今年以來，臺州市黃巖區啟動了傳統制造業優化升級3年行動計劃，實施質量、效率、動力三大變革，推動模具、塑料制品、電動車等傳統制造業徹底轉型，實現經濟高質量發展。其間，小微園、特色小鎮等各類園區，成了黃巖實現高質量發展的強大引擎和主要載體。

　　黃巖智能模具小鎮

　　在園區建設中，黃巖區實施“三力協同”工程，提升組織力，集聚同心力，增強發展力，全面激發兩新組織活力，持續釋放民營經濟發展新動能。

　　高質量組織建設有力推動了園區高質量發展，2017年黃巖區GDP比上年增長9.9%，增速全省第六，實現工業增加值217.04億元，增速全市第二，其中園區貢獻度達70%以上。

　　區域統籌，提升組織力

　　中外人才沙龍

　　“園區要開通公交車了！”連日來，一個好消息在黃巖區高橋街道聯豐螺嶼綠色產業園內快速流傳著，讓職工們興奮不已。公交開通后，園區職工上下班不便以及企業招工困難等問題，將得到緩解。

　　“這個消息對我們企業、職工的鼓舞很大。”入駐園區的青蛙泵業有限公司人事行政經理朱永安說，今年以來，隨著園區一系列活動的開展，一系列問題的解決，園區企業、職工的歸屬感、認同感和獲得感大大增強。

　　這些變化的發生，首先得歸功于園區組織建設工作的開展。高橋街道聯豐螺嶼綠色產業園共有入園企業37家，已建成投產32家，2017年產值達7億多元。與很多其他園區一樣，由于企業類別多、人員構成復雜，園區存在企業、職工之間交流少，歸屬感不強，管理難度大，組織生活不健全等問題。

　　今年初，高橋街道聯豐螺嶼綠色產業園以“服務園區企業、促進科學發展”為宗旨，通過成立區域化黨組織，實現組織共建、資源共享、人員共管、活動共辦、事務共商的目標。同時，高標準建設了面積750平方米的黨群服務中心，作為園區企業職工的活動場所，每月定期開展一系列活動，激活了園區企業、職工的活力。

　　針對全區園區布局分散、業態多元等現狀，黃巖區在全區9個省市區各級開發區、產業園區全面設立區域化黨組織，并實行委員結構制，聚攏園區組織力量，由園區所在地鎮街群團組織、工辦、市場監管所負責人等擔任兼職委員。同時，安排區委兩新工委聯席會議成員單位“一對一”分管指導各園區及其區域內上市公司、龍頭企業，從黨群部門和財稅、經信、市場監管等經濟部門選派懂兩新組織工作、懂經濟干部擔任企業指導員，壯大園區工作隊伍。

　　日前，走進院橋鎮奧特萊斯商貿園，店鋪外粘貼醒目的“先鋒店鋪”標牌，讓顧客一眼就能辨認出購物中心表現突出的店鋪。奧特萊斯購物中心是黃巖區域性現代商業小鎮，匯聚了上百個全球知名品牌。為助推購物中心發展，今年初，分管指導的區商務局聯合院橋鎮，在奧特萊斯商貿園開展了“商圈紅細胞”行動，通過評選先鋒店鋪、先鋒導購員等活動，激發員工潛力，提升店鋪業績。

　　黨群服務中心的成立，“一對一”分管指導的推行，以及企業指導員的設立，有效解決了企業“求助無門”的問題。

　　今年3月，黃巖區市場監管局企業監管科科長、澄江街道石柜岙小微園區企業指導員邵鈳茸，在一次企業走訪中，發現園區一家小微企業，因為網頁宣傳語不當，使得日常經營受到很大干擾。邵鈳茸得知后，及時對企業進行相關教育，并幫助企業進行自查和整改，徹底消除此類隱患。

　　小微企業對相關政策法規不熟悉、解決問題渠道有限的問題，并不是個例。今年初，基于邵鈳茸等企業指導員的一線走訪反饋，黃巖區市場監管局聯合區委兩新工委，專門面向辦事企業、群眾精心編印了“貼心服務寶”系列服務手冊。該手冊以“一問一答”形式分解服務項目，涵蓋登記備案、維權維序、食藥安全、品牌培育、小微企業5大服務內容，包含各項業務指南200余項。目前，“貼心服務寶”服務手冊已在各個小微園區服務寶專區進行投放，受到辦事群眾和企業的廣泛歡迎。

　　搭建平臺，集聚同心力

　　高橋聯豐螺嶼綠色產業園邀請醫務人員為園區流動人口講解計生知識，開展“媽媽式”服務

　　近日，走進臺州(黃巖)人力資源服務綜合園黨群服務中心，只見黨員活動室、會議室、培訓室、創業咖啡吧、健身活動中心一應俱全，幾乎占據了服務中心一整層的空間。

　　成立于2016年的臺州(黃巖)人力資源服務綜合園，現已入駐30多家人力資源機構，形成了相對完整的人力資源服務產業鏈。與其他產業園不同，這里入駐的企業都是服務類企業，舉辦的各類培訓特別多。

　　“我們有2個大會議室，還有6間培訓室，都免費向園區企業開放，以滿足他們的培訓需求。現在每個星期都有企業在這里舉辦培訓活動。”黃巖區人才市場管理辦公室主任周家璇介紹，完善的公共服務設施，是臺州(黃巖)人力資源服務綜合園黨群服務中心的特色。這里也實際上成為入駐企業之間進行信息交流和共享的平臺。

　　高標準打造黨群中心，以區域“公轉”帶動企業“自轉”，是黃巖區園區組織建設的重點之一。黃巖區依托園區現有公建資源、企業用房，部署黨群服務中心“一站三中心”標準化建設，每座中心由區級財政一次性補助15萬元，每年再安排3萬元運轉經費補助，作為園區企業、黨群組織學習交流的平臺。同時，積極培育“一園一品”，通過將紅色文化基因融入各企業發展血脈，引領園區文化建設，打造園區特色品牌。

　　在廢油桶上印上先鋒人物，在立式儲油罐表面寫上紅色標語……在黃巖模塑工業設計基地，設計師們巧妙地把紅色元素融入基地的角角落落。黨群活動中心內，健身房、無界書吧、展示墻、會客廳、會議室一應俱全，入園的每家企業都有門禁卡，可以隨時來這里活動。

　　除了提供了良好的硬件條件，該基地也經常組織各類黨群活動。“免費培訓、綠道騎行和戶外論壇、主題活動日，這個月的活動已經安排得滿滿當當。”黃巖模塑工業設計基地總經理王國軍說，每個季度，基地還會舉辦一次“桔設計”高峰論壇，設計師們可以分享各自的思路，暢談自己對設計行業的看法，交流展示、相互提升。

　　黃巖模塑工業設計基地是浙江省重點推進建設的首批12個特色工業設計基地之一，是一個以工業設計為主導產業的文化創意園區。該基地目前已入駐36家各類企業，300多名員工。近年來，基地以聯合支部為核心，聯合工會和工業設計協會為支柱，創新打造了“聚能環”項目品牌，實現園區、國企、36家兩新組織聚心、聚力、聚智、聚業。

　　“聚能環”項目為各入駐單位和設計師搭建了交流展示和共同提高的互動平臺，助推基地榮獲今年4月的世界工業設計大會“TIA設計服務平臺獎”，并在2017年省級特色工業設計示范基地考核中獲得第1名。

　　對園區企業、職工來說，建設職工職業發展平臺，與建設交流平臺同樣重要。黃巖區圍繞園區職工在職業發展中實現個人價值的新興迫切需求，牽頭組織園區內同類行業上下游企業建立員工“職業聯盟”，共同開展人才“三培養兩推薦”、制定員工職業生涯規劃、加強員工職業教育培訓等，將園區組織建設與員工職業發展、價值體現有機結合。

　　5月10日，在黃巖智能模具小鎮黨群服務中心，黃巖智能模具小鎮“十大工匠”頒獎大會舉行。10名來自模具小鎮及周邊企業的職工，滿臉喜悅地接過了小鎮“十大工匠”的榮譽證書。這也是模具小鎮舉辦的第二屆“十大工匠”評選活動。除了模具小鎮，高橋街道聯豐螺嶼綠色產業園也開展了園區“十大工匠”評選。用身邊事影響身邊人，“十大工匠”不僅是對獲獎職工的激勵和肯定，也為園區職工樹立了先鋒旗幟和優秀榜樣，起到了很好的示范引領效果。

　　優化服務，增強發展力

　　石柜岙小微園區邀請阿里巴巴渠道高級講師對園區內企業職工開展企業電子商務培訓

　　日前，得知孩子可以在黃巖順利入學，寇志強興奮不已，長期壓在他心里的一塊石頭終于落下了。

　　作為西安交通大學快速制造國家工程研究中心黃巖示范中心主要負責人，寇志強是黃巖產業優化升級建設大軍的一員，但子女入學方面卻因為沒有現行政策可以參考，一直無法解決。

　　為解決寇志強等高層次人才的后顧之憂，4月底，黃巖專門召開了一次服務“直通車”聯席會議，就關心關愛企業家的配套措施、企業人才政策落地等問題進行了討論研究，在區委主要負責人牽頭協調下，當場解決了寇志強等人的5個復雜棘手問題。

　　一站式受理、一站式辦結，自2017年5月開始，黃巖開始運行人才服務直通車，落實區領導“一對一”聯系高層次人才制度。此外，區委主要負責人每月牽頭召開一次聯席會議，專題研究解決人才服務中的重大問題。截至目前，共受理并解決公寓申請、子女就學、體檢等各類人才問題56項。

　　黃巖區實行園區黨群服務中心、公共服務中心、人才服務中心“三合一”模式，整合發改、經信、市監、財稅、消防等部門資源，在各個園區陸續開通了人才服務“直通車”、工業企業服務“直通車”、黨群服務“大巴車”的服務站點，配備服務專員，為企業、人才提供五心“媽媽式”服務。

　　據統計，園區“三車”平臺運行以來，累計受理各類問題753件，涉及企業用地、人才子女入學、扶持企業上市、消防隱患整治、零地技改等問題，目前已辦結395件，已形成解決方案326個。

　　優化服務也能提升生產力。為保障園區的和諧生產，黃巖建立以園區區域化黨組織書記為團長，部門干部、企業骨干、行業協會班子等為成員的議園團，配套制定“發現—解決”問題處理機制，每月定期召開會議進行“議事、議情、議和”，交流探討園區組織生活開展、困難職工關愛幫扶以及園區內外矛盾糾紛協調等相關事宜，全力打造園區治理共同體。

　　4月26日晚上，在澄江街道石柜岙小微園黨群服務中心，一場主題為“非暴力溝通”的讀書會正在舉行。30多名園區企業職工，在樊登讀書會工作人員的帶領下，學習了這種旨在促進人們和諧相處的溝通方式。2個小時的讀書會上，參與者們觀看視頻，進行角色扮演，并交流心得，氣氛十分活躍。

　　澄江街道辦事處主任助理陳丁說，石柜岙小微園位置較為偏僻，職工的業余生活比較單調。多名職工在黨群服務中心的心愿箱中，來信表達了希望園區多組織文化娛樂活動的愿望。為滿足員工的文化需求，園區聯合樊登讀書會，專門舉辦了這次讀書會。

　　“點單式”服務，是黃巖為更精準地服務園區企業、職工，專門推出的一項服務舉措。黃巖區以區域黨群服務中心為平臺，開展組織活動眾籌，形成學習教育、文化體育、心理疏導、法律援助等四大類項目，每月選取一到兩個主打項目，全年推出20個以上項目，供職工點單，開展豐富多彩的活動。

　　今年以來，根據實際點單情況，園區協調精誠模具、凱華模具、艾彼科技等17家骨干企業舉辦了模具技術沙龍、青年電商培訓、微影節、心理關愛等主題活動30多場次，有效提升了園區非公企業活力。

　　黃巖區委組織部相關負責人說，園區黨建是一場為高質量發展領航的“攻堅戰”，更是一場“持久戰”，組織覆蓋是基礎，陣地建設是支撐，區域聯動是關鍵，作用發揮是核心。下階段，將進一步提高區委兩新工委實體化運行水平，建立專職紅領派遣制度、強化“組織聯建、百企聯動”等實招，做強園區綜合體，在推動園區高質量發展中發揮更大作用。