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　　根據(jù)《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》第五十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定，增加對(duì)駕駛機(jī)型與準(zhǔn)駕機(jī)型不符行為的行政處罰。

　　從去年12月開始，我市對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面清理和審核，按照“誰使用，誰清理”原則，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和“三定方案”全面梳理各類行政權(quán)力事項(xiàng)，重點(diǎn)清理權(quán)力交叉、界限不清以及舊法與新法、下位法與上位法、相同階位法之間相沖突的行政權(quán)力。

　　清權(quán)徹底確權(quán)規(guī)范

　　徹底清權(quán)，是我市推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的第一步。

　　市安監(jiān)局作為市行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位，通過準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的解讀相關(guān)法律、文件，吸收借鑒上級(jí)垂直部門公布的職權(quán)目錄，全方位清理本單位行政權(quán)力，形成“權(quán)力清單”。

　　“下一步，我們將對(duì)清理出來的行政權(quán)力進(jìn)行審核，避免政出多門、各行其是的情況發(fā)生，在系統(tǒng)內(nèi)保證上下一致。”市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人說，“‘權(quán)力清單’就是要厘清權(quán)力交叉、權(quán)責(zé)不一的情況，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范化建設(shè)，真正做到權(quán)為民所用。”

　　如何把前期清理出來的行政權(quán)力進(jìn)行依法、依規(guī)核定？

　　市里專門從市本級(jí)抽調(diào)12名法制業(yè)務(wù)骨干，成立權(quán)力清理審核組，分設(shè)5個(gè)小組，對(duì)清理的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行核定，進(jìn)一步厘清部門職能交叉、權(quán)力邊界模糊的行政權(quán)力。

　　同樣，對(duì)權(quán)力的審核工作在9個(gè)縣(市、區(qū))也規(guī)范、有序地開展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一開展行政權(quán)力清理審核工作，市級(jí)部門共清理權(quán)力事項(xiàng)9262項(xiàng)，核定權(quán)力事項(xiàng)8713項(xiàng)；各縣(市、區(qū))共清理權(quán)力事項(xiàng)71098項(xiàng)，確權(quán)69067項(xiàng)。

　　規(guī)權(quán)實(shí)在量權(quán)公正

　　“都說審批手續(xù)難辦，去辦手續(xù)時(shí)門難進(jìn)、臉難看、話難聽。”軒業(yè)電氣負(fù)責(zé)人對(duì)公司建新廠房的審批憂心忡忡。

　　然而，出乎意料的是，原本長達(dá)一年的審批時(shí)間不到兩個(gè)月就辦結(jié)了。

　　全市在清權(quán)、確權(quán)基礎(chǔ)上，按減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、方便群眾辦事、方便內(nèi)外監(jiān)控的要求，實(shí)現(xiàn)流程再造，進(jìn)一步簡化審批程序、壓縮辦理時(shí)限。今年以來，全市工業(yè)性投資項(xiàng)目審批時(shí)限從260多個(gè)工作日壓縮到40個(gè)工作日，審批費(fèi)用下降到原來的10%。

　　自開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)以來，市公安局專門針對(duì)執(zhí)法不公問題進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)治安案件處罰、交通違法處理、消防安全處罰等14類行政權(quán)力進(jìn)行自由裁量規(guī)范。

　　在仙居，為實(shí)現(xiàn)自由裁量由“大跨步”向“小碎步”轉(zhuǎn)變，從特別輕微違法、輕微違法、一般違法、嚴(yán)重違法、特別嚴(yán)重違法等5個(gè)階次，對(duì)裁量幅度較大項(xiàng)目重點(diǎn)規(guī)范。

　　全市專門開展了規(guī)范自由裁量權(quán)工作，對(duì)與企業(yè)群眾利益關(guān)系密切、涉及面較廣的行政審批自由裁量權(quán)、行政處罰自由裁量權(quán)和行政征收自由裁量權(quán)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，市級(jí)部門共對(duì)4543項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化量化事項(xiàng)12858條，各縣(市、區(qū))細(xì)化量化事項(xiàng)59750條。

　　曬權(quán)清晰群眾明白

　　“這樣我們老百姓就能很好了解政府部門所具有的行政權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)照著看看他們有沒有亂用權(quán)力。”近日，細(xì)心的市民王先生在訪問市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局網(wǎng)站時(shí)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站首頁醒目位置專門設(shè)置了“行政權(quán)力事項(xiàng)公開”一欄，欄目里詳細(xì)公布了市住建局所具有的各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。

　　我市在前期行政權(quán)力清理、核定基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)公開，市級(jí)第一批行政權(quán)力事項(xiàng)全部在各部門門戶網(wǎng)站醒目位置公布，方便群眾查詢、了解，接受群眾監(jiān)督。

　　“有了統(tǒng)一的格式還要有統(tǒng)一的程序。對(duì)外公布的權(quán)力事項(xiàng)必須要部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，經(jīng)市法制辦備案后公布。”市規(guī)范辦負(fù)責(zé)人介紹，未經(jīng)審核、公布的行政權(quán)力事項(xiàng)將不再繼續(xù)行使。

　　為得到更好的公開效果，在部門網(wǎng)站公開基礎(chǔ)上，我市利用報(bào)刊、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體平臺(tái)，對(duì)行政權(quán)力公開工作進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)注公開工作，積極到相關(guān)網(wǎng)站查詢，營造濃厚工作氛圍。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次市級(jí)第一批共公布權(quán)力事項(xiàng)6858項(xiàng)，各縣(市、區(qū))公布權(quán)力事項(xiàng)57446項(xiàng)。