12月22日上午，海城路PPP項目簽約儀式在市行政大樓舉行，標志著該項目正式落地。據當日財政部PPP項目庫資料顯示，這是浙江省首條民間資本絕對控股城市主干道建設項目。

　　海城路為臺州灣循環經濟產業集聚區路橋至椒江的沿海公路，長17公里，總投資34.1億元，建成后將形成集聚區15分鐘直插臺州內環線的快速通道。今年6月6日，該項目發布PPP(政府與社會合作共建)招標文件，7月7日確定騰達建設集團有限公司為中標人。

　　“創新體制機制，從資格預審到招標程序，降低準入門檻，讓民企和央企站在同一起跑線上，公開、公平、公正的充分競爭，是這起PPP項目成功吸引民資的關鍵。”市交投集團副總經理陳文波說。

　　民資參與重大交通項目尤其是城市主干道建設，往往存在“玻璃門”“彈簧門”等現象。為打破這一局面，臺州在海城路PPP招標時，采用資格預審前置法，規定凡入圍企業一律平等。前期通過資格預審，共有8家社會資本方參與競標。

　　在投標階段，則采取“暗標法”——對相關技術標采取背靠背評審，增強了技術標評標保密性。由于招標標的采用“預算法”，使投標單位投標報價更加精準，相比行業平均水平，可節約財政資金約1.6億元。

　　據昨天簽訂的協議，該項目合作年限為15年，其中建設期3年，運營期12年。項目資本金比例為20%，其中政府方出資占資本金的20%，社會資本方出資占資本金的80%。

　　“我們有幸成為中標單位簽約，集團看好這個項目的發展前景，愿意為其順利推進提供資金等要素保障。”騰達建設集團總裁楊九如說。

　　為推動PPP模式在基礎設施和公共服務項目建設運營中形成常態，6月份我市在全國率先發布《臺州市鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見(試行)》。海城路項目的簽約將為后續民資參與同類項目建設和投融資體制改革提供示范。