患者死前在醫院多次昏迷,院方對病情發展沒有充分考慮,應負一定責任。”日前,在溫嶺市某醫院,“老娘舅”李家順的及時調解,讓醫院一方明確自己存在過錯,也讓患者一方的情緒得到緩和。最后,雙方同意通過責任鑒定解決,一起醫患糾紛得以消弭。
這是溫嶺市人民調解委員會日常工作的一幕。溫調委于2009年正式揭牌成立,由來自公安、法院、司法、衛生等系統的退休干部組成,專業從事各類調解工作。這幫平均年齡67歲的“老娘舅”,為當地的法治建設作出了積極的貢獻。
目前,溫調委下設醫療糾紛、勞動爭議、婚姻家庭、海洋漁業等9個調解室,27名調解員共接待法律咨詢3萬余人次,調解各類案件8994起,解決爭議標的額5.4億元,案件調解滿意率100%。該委先后被省委、省政府評為“全省優秀人民調解委員會”,被國家司法部授予“全國模范人民調解委員會”稱號,榮立“集體三等功”一次。
100%調解滿意率是如何做到的
“注重調解技巧,認真分析案情,從而走進村民的內心,就沒有解不開的矛盾。”多年的調解工作,讓調委會主任李家順練就了一套“讀心術”:善于從細節中捕捉矛盾雙方的情感變化,并就此走入當事人的內心,尋找解決矛盾的突破口。
2014年,箬橫鎮一村民因飲酒過度出現不適,在送往醫院就診后心臟驟停。患者死后,家屬認為醫院搶救不及時,與村干部一起“鬧”到醫院。
調解過程中,李家順和調解員發現,帶頭人多為勸酒者。“酒店的監控調出來”“喝過的酒全部封存”“勸酒者要追究民事賠償責任”……一針見血的幾句話鎮住了全場,避免了過激行為的發生。此后,調解得以順利進行,雙方最終達成協議。
這樣的例子在調委會的工作中頻頻出現,數據顯示,溫調委成立至今,共調解各類案件8994起,調解滿意率100%,無一悔案,無一錯案。
“退休干部具備獨特的政治優勢、經驗優勢、威望優勢。”溫嶺市老干部局相關負責人道出了個中秘訣。老干部們本身具備較強的專業知識背景,長期在一線工作,又積累了豐富的實際調解經驗和較高的社會威信,在調解中,他們注重技巧,誠懇對待當事人,收到了廣泛的好評和尊重。“以心換心,把大量矛盾糾紛化解在基層,扎牢和諧穩定的‘第一道防線’。”
撐起弱勢群體“腰桿”
2010年,林某在溫嶺一家民辦醫院割痔瘡,術后因厭氧菌感染致死。死者家屬找醫院討說法,卻被醫院推脫搪塞,多次尋訪未果,直到遇見溫調委的諸葛碧如。
“我一看病歷,就發現醫院有不可推卸的責任。”退休前,諸葛碧如是城南鎮衛生院院長,多年的內科臨床經驗練就了他的“火眼金睛”。
為進一步了解情況,諸葛碧如對醫院和死者家屬雙方都進行了走訪。在醫院,發現手術存在不規范,主刀醫生已逃逸。另一方面,了解到死者家中孩子還在上學,“頂梁柱”的倒下讓本就困難的家庭雪上加霜。摸清狀況后,諸葛碧如主持調解,加快責任明確、賠償兌現。最終,林某家人的權益得到維護,挺過了難關。
“學生時代就有一個法官夢,主持社會公平正義,沒想到在退休后實現了。”今年是諸葛碧如加入溫調委的第九個年頭,面對尖銳的醫患矛盾,他和委里的一幫“老娘舅”當起了“黏合劑”,“理清責任關系,為弱勢方討回公道。”
不管是周末還是假日,糾紛矛盾的現場總有溫調“老娘舅”們的身影。“快的3小時,慢的1個星期都能解決。”老諸葛有個習慣,每次調解完他都要親自送對方到大院門口,“看到他們滿意離開,就是我堅持的最大動力。”
功夫在案外
今年3月,陳宗明把辦公場所搬到了橫峰街道。“我和調委會同事5人一組,按照‘民房不能辦企業’的原則,為鞋業整治做好調解工作。”2個多月來,老陳為騰房退租費盡口舌,“忙的時候一天要接待幾十人。”
全域改造是溫嶺今年的中心工作之一,眼下正開展得轟轟烈烈。為爭取廣泛的群眾支持,溫調委主動請纓前往一線。截至目前,成功調解197起,爭議標的達2144萬多元。
在調解中,銀發“老娘舅”們不是就案辦案,而是舉一反三。他們結合法律咨詢,引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,參與“法治浙江”建設。調解中遇到的一些社會反響較強的問題,“老娘舅”們還會寫出建議和意見書,送交相關部門。
近年來,溫調委5件調解案例獲省司法廳優秀調解案例等嘉獎,其中《無痛分娩引癱瘓 三年糾紛巧化解》案例,在2015年由國家司法部、全國普法辦主辦的“我的調解故事”中獲優秀獎。李家順、諸葛碧如分別被評為全國模范人民調解員、全國人民調解能手。
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