浙江在線-臺州頻道4月16日訊(浙江在線記者 徐子淵)為了招攬人才,臺州一口氣發布兩個“行動計劃”。為深入貫徹黨的十九大和省、市黨代會精神,全面落實全省人才工作會議精神和市人才發展“十三五”規劃,4月16日上午,臺州市召開《高水平建設人才強市行動計劃》《高水平建設工匠人才隊伍行動計劃》新聞發布會。
臺州市委組織部副部長、常任辦主任盧紅菊,宣布發布《高水平建設人才強市行動計劃》(2018-2020)。
《行動計劃》共7個部分。第一部分為指導思想和主要目標,明確了“躋身全省人才工作第一方陣”以及為此需要實現的主要任務指標。正文共6個部分,30個條款,主要包括三方面內容:一是人才強市建設未來三年的工作規劃和任務部署;二是人才新政三十條中部分政策的調整完善;三是人才工作機制的改革創新措施。
據了解《行動計劃》7個方面的特色亮點:
1.以五支隊伍為重點加強本土人才培養。
2.以產業為導向建立人才引進體系。
3.以高能級為目標打造人才發展平臺。
4.以“媽媽式”服務提升人才服務環境。
5.以保持競爭優勢為目標優化人才政策。
6.以放權松綁為核心推進人才工作機制改革。
7.以黨管人才原則構建人才工作格局。
隨后,臺州市委組織部副部長、市人力社保局局長許世斌宣布發布《高水平建設工匠人才隊伍行動計劃》(2018—2020)。
《行動計劃》主要內容包括4個部分6大體系建設。
第一部分為總體要求,明確目的為全力打造工匠人才生態最優城市,確保臺州工匠人才隊伍建設走在全省前列。
第二部分為實施六大體系建設。
一是強化臺州工匠人才培訓體系建設。
二是強化臺州工匠人才校企合作體系建設。
三是強化品牌臺州工匠人才育引體系建設。
四是強化臺州工匠人才多元評價體系建設。
五是強化臺州工匠人才競賽體系建設。
六是強化臺州工匠人才平臺體系建設。
第三部分為組織保障。著力優秀高技能人才政治地位和工匠人才待遇激勵機制,加強組織領導,加大資金投入力度,積極營造良好工匠人才的成才環境。
第四部分為附則。對實施意見涉及的經費補貼、補助范圍及沒有具體注明資金出處的條款做出說明。
圍繞“全國領先,省內一流”的目標,發布的《行動計劃》有6大亮點:
一是工匠人才培養方式多元化。
二是高度重視校企合作,發揮職業技工院校主體作用。
三是充分調動市場主體的引才積極性。
四是聚焦扶持工匠人才平臺建設。在原建立市級技能大師工作室的基礎上,加快推進縣(市、區)級技能大師工作室建設,新建縣(市、區)級大師工作室200家以上。同時依托職業技工院校新建5家符合當地產業特色和發展方向的市級高技能人才公共實訓基地,每家給予60萬元補助。
五是推進各類人才融通發展。
六是加大技能大賽工作力度
臺州市委宣傳部外宣辦主任車潔瓊主持發布會。
記者提問環節
問題一:根據《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》要求,市人力社保局在加大高層次人才隊伍引才、培育和服務上有何具體措施?
答:下一步,我局將認真貫徹落實《臺州人才新政三十條》和《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》要求,圍繞“500精英倍增計劃”,瞄準“高精尖缺”,做好引才、育才、留才文章,為打造“人才生態最優市”發揮積極作用。
一是引才上,堅持“三重點、一優先”原則。“三重點”即:⑴重點引進市委市政府提出七個千億級主導產業的高精尖人才,特別是綠色制藥和智能制造等領域的高層次創業創新人才和團隊;⑵重點引進學術技術水平先進、產業化較為成熟、市場前景比較明確的科研成果或創業項目;⑶重點引進教育、衛生、社科文藝等高層次專業人才;“一優先”即:優先支持與我市產業結合度高、有明確落戶意向或社會資本已跟進的創業項目,為我市民營經濟再創新輝煌提供人才支撐。
二是育才上,加大各類人才選拔培養步伐。一方面,統籌“500精英計劃”、海外工程師、青年拔尖人才、211人才、“杰出臺州工匠”、“首席技能大師”培養工程,形成各部門各領域相互銜接、覆蓋人才不同發展階段的培養體系和集成支持機制。試點推行用人單位職稱自主評聘和高層次人才、高技能人才自主評價工作,激發用人單位育才、用才主體作用。另一方面,今年出臺《關于提升人才國際化的實施辦法》,加快推進本土人才國際化。
三是留才上,傾力營造“媽媽式”服務大環境。深化人才服務“最多跑一次”改革,完善高層次人才服務聯盟運行機制,建立人才服務總窗和市級21個部門的服務專窗,打造“一站式”人才服務平臺。推動衛生保健、子女教育、旅游休閑等人才生活全方位保障,加大人才公寓建設力度,全面落實海外高層次人才簽證、居留許可和落戶等優惠政策。加強人才工作和人才先進事跡宣傳,分行業組建人才聯誼會,并積極支持開展人才聯誼、學術交流、產品展示、文體嘉年華、療休養等系列活動,增強人才榮譽感和歸屬感。
問題二:請問《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》有哪些措施是屬于全省首創或者是率先探索的?
答:《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》在繼承臺州人才新政的基礎上,對人才發展體制機制的重要領域和關鍵環節進行再完善、再突破、再創新,主要體現在以下“八個率先”。
一是復制同濟·黃巖鄉村振興學院的成功模式,建設臺州鄉村振興學院,構建集鄉村振興理論研究、實踐指導和人才培養的綜合性學習實踐平臺。
二是探索靶向引才的信息化路徑,以數據智能和協同網絡為核心,建立集產業人才地圖、人才數據庫、智能招才引智系統等功能于一體的“智慧人才”信息云平臺,推動產業人才供需的精準對接。
三是加大柔性引進的政策突破力度,建立科研人員創新項目聘期制和項目助理制度,高校、科研院所、醫院等事業單位可以合同聘用方式吸引科研人員參與重大項目,吸引更多“候鳥型”人才來臺創業創新。
四是主動融入區域人才協同發展,支持國內外知名高校院所在臺州舉辦高端人才峰會,開展人才項目對接活動,向我市成功引薦高端以上人才的,按照中介組織引才獎勵標準給予獎勵,頂尖人才團隊“一事一議”。
五是完善“市場化+”引才模式,企業在境外建立的前端孵化基地給予科技人才創新機構同等待遇,著力打造海內外經營、市內注冊和產業化的“離岸”+“飛地”模式。
六是優化“人才項目+民企民資”創業合作服務,探索建立人才創業項目、企業投資需求信息發布平臺,建立臺州企業大數據情報系統、人才征信系統,為高層次創業人才和企業提供雙向透明的信息服務。
七是推進市域人才一體化發展,通過設立臺州灣區協同創新基金,探索房票補貼、人才公寓政策統一實施,建立高層次人才創業企業跨區轉移稅收分成政策等措施,建立高層次人才創業企業灣區內跨縣市區孵化、產業化和生活要素共享共擔協同發展模式。
八是推進招商引資和招才引智工作深度融合,實施招商引資和招才引智工作一體化考核,鼓勵將招商部門調整為招商引才部門,增強人才項目對接招引和跟蹤服務的精度。
問題三:新出臺的《高水平建設工匠人才隊伍行動計劃(2018—2020)》有哪些新特征?
答:黨的十九大明確指出我國的人才基礎是技能人才,特別是高技能人才。臺州市委、市政府作出《行動計劃》決定,在新時代新征程中無疑具有劃時代的深遠意義,可以用“高、全、明、準、實”五個字來概括新特征。
“高”就是站位提高,緊緊圍繞“全力促進民營經濟再創輝煌,大力推進高質量發展”的主題,《行動計劃》作為實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障,培育造就適應新時代要求,規模宏大的高素質臺州工匠人才隊伍。
“明”就是目標明確,按照“全國領先,省內一流”目標要求,到2020年,新增高技能人才10萬人以上,高技能人才占技能人才比例達到30%以上,全力打造工匠人才生態最優城市,確保臺州工匠人才隊伍建設走在全省前列。
“全”就是內容全面,涵蓋工匠人才培養、引進、評價、使用、激勵和保障等多個環節。發揮政府、企業、社會協同作用,增強工匠人才職業榮譽感、自豪感、獲得感,激發工匠工人積極性和創造性。
“準”就是定位準確,對政府與市場、政府與企業、政府與院校的角色定位和關系把握的較準。推進工匠人才育引市場化、社會化、多元化改革,建立以企業行業為主體、公辦院校為骨干、民辦學校為補充、產業工人自主參加、政府積極引導的工作機制。
“實”就是措施扎實,“實打實”實施六大體系建設。強化臺州工匠人才培訓體系建設、強化臺州工匠人才校企合作體系建設、強化品牌臺州工匠人才育引體系建設、強化臺州工匠人才多元評價體系建設、強化臺州工匠人才競賽體系建設、強化臺州工匠人才平臺體系建設,條條都含有真金白銀,奮力全方位壯大工匠人才隊伍。
問題四:根據《高水平建設人才強市行動計劃》,市經信委將推出臺州市醫藥健康產業大腦系統,我想請問這個系統的主要內容和功能是什么,它能夠給醫健產業優化升級和行業企業提供什么幫助?
答:臺州市醫藥健康產業大腦系統由產業地圖、智慧人才和公共服務平臺三個模塊組成。是一個運用大數據及人工智能技術,通過全球采集行業人才大數據、公共服務平臺大數據、產業動態大數據,從多維度構建的臺州市醫藥健康產業大數據系統。
之所以叫產業大腦,是因為這個系統在功能上一是全面摸清了全市醫健產業的家底;二是聯通集聚了服務產業發展需求的全球人才和公共服務資源;三是全面打通了政府和企業、產業和人才、企業和公共服務機構的對接渠道,有效破解政府、企業、人才信息不對稱難題;四是通過智能計算能對臺州整個產業情況作出實時反映,準確分析。簡而言之,通過這個系統,政府能及時發布行業最新資訊,完善決策部署;系統采集到的全球56000多名產業高端人才和本地有人才需求的醫藥企業之間能精準搜索,快速對接;有研發和產學研需求的企業和平臺院所能有效聯通,達成服務和合作。它不光是一朵線下產業的數字云,更是一套指揮系統、應用系統、服務系統,能更清晰地指引行業發展方向,更精準地服務企業發展需求,為我市醫健產業優化升級提供強力支撐。
臺州市醫藥健康產業大腦系統也是我市實施媽媽式服務,運用高技術手段創新引領產業發展的有效嘗試。下一步,我委將進一步完善系統功能,發揮系統作用,在全市3396家醫健產業企業中全面推廣使用,助力我市醫健產業優化提升,早日進入千億級產業和國際先進產業集群行列。
問題五:《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》出臺后,市科技局在今后三年主要開展哪些工作,怎么開展?
答:《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》的出臺,市科技局作為市人才工作領導小組重要組成單位,涉及的工作比較多。在今后三年需要全力完成的任務工作就有11項,主要涉及國家高新區、創新型試點城市的創建,省級領軍型創新創業團隊、省級“萬人計劃”人才的引育,科技創新平臺、孵化器、加速器的搭建,以及高新技術企業、知識產權工作的提升等。結合《臺州市科技新長征》文件要求,我覺得今后三年將主要推進以下幾點重要工作:
一、大力推進多層次人才平臺的建設。
二、大力推動高層次創新主體的引育。
三、大力優化全方位科技服務大環境。
問題六:高層次人才創業初期大都存在資金缺、融資難等問題,請問如何完善人才創業金融扶持,深化“人才.資本”的對接,緩解高層次人才創業融資難、融資貴等問題?
答:今后幾年,我們將按照《高水平建設人才強市行動計劃》的要求,著眼從“三個一”實現人才創業金融支持的突破。
一是搭建一個對接平臺。
二是創新推出一批“人才貸”、“人才險”等專項金融產品和服務。
三是力爭引進和培育一批高質量的投融資機構和政府引導基金。
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