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　　原標題：“問題”鍋爐和電梯今后要召回了

　　近年來，各地電梯、游樂設施等事故頻發，而在事后追究責任時，制造廠家、維保企業、經營單位等經常是互相“踢皮球”，均稱自己沒有責任。今后，這種情況不會再發生了。

　　昨日，記者從市質量技術監督局獲悉，《中華人民共和國特種設備安全法》(下稱《特種設備安全法》)將于元旦起施行。電梯、大型游樂設施、游客索道等維保納入監管，并明確了生產、經營、使用等各方的職責。

　　什么是特種設備？

　　特種設備共分為鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等八大類設備，以及法律法規規定的其他設備，共同特點是通常在高壓、高溫、高空、高速條件下運行，易導致爆炸、墜落等生產和公共事故，嚴重危害人身和財產安全。

　　截至目前，全市在冊登記特種設備數量約為6.5萬臺，其中鍋爐近7000臺、壓力容器近20000臺、電梯近20000臺、起重機械15000多臺、場(廠)內專用機動車輛3000多臺、大型游樂設施近100臺、客運索道3條。

　　電梯制造企業終身負責，企業不能“一賣了之”

　　近兩年來，由于電梯事故在全國各地頻頻爆發，不少人聞“電梯”色變。安全問題成了困擾人們乘坐電梯的首要大事。電梯安全問題到底由誰負責，一直頗受各方關注。

　　《特種設備安全法》明確了電梯的責任主體是電梯制造單位。電梯安裝、改造、修理必須由制造單位或者其委托的依照本法取得相應許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行安裝、改造、修理的，應當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監控，并按照安全技術規范的要求進行校驗和調試。

　　“《特種設備安全法》要求，電梯制造單位要對電梯安全性能負責。而之前的《特種設備安全監察條例》只明確了電梯制造企業要對電梯質量負責。”市質量技術監督局特種設備安全監察處相關負責人說，這些規定既是國際慣例，也是近年來事故教訓的總結，更是當前我國電梯制造亂象須改變的關鍵。

　　該負責人同時告訴記者，對于小區內共有的電梯，小區居民可以委托物業服務單位管理，接受委托的物業服務單位要履行管理義務。如果不盡義務，將承擔相應責任。

　　經營環節監管從此有法可依

　　在《特種設備安全法》出臺之前，特種設備監管部門對電梯、鍋爐等特種設備的經營戶是無法監管的，即使經營戶銷售的可能是不符合特種設備管理要求的產品，因為執法人員無法可依。

　　《特種設備安全法》的總則明確了特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理，其中經營環節是在《條例》的基礎上新增加的。

　　“對特種設備銷售、出租、進口都予以規范，使特種設備的監管形成更加完整的鏈條，并與產品質量法律制度進一步銜接。例如，法律明確規定銷售者要建立進貨驗收和銷售記錄制度，不得銷售未經許可、檢驗或國家明令淘汰等不符合法定要求的特種設備。”

　　“問題”鍋爐和電梯必須召回

　　《特種設備安全法》實施后，鍋爐、電梯等特種設備如果因生產原因造成其存在危及安全的同一性缺陷，生產企業必須立即停止生產，并主動召回。

　　“《特種設備安全法》要求企業建立完備的檔案管理制度，特種設備整個生命周期都有相應的安全信息記錄，產品質量責任和使用管理責任可以追溯。符合特種設備召回條件的，由企業主動召回；如果企業沒有主動召回，政府部門有權強制召回。”該負責人表示，政府相關部門作為缺陷召回的監督者，特種設備實施召回制度，將進一步加強生產單位的責任，有利于提高特種設備的產品質量。