，縮減為4到5個工作日。截至目前，全市通過“多證聯辦”窗口已辦理企業注冊登記4485家。

　　真正實現在家開公司

　　去年上半年，湖南姑娘吳霜萌生了創辦文化創意公司的念頭，但由于資金有限，她實在沒有能力再租用額外的地方辦公。

　　“能不能把公司開到家里？”吳霜認為她的這一想法很簡單，不想，在家鄉工商部門辦理申請時卻屢遭“碰壁”。

　　抱著試一試的心態，去年9月，吳霜來到臺州。在她看來，沿海城市經濟比較發達，改革的步子也會邁得更大。

　　正如吳霜所愿，來到臺州才一個月，她就領到了商事制度改革后的首批營業執照。她成立了臺州市紅翎文化傳播有限公司，而這家公司的注冊地，就是她在臺州的住所。這一切都順風順水。

　　“此次商事制度改革的一大亮點就是實行‘三個分離’。”繆軍福介紹，《臺州市人民政府關于實施商事登記制度改革推動民營經濟發展的若干意見》指出，我市實行“商事登記與建設項目管理相分離，一般經營項目與特殊許可經營項目相分離，住所與經營場所審批相分離”制度。

　　繆軍福認為，在住宅里辦公，能給創業者帶來很大的實惠。“電子商務那么發達，很多人在家里把電腦連上網絡就可以當老板，還有一些文化創意、設計等公司對辦公場地的要求不高，對于這類企業我們完全可以放寬住所(經營場所)登記條件。”

　　記者還了解到，市工商局還同步推出了“一址多照”、“一照多址”登記。對于住所和經營場所在同一縣域范圍內且不一致的，可以申請在營業執照“經營范圍”后加注經營場所地址，不用再做分支機構登記。對現代服務產業的商事主體，放寬經營面積閑置，允許同一地址可登記為多個商事主體的住所。截至目前，全市已辦理“一址多照”登記532戶。

　　信用“嚴管”，公司自交“年度報告”

　　“‘寬進’是這次商事登記制度改革的關鍵詞之一，即放寬企業登記注冊的條件和準入的門檻、經營項目的限制，注冊資本‘實繳’改‘認繳’、先照后證、簡化住所登記等，這些措施的出臺都是為了進一步降低創業門檻和創業成本。”畢武表示。

　　“門檻”降低了，也意味著后續的監管責任更大，“嚴管”成了改革的另一個關鍵詞。

　　去年10月，臺州商事主體信用信息公示平臺正式上線。

　　在這個平臺上，可以查到商事主體的相關信息，公示的內容包括商事主體基本信息、備案信息、年度報告信息、行政處罰信息、許可審批信息等5大信息。

　　其中“年度報告信息”的公示，取消了企業年度檢驗制度。

　　“商事主體應當于每年的3月1日至6月30日向工商部門提交企業年度報告，同時對企業年度報告的真實性、合法性負責并承擔相應的法律責任。我們也會對企業年度報告進行抽查，強化企業自律和社會監督。”畢武表示。

　　平臺的建立加大了信用監管力度，促進商事主體自覺加強信用管理。根據違規或失信行為關聯性對“黑名單”企業實行重點監管等措施，積極探索建立經營異常名錄和黑名單制度，達到“一處失信、處處受限”的監管效果。