王涵

　　浙江在線-臺州頻道3月27日訊（浙江在線記者 史春波）1983年出生的王涵，是玉環(huán)第一位被派到韓國的公務(wù)員。那是2014年的春天。

　　王涵記得，由于是第一次試水，當(dāng)時報(bào)名的人并不多，更多的人只是充滿了好奇。

　　他在韓國呆了半年，換了7個部門，這期間不能回家。在他之后的第三年，掛職時間延長到了一年。

　　雖然經(jīng)歷短暫，但對于王涵來說，影響頗大。現(xiàn)在他的身份是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員。

　　韓國的公務(wù)員怎么樣辦公？他們的生活狀態(tài)怎么樣？有什么值得我們借鑒？王涵向錢江晚報(bào)記者講述他的跨國掛職見聞。

　　部門三年一換以防腐敗

　　唐津的交通還是很便利的。

　　我先坐飛機(jī)到韓國首都首爾，再從機(jī)場坐一個半小時的汽車，就能到我掛職的唐津了。

　　這是一個安靜的小城市，和中國的很多地方差不多，年輕人很少。市里的工業(yè)還算發(fā)達(dá)，有一個上萬人的企業(yè)。

　　唐津市政府下轄3館(企劃預(yù)算擔(dān)當(dāng)館、宣傳信息擔(dān)當(dāng)館、監(jiān)察法務(wù)擔(dān)當(dāng)館)、3局(安全自治行政局、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境局、建設(shè)交通港灣局)、1團(tuán)(未來戰(zhàn)略事業(yè)團(tuán))、2邑、9面、3洞，共計(jì)920名公務(wù)人員。

　　韓國公務(wù)員在辦公

　　韓國的公務(wù)員是分等級的，1-5級高級公務(wù)員，6-9級普通公務(wù)員，還有聘用制，一般情況下，公務(wù)員每三年需要輪換一次部門，不管你是領(lǐng)導(dǎo)，還是基層的辦事員，也就是說，等你退休了，基本什么部門都待過了。

　　我問他們?yōu)槭裁矗克麄兏嬖V我，此舉是為了防止長期在同一崗位而滋生腐敗，還能加強(qiáng)公務(wù)員的流動性。

　　我只有半年時間，卻在唐津市的7個部門工作過，從事的都是一線秘書工作。看他們怎么搞規(guī)劃設(shè)計(jì)，怎么修路、怎么建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，怎么提交報(bào)告。機(jī)會難得，總要把他們地方政府的運(yùn)行流程了解一遍。

　　公務(wù)員收入要公開

　　和中國人一樣，考上公務(wù)員，是很多韓國大學(xué)生的夢想。

　　在韓國，公務(wù)員晉升年限一般4-5年。而且韓國等級比較森嚴(yán)，下級見上級，一定要用敬語。

　　公務(wù)員的收入中工資占收入50%，其余為獎金(有季度類獎金、工齡類獎金)，平均2.2萬人民幣/月，而2014年公布的韓國全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于7800人民幣/月。

　　同時，收入公開也是公務(wù)員必須遵守的一項(xiàng)規(guī)章，其中從7級開始就需要公布收入，5級以上的需要全部公開自己的收入。

　　韓國公務(wù)員的工作時間一般為10小時/天，還會經(jīng)常加班。所以，平時我很少有時間出去玩，就是愛人來看我那次，玩了幾天。

　　在唐津，我印象很深的還有，每到夏天，公務(wù)員會義務(wù)去幫老百姓摘蘋果，爬到蘋果樹上，很熟練，而且整個部門的所有人都會去。

　　他們有不同的包干區(qū)，到了吃飯時間，就自己去吃飯，吃了再回來摘。

　　韓國行政區(qū)劃層級中，有個叫“邑”，大致相當(dāng)于中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我也在唐津市下屬的一個邑工作過。

　　有件印象很深刻的事：有一次，這個邑要修個女廁，邑長自己帶了個女式挎包，在廁所不斷比劃，看掛鉤到底設(shè)在什么位置，才最讓人舒適。

　　他們的計(jì)劃做得也非常周密，比如有一次，我參加外事部門的一個接待，對要參觀的幾個點(diǎn)，他們都會計(jì)算好非常精確的時間，以免卡在哪個點(diǎn)上。

　　所有部門在一起辦公

　　還有我覺得可以借鑒和學(xué)習(xí)的地方，唐津的地方政務(wù)效率較高。他們把所有與公務(wù)和民生相關(guān)的部門都集合在一幢大樓里，這樣給民眾辦理相關(guān)事務(wù)提供了不少便利。

　　一樓是辦事大廳，樓上是各個部門，很多人在一個大辦公室里辦公。這樣，部門之間如果涉及到有業(yè)務(wù)銜接的話，也可以及時溝通協(xié)調(diào)。

　　不過，他們也每天要開早會，你得準(zhǔn)備一堆的材料。

　　在政務(wù)網(wǎng)的監(jiān)控和保密性上，也做得比較到位，尤其公文系統(tǒng)可以完全應(yīng)付整個市廳的各類事項(xiàng)申報(bào)和審批，大大提高了工作效率。

　　市政建設(shè)更多考慮生態(tài)

　　在唐津的這段時間內(nèi)，我并未看到大型的市政建設(shè)項(xiàng)目，但是這并不意味著唐津的發(fā)達(dá)程度不高，恰恰相反，在市政規(guī)劃和建設(shè)上，唐津市掌握了很好的尺度，總結(jié)起來就是，因需而建。

　　在合理劃分城市區(qū)塊的基礎(chǔ)上，不盲目追求城市發(fā)展速度和施工進(jìn)度，更多考慮到居民的需求和環(huán)境的整潔。

　　尤其讓我印象深刻的是，唐津市的民眾非常熱衷于戶外活動，我在很多山道和景區(qū)看到，行走的步道都是簡單一根木條來構(gòu)筑，并未采用水泥臺階的模式，這一方面保護(hù)了景區(qū)的生態(tài)，同時也能使市民更好地享受爬山的樂趣。

　　另外，我能很強(qiáng)烈地感受到，當(dāng)?shù)厝藢λ麄儌鹘y(tǒng)文化的熱愛，深為自己的文化而驕傲。

　　政府在本地民眾的文化生活的拓展上花了很多功夫。比如與傳統(tǒng)的唐津九景和本地民俗假日相結(jié)合的傳統(tǒng)民俗文化活動，一方面，帶給了市民很好的精神享受，另一方面也讓唐津的傳統(tǒng)文化得到了傳播。

　　雖然是小城市，但唐津圖書館的藏書量十分豐富，借閱系統(tǒng)除了傳統(tǒng)的人工服務(wù)外，還提供了自助式的借閱服務(wù)，方便市民在非工作日正常借閱和歸還圖書，同時，短信提醒業(yè)務(wù)也能及時通知您圖書借閱的期限。事實(shí)上，他們特別看重文化的作用。