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　　民營經濟是臺州經濟的一大特色。改革開放以來，憑借體制、機制優勢，民間投資為臺州撐起了浙江重要制造業基地、商貿發達市場大市的地位。民間資本還陸續突破進入金融、交通、教育、衛生等相對封閉的領域，激發了這些行業的發展活力。

　　目前，省政府辦公廳明確要求我市爭取設立國家級“民間投資改革創新示范區”。這對臺州有何意義，在民間投資方面又會有哪些突破呢？

　　民間投資創造全市90%以上GDP

　　細看有關部門最近統計資料，不難發現，臺州民間資本進入領域相當廣泛，成績也是可圈可點。

　　2001年7月，浙江騰達建設集團股份有限公司通過投標方式，一舉拿下臺州路橋至溫嶺澤國一級公路路橋段項目投資權。根據合同規定，由該公司出資組建項目公司并負責營運。這是我省第一條全部使用民間資金、與政府簽訂合同采用“建設、移交、經營”模式的省重點公路。

　　1995年，臺州骨傷醫院、臺州市路橋民營廣濟整形外科醫院等一批民營醫院相繼開業，拉開了我市民間資本進入衛生事業領域帷幕。如今，全市民間資本興辦的醫院及相關醫療機構達35家，注冊資金超過2億元，其中4家被評上等級。

　　據統計，目前我市民間資本已進入金融、教育、衛生、交通、水電、旅游、城建等多個領域，并創造了全市90%以上的經濟總量(GDP)、80%以上就業率、70%以上財政收入。去年，全市1242.5億元限上固定資產投資中，民間資本達853億元(占68.7%)。

　　與此同時，民間投資模式也呈現多樣化。譬如，椒江漁港一期的陸域配套設施(主要是水產品批發市場)工程建設，采取股份制辦法，吸引當地村級公司參股。黃巖、路橋污水處理廠則采取BOT和TOT的方式，將一期工程捆綁銷售，建設污水二期工程。

　　民間資本進入領域或更寬廣

　　“爭取創建國家級民間投資改革創新示范區，將為未來臺州改革創新提供一個新的載體，這對民營經濟擴大投資領域、促進創新發展來說，意義重大。”11月25日，市發改委有關人士表示。

　　盡管國家之前陸續出臺了“非公36條”、“新36條”及“42項實施細則”，我市民間資本也突破進入一些相對封閉的領域，但是政策制度的“天花板”依然存在。如何沖破這一制度障礙，市委、市政府一直在努力探索。

　　下階段，若成功爭取國家層面試點，賦予臺州先行先試權利的話，必將進一步推進民間投資管理制度改革創新，加快民營企業產權多元化和社會化步伐，科學引導民間資本走向。

　　該人士表示，當前，臺州基礎建設、社會設施、新型城鎮化等建設任務較重，僅靠政府投入實力有限、壓力也大，引入“政府引導、民資參與”的合作共建模式是今后必然選擇。臺州作為民富程度較高的地方，有能力承擔此次先行先試任務。

　　目標：投資創業便利化貿易自由化

　　據了解，今年7月省政府辦公廳明確，將由我市承擔申報國家級民間投資改革創新示范區。目前，臺州“小資本對接大項目，大資本服務小企業”創建民間投資創新改革示范區的總體設想已得到國家發改委相關司初步認可，并委托該委經濟研究所編制示范區整體方案。9月初，編制單位實地走訪了相關縣(市、區)和企業。現在，有關方案正征求國家發改委相關司意見。

　　未來一段時間，臺州將按照“小資本對接大項目，大資本服務小企業”的初步設想、“投資便利化、創業便利化、貿易自由化”最高目標，力爭民間資本在進入高端制造業、高端服務業的體制機制上有所突破，努力打破民間投資“玻璃門”，拆除“彈簧門”。

　　小資本對接大項目，即政府參與，大力引進金融資本、專業資本運營機構，組建城市建設發展基金、產業發展基金等投融資平臺，廣泛集聚豐富的社會資本，參與裝備制造、鐵路、小城鎮發展等先進制造業和基建大項目。

　　大資本服務小企業，即以小微企業金融服務改革創新試驗區為載體，支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股，參與農村信用社、城市信用社的改制工作；鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構；支持民間資本發起設立信用擔保公司等，進一步狀大地方金融實力。