浙江在線-臺州頻道4月16日訊（浙江在線記者 徐子淵）為了招攬人才，臺州一口氣發布兩個“行動計劃”。為深入貫徹黨的十九大和省、市黨代會精神，全面落實全省人才工作會議精神和市人才發展“十三五”規劃，4月16日上午，臺州市召開《高水平建設人才強市行動計劃》《高水平建設工匠人才隊伍行動計劃》新聞發布會。

　　臺州市委組織部副部長、常任辦主任盧紅菊，宣布發布《高水平建設人才強市行動計劃》(2018-2020)。

　　《行動計劃》共7個部分。第一部分為指導思想和主要目標，明確了“躋身全省人才工作第一方陣”以及為此需要實現的主要任務指標。正文共6個部分，30個條款，主要包括三方面內容：一是人才強市建設未來三年的工作規劃和任務部署；二是人才新政三十條中部分政策的調整完善；三是人才工作機制的改革創新措施。

　　據了解《行動計劃》7個方面的特色亮點：

　　1.以五支隊伍為重點加強本土人才培養。

　　2.以產業為導向建立人才引進體系。

　　3.以高能級為目標打造人才發展平臺。

　　4.以“媽媽式”服務提升人才服務環境。

　　5.以保持競爭優勢為目標優化人才政策。

　　6.以放權松綁為核心推進人才工作機制改革。

　　7.以黨管人才原則構建人才工作格局。

　　隨后，臺州市委組織部副部長、市人力社保局局長許世斌宣布發布《高水平建設工匠人才隊伍行動計劃》(2018—2020)。

　　《行動計劃》主要內容包括4個部分6大體系建設。

　　第一部分為總體要求，明確目的為全力打造工匠人才生態最優城市，確保臺州工匠人才隊伍建設走在全省前列。

　　第二部分為實施六大體系建設。

　　一是強化臺州工匠人才培訓體系建設。

　　二是強化臺州工匠人才校企合作體系建設。

　　三是強化品牌臺州工匠人才育引體系建設。

　　四是強化臺州工匠人才多元評價體系建設。

　　五是強化臺州工匠人才競賽體系建設。

　　六是強化臺州工匠人才平臺體系建設。

　　第三部分為組織保障。著力優秀高技能人才政治地位和工匠人才待遇激勵機制，加強組織領導，加大資金投入力度，積極營造良好工匠人才的成才環境。

　　第四部分為附則。對實施意見涉及的經費補貼、補助范圍及沒有具體注明資金出處的條款做出說明。

　　圍繞“全國領先，省內一流”的目標，發布的《行動計劃》有6大亮點：

　　一是工匠人才培養方式多元化。

　　二是高度重視校企合作，發揮職業技工院校主體作用。

　　三是充分調動市場主體的引才積極性。

　　四是聚焦扶持工匠人才平臺建設。在原建立市級技能大師工作室的基礎上，加快推進縣(市、區)級技能大師工作室建設，新建縣(市、區)級大師工作室200家以上。同時依托職業技工院校新建5家符合當地產業特色和發展方向的市級高技能人才公共實訓基地，每家給予60萬元補助。

　　五是推進各類人才融通發展。

　　六是加大技能大賽工作力度

　　臺州市委宣傳部外宣辦主任車潔瓊主持發布會。

　　記者提問環節

　　問題一：根據《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》要求，市人力社保局在加大高層次人才隊伍引才、培育和服務上有何具體措施？

　　答：下一步，我局將認真貫徹落實《臺州人才新政三十條》和《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》要求，圍繞“500精英倍增計劃”，瞄準“高精尖缺”，做好引才、育才、留才文章，為打造“人才生態最優市”發揮積極作用。

　　市委組織部副部長、市人力社保局局長許世斌

　　一是引才上，堅持“三重點、一優先”原則。“三重點”即：⑴重點引進市委市政府提出七個千億級主導產業的高精尖人才，特別是綠色制藥和智能制造等領域的高層次創業創新人才和團隊；⑵重點引進學術技術水平先進、產業化較為成熟、市場前景比較明確的科研成果或創業項目；⑶重點引進教育、衛生、社科文藝等高層次專業人才；“一優先”即：優先支持與我市產業結合度高、有明確落戶意向或社會資本已跟進的創業項目，為我市民營經濟再創新輝煌提供人才支撐。

　　二是育才上，加大各類人才選拔培養步伐。一方面，統籌“500精英計劃”、海外工程師、青年拔尖人才、211人才、“杰出臺州工匠”、“首席技能大師”培養工程，形成各部門各領域相互銜接、覆蓋人才不同發展階段的培養體系和集成支持機制。試點推行用人單位職稱自主評聘和高層次人才、高技能人才自主評價工作，激發用人單位育才、用才主體作用。另一方面，今年出臺《關于提升人才國際化的實施辦法》，加快推進本土人才國際化。

　　三是留才上，傾力營造“媽媽式”服務大環境。深化人才服務“最多跑一次”改革，完善高層次人才服務聯盟運行機制，建立人才服務總窗和市級21個部門的服務專窗，打造“一站式”人才服務平臺。推動衛生保健、子女教育、旅游休閑等人才生活全方位保障，加大人才公寓建設力度，全面落實海外高層次人才簽證、居留許可和落戶等優惠政策。加強人才工作和人才先進事跡宣傳，分行業組建人才聯誼會，并積極支持開展人才聯誼、學術交流、產品展示、文體嘉年華、療休養等系列活動，增強人才榮譽感和歸屬感。

　　問題二：請問《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》有哪些措施是屬于全省首創或者是率先探索的？

　　答：《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》在繼承臺州人才新政的基礎上，對人才發展體制機制的重要領域和關鍵環節進行再完善、再突破、再創新，主要體現在以下“八個率先”。

　　市委組織部部務會議成員、市委人才辦主任陳永華

　　一是復制同濟·黃巖鄉村振興學院的成功模式，建設臺州鄉村振興學院，構建集鄉村振興理論研究、實踐指導和人才培養的綜合性學習實踐平臺。

　　二是探索靶向引才的信息化路徑，以數據智能和協同網絡為核心，建立集產業人才地圖、人才數據庫、智能招才引智系統等功能于一體的“智慧人才”信息云平臺，推動產業人才供需的精準對接。

　　三是加大柔性引進的政策突破力度，建立科研人員創新項目聘期制和項目助理制度，高校、科研院所、醫院等事業單位可以合同聘用方式吸引科研人員參與重大項目，吸引更多“候鳥型”人才來臺創業創新。

　　四是主動融入區域人才協同發展，支持國內外知名高校院所在臺州舉辦高端人才峰會，開展人才項目對接活動，向我市成功引薦高端以上人才的，按照中介組織引才獎勵標準給予獎勵，頂尖人才團隊“一事一議”。

　　五是完善“市場化+”引才模式，企業在境外建立的前端孵化基地給予科技人才創新機構同等待遇，著力打造海內外經營、市內注冊和產業化的“離岸”+“飛地”模式。

　　六是優化“人才項目+民企民資”創業合作服務，探索建立人才創業項目、企業投資需求信息發布平臺，建立臺州企業大數據情報系統、人才征信系統，為高層次創業人才和企業提供雙向透明的信息服務。

　　七是推進市域人才一體化發展，通過設立臺州灣區協同創新基金，探索房票補貼、人才公寓政策統一實施，建立高層次人才創業企業跨區轉移稅收分成政策等措施，建立高層次人才創業企業灣區內跨縣市區孵化、產業化和生活要素共享共擔協同發展模式。

　　八是推進招商引資和招才引智工作深度融合，實施招商引資和招才引智工作一體化考核，鼓勵將招商部門調整為招商引才部門，增強人才項目對接招引和跟蹤服務的精度。

　　問題三：新出臺的《高水平建設工匠人才隊伍行動計劃(2018—2020)》有哪些新特征？

　　答：黨的十九大明確指出我國的人才基礎是技能人才，特別是高技能人才。臺州市委、市政府作出《行動計劃》決定，在新時代新征程中無疑具有劃時代的深遠意義，可以用“高、全、明、準、實”五個字來概括新特征。

　　市人力社保局黨組副書記、副局長李正瑞

　　“高”就是站位提高，緊緊圍繞“全力促進民營經濟再創輝煌，大力推進高質量發展”的主題，《行動計劃》作為實施科教興市戰略、人才強市戰略、創新驅動發展戰略的重要支撐和基礎保障，培育造就適應新時代要求，規模宏大的高素質臺州工匠人才隊伍。

　　“明”就是目標明確，按照“全國領先，省內一流”目標要求，到2020年，新增高技能人才10萬人以上，高技能人才占技能人才比例達到30%以上，全力打造工匠人才生態最優城市，確保臺州工匠人才隊伍建設走在全省前列。

　　“全”就是內容全面，涵蓋工匠人才培養、引進、評價、使用、激勵和保障等多個環節。發揮政府、企業、社會協同作用，增強工匠人才職業榮譽感、自豪感、獲得感，激發工匠工人積極性和創造性。

　　“準”就是定位準確，對政府與市場、政府與企業、政府與院校的角色定位和關系把握的較準。推進工匠人才育引市場化、社會化、多元化改革，建立以企業行業為主體、公辦院校為骨干、民辦學校為補充、產業工人自主參加、政府積極引導的工作機制。

　　“實”就是措施扎實，“實打實”實施六大體系建設。強化臺州工匠人才培訓體系建設、強化臺州工匠人才校企合作體系建設、強化品牌臺州工匠人才育引體系建設、強化臺州工匠人才多元評價體系建設、強化臺州工匠人才競賽體系建設、強化臺州工匠人才平臺體系建設，條條都含有真金白銀，奮力全方位壯大工匠人才隊伍。

　　問題四：根據《高水平建設人才強市行動計劃》，市經信委將推出臺州市醫藥健康產業大腦系統，我想請問這個系統的主要內容和功能是什么，它能夠給醫健產業優化升級和行業企業提供什么幫助？

　　答：臺州市醫藥健康產業大腦系統由產業地圖、智慧人才和公共服務平臺三個模塊組成。是一個運用大數據及人工智能技術，通過全球采集行業人才大數據、公共服務平臺大數據、產業動態大數據，從多維度構建的臺州市醫藥健康產業大數據系統。

　　之所以叫產業大腦，是因為這個系統在功能上一是全面摸清了全市醫健產業的家底；二是聯通集聚了服務產業發展需求的全球人才和公共服務資源；三是全面打通了政府和企業、產業和人才、企業和公共服務機構的對接渠道，有效破解政府、企業、人才信息不對稱難題；四是通過智能計算能對臺州整個產業情況作出實時反映，準確分析。簡而言之，通過這個系統，政府能及時發布行業最新資訊，完善決策部署；系統采集到的全球56000多名產業高端人才和本地有人才需求的醫藥企業之間能精準搜索，快速對接；有研發和產學研需求的企業和平臺院所能有效聯通，達成服務和合作。它不光是一朵線下產業的數字云，更是一套指揮系統、應用系統、服務系統，能更清晰地指引行業發展方向，更精準地服務企業發展需求，為我市醫健產業優化升級提供強力支撐。

　　臺州市醫藥健康產業大腦系統也是我市實施媽媽式服務，運用高技術手段創新引領產業發展的有效嘗試。下一步，我委將進一步完善系統功能，發揮系統作用，在全市3396家醫健產業企業中全面推廣使用，助力我市醫健產業優化提升，早日進入千億級產業和國際先進產業集群行列。

　　問題五：《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》出臺后，市科技局在今后三年主要開展哪些工作，怎么開展？

　　市科技局副局長王耕耘

　　答：《高水平建設人才強市行動計劃(2018-2020)》的出臺，市科技局作為市人才工作領導小組重要組成單位，涉及的工作比較多。在今后三年需要全力完成的任務工作就有11項，主要涉及國家高新區、創新型試點城市的創建，省級領軍型創新創業團隊、省級“萬人計劃”人才的引育，科技創新平臺、孵化器、加速器的搭建，以及高新技術企業、知識產權工作的提升等。結合《臺州市科技新長征》文件要求，我覺得今后三年將主要推進以下幾點重要工作：

　　一、大力推進多層次人才平臺的建設。

　　二、大力推動高層次創新主體的引育。

　　三、大力優化全方位科技服務大環境。

　　問題六：高層次人才創業初期大都存在資金缺、融資難等問題，請問如何完善人才創業金融扶持，深化“人才.資本”的對接，緩解高層次人才創業融資難、融資貴等問題？

　　市金融辦副主任管順正

　　答：今后幾年，我們將按照《高水平建設人才強市行動計劃》的要求，著眼從“三個一”實現人才創業金融支持的突破。

　　一是搭建一個對接平臺。

　　二是創新推出一批“人才貸”、“人才險”等專項金融產品和服務。

　　三是力爭引進和培育一批高質量的投融資機構和政府引導基金。