6月21日,仙居縣白塔鎮東鮑村。
雨后的神仙居蓮荷文化園里,晶瑩的水珠在碧玉盤似的荷葉上流轉,層層疊疊的荷葉之上,或潔白無瑕,或白里透紅的荷花挺拔舒展。村小廣場內、陶藝體驗中心里、荷塘邊,一塊塊以荷葉為底版、印制著規章制度和廉言警句的精美宣傳牌,呼應著荷塘美景,令人頓覺風清氣朗。
這是仙居縣推進“清廉村居”建設的一個鏡頭。今年以來,該縣創新載體,多管齊下,全面推進“清廉村居”建設:在全市首推村居“微巡查”,發揮村(居)務監督委員會作用,及時整治“微腐敗”;推行村級財務“微公開”,充分釋放群眾監督的活力,嚴防農村“三資”(資金、資產、資源)“跑冒滴漏”;做足“微提醒”,促使基層干部繃緊清正廉潔之弦。
“我們堅持‘微’處著手,做細做實查處、監督、教育三篇文章,把全面從嚴治黨觸角延伸到最基層,凈化農村基層政治生態,引領鄉村發展,助推鄉村振興。”仙居縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任酈森迪說。
微巡查:劍指“微腐敗”
6月初,因為優親厚友,給一位明顯不符合條件的村民辦理了低保,下郭村兩名村干部被南峰街道紀工委立案查處。
這一問題的發現,得益于南峰街道3月起試行的村居“微巡查”制度。該街道成立4個巡查組,每組由4至5名村(居)監會主任組成,將街道17個村居的干部及全體黨員納入巡查范圍,巡查內容細分為“三資”管理情況、“三務”公開情況等23項,以交叉方式開展巡查。
目前,南峰街道已開展兩輪“微巡查”,發現和整改“三資”管理不規范等問題37起,立案3件。
在南峰、淡竹等鄉鎮(街道)試點的基礎上,6月起,村居“微巡查”工作機制在全縣推開。各鄉鎮(街道)均建立了以主要領導為負責人的領導小組和“微巡查”辦公室,每月開展一次交叉巡查。
“微巡查”能否取得成效,與村(居)監會主任的業務能力直接相關,為此,各鄉鎮(街道)都加大了村(居)監會主任的培訓力度。記者在步路鄉紀委了解到,基于轄區村(居)監會主任年齡普遍偏大、文化水平偏低的實際,該鄉建立“一事一培訓”模式,今年以來已組織3場培訓,使參與巡查的村監會主任知曉監督內容,掌握工作方法。
據了解,今年以來,仙居縣通過交叉巡查,已對33名村級黨員干部立案查處,黨紀處分15人,組織處理57人,移送司法機關1人。
微公開:管住“微權力”
溪港鄉金竹嶺腳村的村務公開欄上,張貼著村里的財務收支表,一筆筆一項項,清清楚楚。一旁的微信二維碼分外醒目,用手機掃一掃,就能看到該村截至今年5月份的收支情況。
“溪港鄉外出人口多,有了這個二維碼,在外的村民也能參與到對村里財務收支的監督中來。”溪港鄉紀委書記方靈娜介紹,眼下鄉紀委在查的一起黨員違規報銷差旅費案件,就是在外村民通過二維碼發現“貓膩”的。
“三資”管理是村級“小微權力”監督的重點,監督不到位,農村“三資”就容易“跑冒滴漏”。著眼于破解這個“老大難”問題,仙居各鄉鎮(街道)通過網絡等平臺實現村級財務“微公開”,方便群眾更好地參與監督。
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