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　　1月7日電(記者劉奕湛)單獨兩孩、禁煙令、社會撫養(yǎng)費……7日，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會宣傳司司長、新聞發(fā)言人毛群安在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上對剛剛過去的2013年衛(wèi)生計生領(lǐng)域一系列熱點焦點問題進(jìn)行了盤點梳理。

　　熱點一：啟動實施單獨兩孩政策

　　堅持計劃生育基本國策，啟動實施單獨兩孩政策。2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布，明確“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。

　　12月23日，十二屆全國人大常委會舉行第六次會議，審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議草案等議案。各地根據(jù)實際情況，確定啟動實施單獨兩孩政策具體時間，通過省級人民代表大會或其常委會修訂地方條例或作出規(guī)定，依法組織實施。

　　熱點二：對深化醫(yī)改進(jìn)行全面部署

　　2013年11月12日，黨的十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，加快公立醫(yī)院改革，取消以藥補醫(yī)，健全全民醫(yī)保體系，鼓勵社會辦醫(yī)等。

　　12月30日，國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》，對加快發(fā)展社會辦醫(yī)，提升服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)管等做出了規(guī)定。2013年全國共有900多個縣開展了以取消以藥補醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的綜合改革，各地貫徹落實國辦《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機(jī)制的意見》，以投入換機(jī)制的綜合改革效果持續(xù)顯現(xiàn)。

　　熱點三：妥善應(yīng)對H7N9疫情

　　2013年3月，上海市和安徽省發(fā)現(xiàn)3例人感染H7N9禽流感病例，中國政府迅速啟動部門間、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)疫情研判、傳染源控制、早診早治、疫情溯源工作。堅持公開透明，及時準(zhǔn)確發(fā)布疫情和防控工作信息，加強(qiáng)國際合作，有效地控制了疫情發(fā)展，得到人民群眾和國際社會的充分肯定，世界衛(wèi)生組織稱“中國的應(yīng)對堪稱典范”，調(diào)查顯示，93.1%的群眾認(rèn)為政府有能力控制并應(yīng)對好H7N9禽流感。

　　在抗擊“非典”取得勝利10年來，衛(wèi)生應(yīng)急工作建立了從中央到地方的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制、衛(wèi)生計生委作為衛(wèi)生應(yīng)急牽頭單位的部委間協(xié)作機(jī)制，以及一系列法規(guī)條例和工作制度預(yù)案。加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)步伐，在響應(yīng)速度、現(xiàn)場處置、信息管理和自我保障等方面得到了全面提升。

　　熱點四：社會撫養(yǎng)費征收引發(fā)熱議

　　2013年7月11日，有律師向全國31個省級計生委、財政廳申請要求公開2012年度社會撫養(yǎng)費收支及審計情況，社會撫養(yǎng)費問題引發(fā)社會廣泛關(guān)注。9月4日，國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人表示，征收社會撫養(yǎng)費有法可依。社會撫養(yǎng)費納入地方政府預(yù)算管理，不屬于中央財政或衛(wèi)生計生部門收入，也不允許與計劃生育支出掛鉤。

　　9月18日，審計署公布甘肅等9省市部分縣社會撫養(yǎng)費審計有關(guān)情況，國家衛(wèi)生計生委督促相關(guān)地方采取切實措施進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理。11月1日，國家衛(wèi)生計生委公布14個省份社會撫養(yǎng)費行政復(fù)議案件依法審理結(jié)果，對超出法定期限答復(fù)的7個省份，作出確認(rèn)不符合《中華人民共和國政府信息公開條例》的行政復(fù)議決定，對未作出政府信息公開答復(fù)的7個省份，作出責(zé)令限期答復(fù)的行政復(fù)議決定。

　　熱點五：打擊涉醫(yī)違法犯罪

　　2013年10月25日，浙江溫嶺第一人民醫(yī)院發(fā)生惡性傷醫(yī)事件，造成1名醫(yī)生死亡、2名醫(yī)生重傷。10月28日上午，數(shù)百名來自溫嶺的醫(yī)護(hù)人員聚集在溫嶺市第一人民醫(yī)院，要求對醫(yī)療暴力“零容忍”、維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

　　12月20日，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦等部門聯(lián)合召開全國“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作暨維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動會議，部署為期一年的專項行動，為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員營造良好醫(yī)療環(huán)境，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　熱點六：中辦國辦發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙令

　　12月29日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守公共場所禁煙規(guī)定，不得在學(xué)校、醫(yī)院等禁止吸煙的公共場所吸煙，各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動中嚴(yán)禁吸煙，把各級黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　國家衛(wèi)生計生委將著力加大控?zé)熜麄骱徒】到逃�力度，發(fā)揮示范帶頭作用，創(chuàng)建無煙衛(wèi)生計生系統(tǒng)，推動創(chuàng)建無煙環(huán)境，提供戒煙服務(wù)，積極開展公共場所禁止吸煙立法研究。

　　此外，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會成立、進(jìn)一步擴(kuò)大衛(wèi)生援外合作、衛(wèi)生計生領(lǐng)域在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中實施“服務(wù)百姓健康行動”取得實效、中國高度重視艾滋病防治工作等方面也受到了關(guān)注。