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　　本報獨家獲悉，明年銀行業將細化設立民營銀行的政策思路，推進由民間資本發起設立中小型銀行金融機構。這是銀監會主席尚福林在學習傳達中央經濟工作會議精神、部署貫徹落實中央經濟工作會議精神措施時作出的表態。此外，銀監會還將從4個方面推進銀行業改革。

　　積極推進發展普惠金融，提高金融服務實體水平。研究制定保障金融機構農村存款主要用于農業農村的制度辦法、改善科技型中小企業融資條件的政策措施，以及土地制度、戶籍制度改革變化對銀行服務帶來的影響。

　　在優化銀行業治理體系上，將針對目前部分銀行機構業務復雜，經營策略與監管政策傳導易出現失靈的弊端，要求銀行強化業務條線管理，推行子公司、事業部制等專營機構模式，探索信貸、理財、同業、投資、私人銀行等業務分類管理，推動業務管理的專業化、規范化，并要求信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機構依托子公司開展業務。

　　在推進監管能力現代化上，將在守住風險底線前提下進一步清理優化市場準入制度，還權于市場，讓權于社會，放權于基層，發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動基層監管工作積極性。

　　在防范和化解銀行業風險上，要求銀行密切關注信用風險變化的新趨勢特點，用好核銷政策，創新金融工具，盤活存量資金；按照中央著力防控地方債務的要求，進一步健全對地方政府貸款的風險識別、評級與管理機制，確保平臺貸款余額不增，結構優化，還款來源落實。