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　　廣東：萬元以上醫療糾紛賠償須通過第三方

　　本月，廣州伊麗莎白婦產醫院被近百人打砸，門窗盡毀。

　　針對近期頻發的“醫鬧”事件，國家衛生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門，近日聯合印發《關于維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專項行動方案》(以下簡稱方案)，從本月起開展為期一年的專項行動。記者黃慶明綜合人民日報、央視、新華社、人民公安報、羊城晚報

　　惡性傷醫案件今年下降36%

　　方案提出，對實施傷害醫務人員和患者人身安全的違法犯罪分子，公安機關要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。對在醫療機構內發生的各類涉嫌犯罪案件，公安機關要快偵、快破，檢察院、法院要依法及時批捕起訴、審判。重大案件上級機關要掛牌督辦。

　　公安部副部長黃明近日說，對暴力傷害醫務人員違法犯罪行為，公安機關始終堅持“零容忍”。今年以來，全國發生涉醫案件同比下降4.3%，其中惡性傷醫案件下降36%。

　　方案指出，對在醫療機構拉橫幅、擺設花圈、設靈堂、違規停尸，驅趕其他就醫人員等擾亂醫療機構秩序的，或者聚眾打砸和圍堵醫療機構，侮辱、威脅醫務人員，非法限制醫務人員和其他工作人員人身自由等，致使醫療機構診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫權益的，公安機關接報警后應當立即采取果斷措施，及時控制現場，維護正常醫療秩序。

　　此外，對專門捏造、尋找、介入他人醫患矛盾，故意擴大事態，尋釁滋事，向醫務人員、醫療機構敲詐勒索的職業“醫鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

　　方案還明確，要確保醫療機構重點區域、重點部門視頻監控覆蓋率達到100%。具備條件的二級以上醫院安全監控中心，應當建設應急報警裝置并與當地公安機關聯網。

　　“醫鬧”成了一個職業

　　雇人鬧事收取分成

　　12月9日，廣州伊麗莎白婦產醫院門前發生了這樣一幕：近百人拿著石頭磚塊對醫院打砸，門窗盡毀，6名工作人員受傷。廣州市荔灣區警方拘捕了12名涉案人員，多名犯罪嫌疑人承認，與患者家屬根本不認識。

　　警方說，除了召集老鄉以外，很多涉醫暴力事件都有職業醫鬧策劃、組織。前段時間，廣東發生一起有職業醫鬧參與的暴力事件，40多人在救護車專用通道上拉起橫幅，阻礙通行；在廣州某三甲醫院門診大廳，醫鬧拿著爆竹向醫務人員和就診患者投擲，醫院外，幾十名職業醫鬧鑼鼓喧天，設起了靈堂；在另一家三甲醫院，醫鬧們在醫院的ICU特護病房外燒起了紙錢。

　　很多職業醫鬧都有黑社會背景，通過挑唆家屬與醫院索要錢財后，他們從中分成。張先生就有過類似的經歷。三年前，他的家人在廣州市某醫院去世，職業醫鬧主動跟他聯系，說可以給他要回50萬賠償，結果賠償沒要到，張先生還搭上了不少錢。

　　張先生說，當時商量好事成之后給醫鬧5萬，他們雇來五六十個人，每天費用超過1000元。鬧了十幾天，張先生花了快兩萬元，醫院方面仍然無法接受巨額賠款，這時候張先生想收手，職業醫鬧卻不干了。張先生說，醫鬧一直找他們麻煩，天天打電話騷擾甚至恐嚇，最后他還是報了警。

　　在廣州一些醫院附近，隨處都能看到代開住院發票、醫療報銷的小廣告，知情人士說，張貼小廣告的人有一些就是職業“醫鬧”。被記者問到怎么收費時，一家醫療糾紛代理中介工作人員在電話里說，要看事情大小，收費不方便直接說，“當面談一下會比較好，看怎么整比較方便的路線”。

　　廣東每年近3萬起醫療糾紛

　　八成最終私了解決

　　為了對治“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的問題，今年4月，廣東省出臺《廣東省醫療糾紛預防與處理辦法》，規定醫療糾紛賠付金額1萬元以上的，只能向醫療糾紛人民調解委員會或者醫患糾紛人民調解委員會申請免費調解，或采取其他法定途徑，公立醫療機構不得與患者或者其近親屬自行協商處理。

　　資料顯示，目前在廣東，患方訴求萬元以上的醫療糾紛，約占糾紛總數的80%-90%。這個俗稱“私了禁令”的規定，讓一些醫鬧收斂了很多。一家醫療糾紛中介機構工作人員說：“以前很多小醫院，一鬧，他們為了省事就給錢，鬧得越大，給得越多�，F在是只要在正常醫療機構里面搞這些的話，警察直接到場，如果不收斂，馬上就抓人。”

　　廣東省衛生計生委副主任廖新波說，廣東第三方調解成功率是80%到90%，“疏導、溝通是很重要的，所以第三方調解是一個緩沖的辦法，只要我們有一種真誠、理性的態度，雙方去溝通，一定會處理好”。

　　根據此前報道，廣東省醫調委統計，廣東每年醫療糾紛數量達2.5萬至3萬起，占全國總量的1/8，其中有30%有醫鬧參與其中，80%以上最終“私了”解決，訴諸法律的只有約600起，行政調解的才1000多起。