首創(chuàng)+服務(wù)釋放改革紅利

　　全國率先推行“海上動產(chǎn)”“無證通辦”,全國首創(chuàng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)直播,全省率先試行組織形式自主變更……2項(xiàng)全國首創(chuàng),6項(xiàng)全省首推,椒江用首創(chuàng)的干勁和服務(wù)的姿態(tài)跑出椒江“最多跑一次”改革深化的速度、力度和溫度。

　　截至目前,椒江區(qū)已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)1334項(xiàng),實(shí)現(xiàn)率98.43%,其中“零跑”事項(xiàng)407項(xiàng)。

　　“最多跑一次”改革還要“跑”多久?正如省委書記車俊說的:“最多跑一次”改革雖已破題,但遠(yuǎn)未結(jié)束,這是一個不斷向前的進(jìn)程。

　　流程再造:打破約束改革的“壇壇罐罐”

　　4月16日上午,漁民許加來領(lǐng)到了換發(fā)的浙椒漁78047漁船登記證書和捕撈許可證書,成為椒江全國首推“海上動產(chǎn)”無證通辦制度的第一名受益者。

　　“以前,換證需要提供7份材料,來回跑四趟,光是審批就得2-3個工作日。現(xiàn)在不用材料、不用審批,只要人到即可,10分鐘就能辦結(jié),方便太多了!”許加來對改革的成果贊不絕口。

　　全國首推“海上動產(chǎn)”無證通辦,通過強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,減去60%的審批環(huán)節(jié);全省率先實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)開辦“半天辦結(jié)”,并聯(lián)審批跨部門四個事項(xiàng),較全省要求提速83%;全市率先創(chuàng)新個體工商戶“一證通辦”,推行“免填單”登記和“審核合一”,精簡辦事材料80%……

　　改革提速的背后,是椒江持之以恒的探索和創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變思維理念,聚焦流程再造。椒江在“三集中三到位”的基礎(chǔ)上,搭建起信用監(jiān)管體系,加碼推進(jìn)信用承諾機(jī)制和事中事后跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,把全領(lǐng)域監(jiān)管延伸到各個政務(wù)領(lǐng)域。

　　“探索優(yōu)化跨部門并聯(lián)審批,深挖整合‘群眾眼里一件事’,建立‘局部試點(diǎn)+全面推廣’的標(biāo)準(zhǔn)模式,不斷推動創(chuàng)新成果落地。”椒江區(qū)“跑改辦”專職副主任葛冠丹說。

　　活力由此激發(fā),改革因此而來。今年上半以來,椒江區(qū)推動39個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跑一次”到“跑零次”的突破,削減171個事項(xiàng)的辦事時間,平均每個事項(xiàng)幫群眾節(jié)省辦事時間9.38天。

　　需求導(dǎo)向:從“最多跑一次”到“最近跑一次”

　　5月10日上午,椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)“漁小二”倪張明為一位大陳籍老人代辦老年人優(yōu)待證。他沒有回大陳鎮(zhèn),而是就近選擇到葭沚街道便民服務(wù)中心辦理,免去了近50公里的奔波。這是椒江區(qū)實(shí)行鎮(zhèn)(街道)間“全域通辦”后的第一個跨街道受理事項(xiàng)。

　　“我們經(jīng)調(diào)研了解到,區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間人員流動非常頻繁,但辦事的區(qū)域限制卻使得群眾還要多頭跑、來回跑,便專門推出了鎮(zhèn)(街道)間‘全域通辦’機(jī)制,打破固有地域管理局限。”椒江區(qū)行政服務(wù)中心主任婁海鷗在談及“全域通辦”改革初衷時說。

　　各個鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心,既是辦理點(diǎn)又是中轉(zhuǎn)站。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息互通,打通42個事項(xiàng)流程,沒有區(qū)域限制。其中,28個即辦件,群眾來辦就能當(dāng)場錄入對應(yīng)的政務(wù)網(wǎng)即辦即走;14個承諾件,會根據(jù)流轉(zhuǎn)分類轉(zhuǎn)到相關(guān)鎮(zhèn)(街道)或部門,辦好后由服務(wù)中心免費(fèi)快遞到家,以此實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)(街道)間“最近跑一次”改革,有效推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”。

　　民之所望,施政所向。從鎮(zhèn)(街道)間“全域通辦”到無休日服務(wù),再到環(huán)評審批“私人訂制”代辦……椒江正是以這樣的嚴(yán)格要求不斷追趕超越,努力讓群眾享有更多的獲得感。

　　匠心擔(dān)當(dāng):營造“媽媽式”服務(wù)最優(yōu)營商環(huán)境

　　7月4日,椒江歷時40多天,精心打磨許久推出的首宗“標(biāo)準(zhǔn)地”終于成功出讓。

　　浙江新順發(fā)縫紉機(jī)科技股份有限公司從眾多符合地塊出讓條件的競拍企業(yè)中脫穎而出,在作出兌現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)的承諾后摘得土地。據(jù)悉,該塊土地上所建的項(xiàng)目可在備案后最多30天內(nèi)取得施工許可證,這一舉措將有效緩解椒江的用地壓力,極大優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。

　　“為了將這首宗‘標(biāo)準(zhǔn)地’打造成可復(fù)制、可推廣的樣板,我們搭建起獨(dú)具椒江特色的高標(biāo)準(zhǔn)‘1+9’指標(biāo)體系和閉環(huán)管理的規(guī)范化政策方案體系。其中,不僅明確了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、畝均稅收等9個需要企業(yè)承諾達(dá)標(biāo)的主要指標(biāo),還對如何改造審批流程、如何優(yōu)化事中服務(wù)、如何加強(qiáng)事后監(jiān)管等全方面工作做出了詳細(xì)規(guī)定。”椒江區(qū)發(fā)改局局長陳建國介紹說。

　　初心在方寸,咫尺匠心難。隨著改革的日趨深入,困難也逐漸凸顯。

　　“我們這個產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓問題比較復(fù)雜,以前都沒遇到過,起初根本不知道該如何解決,多虧了你們地稅干部!”6月20日上午,臺州星星置業(yè)有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人潘女士領(lǐng)到開發(fā)星星創(chuàng)業(yè)服務(wù)園的不動產(chǎn)權(quán)證后激動地說。

　　年初,星星集團(tuán)計(jì)劃將子公司星星電子科技有限公司的自有土地轉(zhuǎn)讓給星星置業(yè),開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)。但由于地塊涉及復(fù)雜的歷史和債務(wù)問題,一直未取得不動產(chǎn)發(fā)票,造成該項(xiàng)目一直被擱置。

　　半年來,地稅團(tuán)隊(duì)“跑上門”為企業(yè)提供專業(yè)咨詢,為企業(yè)量身定制解決方案,幫助企業(yè)圓滿解決土地的涉稅問題。

　　正是椒江干部的“媽媽式”服務(wù),全力釋放出“最多跑一次”改革的最大紅利,營造起“無憂、最優(yōu)”的營商環(huán)境。