摘得銅鼎，拿下銀鼎，榮獲省首批“平安金鼎”。臨海，已連續13年被省委、省政府命名為“平安市”。

　　臨海市以市社會矛盾調處中心為龍頭，統領全市基層調解組織和行業性調解組織，深入探索建立社會矛盾糾紛“大調解”機制，努力推進矛盾糾紛源頭化解，深化平安臨海建設，奏響了一曲曲和諧樂章。

　　“土律師”“和事佬”，冠名調解室有妙招

　　“老吳出手，百事無憂�！痹谂R海市東塍鎮，“有難事找老吳”已成為大家的共識。

　　“老吳”即東塍鎮冠名調解工作室的調解員吳世良，現年57歲的他自學法律，從事調解工作已30余年，曾獲“全國模范人民調解員”、省“特級人民調解員”稱號，今年5月還被評為“全國人民調解工作先進個人”。調解室自2013年10月成立以來，調處矛盾糾紛438起，調處成功率98%以上，涉及金額3000多萬元，協議履行率100%。

　　六旬保潔員意外身亡，怎么賠？鄰里反目爭宅基，孰是孰非？婚姻、工傷、勞務、交通事故等各種糾紛，紛繁復雜、繁瑣細碎，都在老吳耐心細致調解下不斷平息、化解，矛盾苗頭被消滅在萌芽狀態。

　　“為民辦事關懷備至，為民排憂情深似海”，調解室新收到的錦旗道出了群眾的心聲，也是吳世良工作的寫照。

　　“矛盾糾紛無小事�！痹诙嗄甑恼{解工作中，吳世良總結了“冷卻待機”“以外調外”“判例參照”“親情感化”等“調解八法”，針對不同的矛盾糾紛類型采用不同的方法進行調解，化干戈為玉帛，調順了民心，調高了鄰里和睦度，激活了基層“平安細胞”。

　　為積極探索人民調解專業化、職業化、社會化發展道路，近年來，臨海市不斷吸收社會上有經驗、有威望、熱心調解工作的知名人士進入人民調解員隊伍。目前，臨海共設立了7家冠名調解工作室，調解案件1282起，調處成功率99.1%。

　　杜橋“老方調解工作室”、白水洋“詹良君調解工作室”、桃渚“王國興調解工作室”、沿江“阿東調解工作室”……品牌調解室，已成為臨海市人民調解組織網絡中的一顆顆璀璨明珠。

　　優隊伍強合力，駐所調解室全覆蓋

　　近日，住在大田街道大田橋的張某和陳某，因購買蔬菜斤兩問題發生爭吵，引發肢體沖突。大田派出所民警了解情況后，將案件移交給駐所調解室的人民調解員。當場受理，當場化解，雙方當天即冰釋前嫌。

　　“駐所調解室在源頭化解矛盾方面成效明顯�！贝筇锝值谰C治辦副主任林凱說，“我們聘請了兩位具有法律工作閱歷、在當地有一定名望和調解能力的退休老干部任專職調解員，并邀請‘兩代表一委員’等不定期參與調解工作，今年上半年，街道駐所調解室已成功調解矛盾糾紛118起。”

　　人民調解員進駐派出所，是臨海市創新社會管理的一項重要舉措。2014年，臨海市創新“警調銜接”工作機制，在全市19個鎮(街道)建立駐所調解室，實現“警調銜接”機制全覆蓋。該機制運行以來，共調處派出所治安糾紛案件10325起，調處成功率98.3%。

　　目前，臨海市駐所調解室擇優聘任專職調解員25名，并有特邀調解員146名參與專業性較強的疑難復雜案件的調解，他們可以由當事人“點單式”指定參與調解，有效筑牢第一道防線。

　　“警調銜接”機制下活了大調解這盤“棋”。臨海市司法局副局長楊周才表示，110報警系統使得“大調解”工作體系匯聚案事源的能力大大增強，人民調解、公安行政調解密切協作、優勢互補，“大調解”體系合力不斷增強，取得了民警樂意、群眾滿意、社會和諧的共贏效果。

　　線上線下結合，打造“訴調對接”升級版

　　市民網上立案，律師線下調解。今年3月，臨海市律師調解工作室的調解員王海芬成功調解了一起電動三輪車和電動自行車相撞案，這是該市開啟律師調解新模式的一次成功嘗試。

　　為深化多元化糾紛解決機制改革，健全訴調對接工作機制，今年1月，臨海市司法局會同臨海法院、臨海市勞動人事爭議仲裁委員會聯合出臺了《臨海市律師調解工作實施方案》，并設立了6個律師調解工作室。

　　“律師調解可以受理各類民商事糾紛�！迸R海市司法局副局長楊善義介紹，案件主要來源于人民法院立案前委派和立案后委托，相關行政機關移送，當事人申請及在線矛盾糾紛多元化解平臺分派。

　　“互聯網+”大數據時代，人民調解進入線上線下結合模式，在臨海法院已運行近一年半。

　　2016年底，臨海法院在全省率先開展道路交通事故糾紛“網上數據一體化”綜合改革試點工作，依托該院訴調對接中心和網上調解系統，建立“線上”和“線下”兩個調解平臺，化解了大量矛盾糾紛。

　　2017年，臨海市訴前化解各類矛盾糾紛5989件，有效減輕了群眾訴累，降低了司法成本，促進了社會和諧。

　　大立案、大調解、大服務�！敖�年來，我院活用‘楓橋經驗’，構建了消費糾紛訴調對接、訴警調對接等六大訴調對接平臺，實現了‘訴’與‘調’的無縫對接，緩解了‘案多人少’壓力，也讓更多人享受到便利與高效。”臨海法院院長張興軍說。

　　臨海市政法委副書記金良曉告訴記者，接下來，臨海將進一步建立健全在線矛盾糾紛多元化解機制、人民調解參與信訪事項化解的“訪調銜接”機制，努力實現“解紛不出戶”，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。