“謝謝紀委的同志,你們真有耐心,我再也不上訪了!”日前,玉環市紀委信訪室主任王鵬將查清的事實解釋給玉環市蘆浦鎮上訪戶老陳聽,打消了他的疑慮。為實現農村涉紀信訪“清除存量、遏制增量”的目標,臺州市紀委聚焦群眾反映強烈的突出問題,全力化解信訪積案,有效遏制信訪增量,助推民心紅利持久釋放。
銷案+包案,解開群眾“心千結”
椒江8個,黃巖8個,臨海12個……市紀委信訪干部一工作人員的辦公桌上,有一張全市農村基層涉紀信訪重點項目表格,記錄著30個重點鎮、100個重點村和100個重點個案。得知蘆浦鎮信訪案成功化解后,該工作人員及時撤銷了該案所對應的“牌號”。
農村涉紀信訪攻堅年活動啟動后,全市各地紀檢監察組織紛紛踏上“掛圖作戰”新征程,集中力量排查重大疑難信訪件,做到查處一起、化解一起、撤銷一起。同時建立“兩張清單”制度,明確督辦化解責任和包案領導責任,倒逼領導干部主動提高信訪案件辦結效率。
數字彰顯成效。2017年,全市共發函交辦督辦農村涉紀信訪件165件,現已按期辦結157件,按期辦結率100%;市縣兩級紀委常委共包案91件,現已辦結89件。
巡查+倒查,啃下積案“硬骨頭”
“5名村班子成員被查處了!”消息傳來,溫嶺市太平街道肖泉村的上訪村民有點激動。因為村干部擅自發包工程、濫發補貼等問題,村民不斷上訪,打破了村居原本的平靜。對此,市紀委督促溫嶺市紀委將該村列入農村基層作風巡查的重點村。巡查組入駐后,撥開迷霧,查清問題,村民的上訪執念隨之消散。
借助巡查利器,市紀委首批指定20個信訪反映突出村為重點,對農村信訪積案實行“一信三查”“一案雙查”,重點查處初信初訪首辦責任、村監會主任履職和村級“六項核心”制度落實情況,嚴肅追究主體責任和監督責任。
全市各地啃下了“硬骨頭”。目前,市紀委接受農村涉紀信訪舉報件4246件次,黨紀立案1422人,處分1377人。其中,路橋區路北街道三山村原出納鄭某多次從村集體資金賬戶中違規提取巨額現金供個人使用一案,區紀委一次性追責12人,處置結果讓村民心服口服,有效實現息訪。
疏導+約束,擰緊信訪“安全閥”
在很多人眼里,辦信辦訪是紀檢監察干部的事。但在臺州,不少上訪的群眾談起曾經的經歷,會說出幾個黨代表、群眾代表的名字,還時不時點贊道:“有他們看著,全程公正公開,再也不擔心了!”
立足群眾最關心的環節,合理疏導群眾思想和情緒,市紀委推進信訪復查復核制度與陽光信訪聽證相結合,給群眾吃上了“定心丸”。此外,市紀委還堅持標本兼治,推進農村基層三務公開,加大典型案例通報力度,開展課堂宣講,組織旁聽庭審,給村干部套上了“緊箍咒”。
通過合理疏導和內外約束,不知不覺間,農村基層涉紀信訪的氛圍少了幾分戾氣,多了濃濃的人情味。越來越多的矛盾糾紛在初始階段便有效化解,農村涉紀信訪從源頭上開始減少,群眾滿意度正逐步上升。
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