椒江是浙江第三大河，更是臺州的母親河。椒江的“一江兩岸”，是市區融合發展地理結合的關鍵節點，總占地67平方公里，有10余座大小山體連綿接續和5條大小河流匯入。

　　臺州撤地設市20多年，以市政府為核心的30平方公里城市新區展露雄姿，而椒江老城特別是“一江兩岸”區域中的葭沚片區，發展明顯滯后，危舊房林立、基礎設施破舊、業態陳舊等問題日益凸顯，市區形象受損。20年間，“一江兩岸”的開發建設多次被提及，去年終于有了明確的方向。

　　未來，椒江“一江兩岸”建設將打造面向浙東文化體驗目的地、臺州“山海水城”戰略新標桿、臺州都市的濱江中央活力區。

　　(濱江城市陽臺效果圖)

　　打造“臺州最美、最精彩、

　　人民最向往”的地方

　　今年元旦，履新第一周的市委書記陳奕君考察了椒江“一江兩岸”葭沚片區舊城改造工作。她強調，要高起點規劃，高質量建設，高水平管理，既拉開框架，更提升品位；加快建設新居，讓老百姓有更多的獲得感。站在新明麗江小區的樓頂眺望不遠處的江岸邊，她有感而發：“要把‘一江兩岸’打造成臺州最美、最精彩、人民最向往的地方。”

　　4月28日，在市委召開的弘揚大陳島墾荒精神建設新時代美麗臺州大會上，市委書記陳奕君指出：“‘一江兩岸’是未來臺州市區的點睛之筆，要樹立精品意識，統籌構建沿江生態廊道、開放濱水空間、地域文化長廊，形成江、城、景相映的城市景觀主軸。”

　　今年以來，“一江兩岸”開發建設備受陳書記的關注。

　　“一江兩岸”的環境和岸線資源得天獨厚，海門衛、葭沚老街、章安郡等深厚歷史積淀構成椒江乃至臺州的文化源頭，是臺州“山海水城”要素最齊備、歷史文化資源最集中的地區，具備臺州灣區城市開發的獨特優勢和資源稟賦。

　　事實上，開發建設“一江兩岸”是做強做優臺州中心城市的重要空間，是提升臺州中心城市能級的重大舉措，是實現區域協調發展的重要抓手，對于實踐省委實施的“大灣區”發展戰略和市委、市政府提出的“山海水城”戰略具有十分重要的現實意義和深遠影響。

　　2017年初，椒江將立足于打造臺州市政治、文化、經濟、金融中心，將“大步邁進濱江時代，傾力打造臺州新府城”寫進黨代會報告，謀劃今后5年發展思路，提出開發建設“一江兩岸”。

　　去年5月2日，椒江區“一江兩岸”開發暨葭沚片區千人動員大會召開，“一江兩岸”開發進入實質運作階段。當年7月，臺州城市設計列入全國試點，“一江兩岸”綜合發展規劃得到住建部認可。今年，市委、市政府主要領導高度重視，“一江兩岸”發展戰略進一步得到提升。

　　(一江兩岸全景效果圖)

　　謀劃新格局

　　形成“一軸一帶、

　　雙環六城”整體結構

　　今年6月12日，市城鄉規劃委員會召開2018年度第二次會議，研究并原則通過《椒江一江兩岸綜合發展規劃》。市委副書記、代市長、市城鄉規劃委員會主任張曉強要求，“一江兩岸”是中心城區未來發展的核心區塊，要高標準、高質量完成相關規劃建設。

　　會議強調要在功能定位上更加科學合理，準確把握各重點區塊功能定位，凸顯灣區、濱江、文化等特色和“三生”融合理念，與其他城市功能區塊實現錯位競爭、協調發展。

　　“一江兩岸”規劃建設藍圖如何勾畫？

　　7月3日，椒江城市發展投資集團有限公司總經理林威向記者作了介紹。

　　“‘一江兩岸’開發建設堅持‘以人民為中心’的發展思路和‘創新、協調、綠色、開放、共享’五大發展理念，傾力打造臺州新府城。”

　　“規劃以‘文化原點、灣區明珠’為愿景，以‘山海水城大匯觀，魅力臺州新時代’為內涵特色，以文化、旅游、休閑、創新等新興產業為主導功能業態，形成‘一軸一帶、雙環六城’的整體結構。力求打造‘一江兩岸’區域形成大疏大密、大開大合的大山水格局，精心塑造城市風貌特色。”

　　一軸：在品質提升和交通聯城兩大策略指引下，沿中心大道打造城市發展軸，將城市中心功能帶及公共服務主軸線向北延伸跨越椒江北岸，引導城市結構的優化，形成新時期的‘城市中軸’，打造城市核心地帶，建設品質椒江。

　　一帶：根據特色塑造、城市雙修等發展策略，在濱江兩岸打造活力景觀帶，構建總體生態格局，打造活力濱江空間，同時依托游艇碼頭、水上游線等聯系至大陳島、一江山島，帶動腹地發展。

　　雙環：是指生態大綠環(外環)和人文活力環(內環)，前者是通過綠道、公園等路徑連通山水，讓人親近自然、親近綠色；后者則是把章安古郡、葭沚老街、海門衛城等重要文化要素挖掘并聯系起來，展示臺州的地域文化特色。

　　六城分別是江岸尚城、葭沚水城、白云悅城、海門衛城、章安古城、前所江城。

　　滾動開發梯次推進

　　葭沚水城江岸尚城率先大開發

　　每座城，將打造產城融合、特色突出的功能板塊。

　　江岸尚城打造公共服務完善、富有濱江特色的開放式綠色宜居大社區；

　　(江岸尚城效果圖)

　　葭沚水城以“椒江新天地，文化新地標”為定位，依托葭沚老街文化元素、打造一個集歷史傳承、文化體驗、商業購物、旅游休閑和特色居住為一體的超級活力街區；

　　(葭芷水城效果圖)

　　白云悅城按照“織補城市”“有機更新”等理念，打造依山擁江、綠蔭覆蓋、商業活力的多元復合社區；

　　(白云悅城效果圖)

　　海門衛城以“中國海防第一衛”為目標，通過維護歷史文化街區、植入文化體驗，形成一個以愛國主義教育和海防軍事文化體驗為核心的特色文化旅游區；

　　(海門衛城效果圖)

　　章安素有“千年古郡治、臺州尋根地”之稱，章安古城將打造成為“古風旅游名城，山水宜居新區”，塑造漢韻、明清、現代三大風貌區；

　　(章安古城效果圖)

　　前所江城引入智慧型產業、工業設計、文化創意等多元創新產業業態，打造文化休閑、工業創新的特色旅游小鎮。

　　(前所江城效果圖)

　　對這六座城實行滾動開發，梯次推進，先行啟動葭沚水城、江岸尚城區塊拆遷。

　　2017年11月15日，“轟”的一聲巨響，葭沚水城最大單體建筑宏業大廈拆除，標志著水城的“大門口”徹底敞開。目前，葭沚片區共完成2800余戶民房、214家企業簽約，拆除建筑面積70萬平方米，占地千余畝。

　　據椒江一江兩岸辦綜合協調組組長陳璽介紹，目前位于葭沚水城入城口重修的文昌閣已完成外部裝修，進入內裝和設備安裝階段；作為先行啟動區塊的形象窗口，即通往葭沚歷史街區南大門的老街南廣場，即將進入動工階段，該廣場占地27畝，建筑面積2.6萬平方米，總投資估算2.73億元。

　　目前江岸尚城完成884戶民房和97家企業簽約，簽約率達99.9%和80.8%，拆除35.6萬平方米建筑，占地632畝。濱江一期區塊于3月14日以19.13億元成功出讓，濱江二期區塊正在掃尾、包裝，擬于近期掛牌出讓。華東師范大學附屬學校正在審查施工圖并辦理供地手續，準備簽署PPP合同。另一項目紅房子醫院成功入選財政部PPP項目管理庫，正在調整建設方案。

　　葭沚“新屋”即拆遷戶的安置房，在臺州首次采用代建的模式，綠城中標。“新屋”位于橋東、學院路東及江岸尚城西三個區塊，分別建設1444套、1322套、872套安置房。目前，橋東已進場施工；學院路安置區塊計劃9月開工；江岸尚城西區塊正在進行土地出讓前期工作，預計年底土地掛牌。

　　此外，海門衛城、白云悅城完成前期摸底，前所江城設計正在進一步深化，章安古城正在挖掘和梳理衛溫首航、古郡老街、金鰲仙山等歷史文化元素。

　　(一江兩岸效果圖)

　　一江兩岸將成臺州點睛之筆

　　市民期盼發展紅利

　　前幾天，作為葭沚老街廣場的標志性建筑文昌閣亮燈了。

　　原住在葭沚老街的陳江頗有感慨：“8個月前這里還是一片空地，今年3月文昌閣就有了雛形，現在差不多都完工了。”他80多歲高齡的外婆已住進臨時安置房，祖孫倆都有一個共同愿望，就是高樓大廈早點建好，自己早一天住進“新屋”。

　　據介紹，集歷史傳承、旅游休閑、文化體驗、商業購物為一體的葭沚歷史文化街區一期工程占地69畝，建筑面積4.7萬平方米，其中新建仿古建筑與修繕建筑面積各占一半，總投資估算4.75億元，現階段正在同步推進方案設計、業態和招商策劃工作，力爭今年年底開工。

　　葭沚居民開始暢想，不久的將來，在葭沚水城能看到一道美麗風景線：200多米的最高樓拔地而起，沿江而建的城市陽臺光芒四射，此外還能感受到每座建筑不一樣，每條胡同有味道，每個轉角有風景，每幢院落有特色。

　　同樣，江岸尚城區塊的居民期盼著華東師范大學附屬中學、上海紅房子醫院等一批優質的教育、醫療資源盡快入駐。

　　今年1月下旬，位于椒北章安街道的一塊商住用地拍出10.04億元。“如放在三年前，估計只能拍出這個價的三分之一，‘一江兩岸’規劃使我們這里的地塊升值了。”章安街道黨工委書記任炎旭說。章安街道回浦村黨支部書記王以富說：“北岸之前給人的感覺就是發展落后，隨著打造‘一江兩岸’新目標的提出，我們也將重新煥發生機。”

　　家住椒江東山戚繼光祠附近的郎岳明，希望他那個區塊的老百姓也能早日享受“一江兩岸”帶給紅利。

　　是的，未來椒江將實現三年大變樣、五年大跨越。未來三年，“山海水城核心區”初見雛形；未來五年，千億級的城市發展計劃將穩步推進，“一江兩岸”將成為臺州“山海水城、和合圣地、制造之都”的點睛之筆。