浙江在線3月13日訊(浙江在線記者 杜博 呂玥 翁杰)政府工作報告提出,要多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯網等信息化手段,加強對兒童托育全過程監管,一定要讓家長放心安心。“全面二孩”政策實施后,學前教育問題面臨更大挑戰。該從哪些角度入手,確保幼兒樂享學前生活?這一話題在網上網下掀起討論熱潮,許多代表委員也紛紛給出了自己的“解題思路”。
近年來,我國學前教育事業取得迅速發展,與此同時,一些問題也暴露出來。比如公立幼兒園供給不足,優質學前教育資源短缺;民辦幼兒園機構審批門檻高,從業人員門檻低,良莠不齊,有的價格畸高;盡管學前教育經費總投入增長率高,但與義務教育階段經費投入總額相比仍明顯不足……
全國人大代表、臺州市椒江區大陳實驗學校校長翁麗芬帶來了關于《加快學前教育立法保障》的議案。“2017年,幾起‘虐童事件’,更是將學前教育問題推到了風口浪尖,立法規范學前教育刻不容緩。”翁麗芬代表認為,學前教育既是國民教育體系的重要組成部分,也是當下的薄弱環節。目前,我國學前教育發展存在不平衡不充分問題,“根本原因就在于,我國學前教育還缺乏獨立、專門的法律來規范”。
學前教育的管理和投入不能得到法律的保障,投入不足、資源缺乏等問題就會成為制約學前教育發展的瓶頸。在翁麗芬代表看來,抓緊研究出臺學前教育法,通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任,有助于確保學前教育投入有保障,確保優質學前教育資源供給實現普及普惠,確保教師隊伍建設與教育質量提高,從根本上促進學前教育事業健康、可持續發展。
全國政協委員、浙江商業集團有限公司董事長張波認為,針對“入園難”“入園貴”等現象,多渠道增加學前教育資源供給,尤其是普惠性教育資源,是迫切需要解決的問題。
張波委員認為,城鎮小區配套幼兒園建設相對滯后,尤其是普惠性教育資源不足,不能滿足人民群眾對于送孩子就近上“好幼兒園”的需要。除了抓好管理,還要相應增加學前教育機構的總量。尤其是學前教育布局規劃應具有前瞻性,要符合城鎮發展和人口增長集聚的需要,避免個別新建小區適齡兒童過多、配套幼兒園發展空間卻有限的尷尬局面。
民辦幼兒園是學前教育的重要力量,支撐著學前教育的半壁江山,在解決“入園難”方面發揮了重要作用。張波委員建議,應該加快完善以公立學校為基礎、以民辦機構為輔的完善的學前教育體系。各級政府出臺學前教育相關的政策措施時,應對公辦和民辦幼兒園實行統一的評價考核、分類定級、資格認定等政策。為解決“入園貴”問題,政府還應完善學前教育經費投入機制,鼓勵和支持社會力量參與教育基礎設施建設和運營管理,并重點扶持一批收費合理、質量合格的普惠性民辦幼兒園,更好滿足人民群眾“幼有所育”的新需求。
學前教育質量高不高,學前教師隊伍很重要。全國政協委員、省教育廳副廳長韓平告訴記者,“數量不足”“素質不高”“待遇偏低”,已成為制約學前教育健康發展的因果循環。韓平委員告訴記者,他曾到一家鄉鎮幼兒園,了解到老師的月收入普遍偏低,“這怎么可能會有職業吸引力”?
“低”的不只有收入。長期以來,幼兒園教師工作的專業性沒有得到社會尊重與認同。“必須盡快完善幼兒園教師的保障體系。”韓平委員建議,政府必須加大對學前教育的財政支付,完善幼兒教師的社會保障體系,提高幼兒教師薪資待遇,并納入相關法律。他告訴記者,去年9月1日,《浙江省學前教育條例》正式施行,就規定每年教育財政支出的5%必須用于學前教育,幼兒園老師的年收入不能低于社會職工平均工資水平。希望國家層面的立法也能盡快破題,讓幼兒教師成為一份受人尊重且薪資優厚的職業,促進高素質人才向學前教育領域集聚。
代表委員們相信,走進新時代,我們一定能辦好讓人民放心滿意的學前教育,讓每個兒童在家門口就能享受到可負擔、高質量的學前教育。
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