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　　原標題：IPO重啟在即 首批企業已提交 材料創業板醞釀放水

　　創業板IPO傳率先開閘

　　內地股民即將告別愁云慘淡的二○一三年，但對于爭取明年首批上市的企業來講，則剛剛進入IPO沖刺階段。據知情人士爆料，創業板上市及再融資相關辦法，已在中國證監會內部結束意見徵求程序，預計近期就要對外公布。“監管層有意將創業板作為新股發行改革的‘政策特區’，未來上市業績門檻要求將大幅降低。”

　　近幾日位于北京西直門的榮大快印門口人頭攢動。由于在IPO材料打印領域具有權威性地位，這家快印店也被業內戲稱為“券商之家”。同樣熱鬧的還有三公里外的中證監辦公所在地富凱大廈，不時有人拖？裝滿上市材料的資料袋進出。中證監上個月底宣布，新股發行將于明年初重啟，而長達十四個月的“IPO空窗期”就此結束。

　　值得注意的是，在目前已過會的83家企業中，創業板憑藉43家的數量佔據半壁江山，這也使得“創業板率先開閘上市”的可能性大增。昨日有消息稱，對于《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》(下稱《首發辦法》)修訂及再融資管理辦法，中證監內部已結束意見徵求，預計很快將要對外公布。另有權威人士指出，新股改革措施將在創業板先試先行，再融資方案最快明年上半年推行。

　　取消盈利的硬要求

　　據了解，即將公布的修訂版《首發辦法》在兩方面做出重大改變。其中最引人關注的是，監管層將取消對上市公司業績連續增長的硬性要求。按照此前規定，公司上市前兩年營業收入增長率不得低于30%。此外還包括最近一年的盈利不少于500萬元(人民幣，下同)，營業收入不少于5000萬元。

　　第二條重要的修訂則為，允許互聯網與高技術公司在未盈利的情況下也可發行新股，但要求現金流的穩定，并滿足以下條件：主營業務收入超過1億元；在新三板掛牌不短于十二個月；高技術類企業科研經費佔收入的比率，近三年平均值不低于10%。

　　有保薦代表人指出，取消創業板公司盈利要求可看成是註冊制的預演。“對新三板企業而言，無疑是一個重大政策利好。可以實現與創業板的無縫對接。”他并認為，在註冊制實施條件下，監管機構會實行“寬進寬出”的市場監管制度。監管層同時還會對擬上市公司實行嚴格的監管及法律約束，對欺詐發行上市的發行人進行嚴厲的追責。

　　先試先行成“政策特區”

　　上述消息人士則表示，目前創業板的“特區效應”非常明顯，各項政策和市場化改革都先于主板進行，創業板已成為中國股市改革的“橋頭堡”。“其示范效應和聚集效應可以視同改革開放初期的深圳特區和之后浦東新區。”

　　創業板再融資管理辦法方面，由于此前再融資管理辦法及操作細則始終未能出臺，創業板公司再融資只能通過定向發行公司債進行。市場人士呼吁，今后再融資申請不再受募投項目限制，只要公司有資金需求而且市場認可，即可通過創業板實現再融資。消息人士透露，創業板再融資改革方向將以市場化為主導、減少行政審批。即將公布的管理辦法中則明確了五個“一般條件”。最近兩年盈利(扣非孰低原則)；最近兩年根據章程實現現金分紅；資產負債率高于45%；募投資金基本使用完畢，效果和進度與披露的基本一致，募投資金不得用于理財；大股東、實際控制人未履行承諾的，不能參與認購。