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　　原標題：中國銀行業擴大開放不停步

　　隨著市場化改革進程加快，銀行業要如何深化改革應對新形勢？在近日于北京舉行的2013年度銀行高管與監管部門溝通會上，圍繞銀行業全面深化改革14大類、53個行業熱點問題，銀監會與67家銀行業金融機構代表展開研討，強調新形勢下擴大銀行業對內對外開放，鼓勵金融創新及銀行轉型發展，積極應對利率市場化，完善市場化退出機制。

　　加快轉型發展

　　銀監會主席尚福林表示，全面深化改革落實到銀行業，既包括行業機構自身改革轉型，也包括銀行業探索加強支持實體經濟，促進各項經濟改革和社會發展。“過去經驗表明，銀行業在實現自身發展的同時，支持了實體經濟的增長。”尚福林表示，如何長期、穩定、健康、可持續的發展，是所有銀行業金融機構面臨的新課題。

　　數據顯示，截至今年10月底，我國銀行業總資產達143.7萬億元，利潤連年創新高。但是，面對利率市場化、金融脫媒等多重變革，利差收窄的局面將迫使銀行調整經營戰略，加快轉型發展。“以流動性為例，現在商業銀行的資本壓力越來越大。而且隨著商業銀行總體利潤增幅下降，資本補充的難度也將越來越大。”工行董事長姜建清認為，應加大資本工具創新力度，完善多元化資本補充渠道。

　　交通銀行副行長壽梅生認為，要實現利率市場化背景下的商業銀行可持續發展，應進一步給商業銀行“松綁”。

　　銀監會人士表示，銀行要積極適應利率市場化改革，應對利率風險、業務轉型風險和流動性風險，切實提高利率風險定價能力。

　　銀監會同時認為，政策性銀行應提高經營透明度，完善公司治理，進一步劃清政策性業務與商業業務邊界。

　　銀行經營與經濟發展密不可分。隨著我國經濟從高速發展走向中高速發展，銀行業經營中的矛盾也將凸顯，銀行“躺著掙錢”的時代已經過去，必須深化改革發展。

　　尚福林表示，銀行業改革應加強“頂層設計”和“摸著石頭過河”相結合，圍繞處理好政府和市場的關系，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策的科學性。

　　強化風險防控

　　數據顯示，截至今年三季度末，我國商業銀行不良貸款余額達5636億元，連續8個季度上升；不良貸款率0.97%，高于前一季度的0.96%。銀行不良率、不良貸款額增加不多，但前三季度7.28萬億元的信貸增量，遠遠超過市場預期。

　　對此，尚福林指出，盡管我國銀行業目前整體風險可控，對于單家銀行機構來說，仍不能掉以輕心。

　　業內普遍認為，當前銀行業所處的市場環境正在發生深刻變化，風險形勢日趨復雜。不僅單個機構面臨的風險表現形式更加復雜、管控難度加大，而且風險關聯度上升、傳遞渠道多樣化，也對銀行風險管理能力提出了更高要求。

　　國際金融危機的教訓表明，不僅要關注單個金融機構的風險，也要從宏觀和整體出發防范系統性風險。不斷創新金融工具和手段，作為防范系統性風險的重要制度安排。“目前，銀行跨業務創新日益增多，銀行同信托、證券、基金、保險、租賃等合作日益廣泛，對當前分業經營、分業監管及機構監管為主的現狀提出了新的挑戰，在需要監管部門加強協調聯系的同時，也要求銀行審慎進行金融創新。”中行董事長田國立說。

　　與會代表圍繞銀行業的風險管理、風險處置和銀行業市場化退出機制等政策展開討論，提出進一步研究金融機構經營失敗時的退出規則，包括風險補償和分擔機制，加強對存款人的保護。

　　正視互聯網金融沖擊

　　當前，互聯網快速發展給傳統銀行業帶來深刻變革：手機銀行、微信銀行等遠程移動金融服務，或將逐步與物理網點并駕齊驅；物聯網和智能終端快速發展，倒逼銀行創新商業模式……種種跡象表明，互聯網金融迅速崛起，將帶來金融業競爭模式的深刻變化。

　　尚福林表示，金融行業可以通過互聯網開展業務，但必須有章法、有規定。“在符合相關法律法規的前提下，監管機構鼓勵銀行放開手腳去做。”

　　針對銀行業“走出去”，監管部門表示，將進一步明確支持銀行業“走出去”的具體措施及加大對商業銀行境外業務的支持力度。同時，研究實施有利于促進上海自貿試驗區內銀行加快創新改革的監管政策。

　　中資銀行“走出去”已不只是銀行業自身的需求。近10年，我國對外直接投資以年均40%的速度高速增長，對外投資的領域也逐步拓寬，造就了一批跨國公司。

　　業內人士認為，企業“走出去”后，在境外融資、資金結算、境內外資金統一管理、降低經營成本等方面對銀行金融服務產生需求。跨境金融服務需求的快速增長，“走出去”的企業對商業銀行“走出去”呼喚日漸強烈。同時，隨著國內國際經濟形勢變化，部分國家出于自身需要，放寬了對中資銀行的準入門檻，中資銀行迎來“走出去”的機遇期。