浙江在線-臺州頻道12月14日訊（浙江在線通訊員 許煬姿）日前，由“省跑改辦”發(fā)布的《浙江省“最多跑一次”改革抽樣調(diào)查評估專報》中，黃巖區(qū)“最多跑一次”改革成效滿意率達(dá)100%，在全省89個縣(市)、區(qū)中排名第一。

　　如何能夠積極推進(jìn)“最多跑一次”改革，使群眾和企業(yè)實現(xiàn)辦事“最多跑一次”，甚至是零跑腿的服務(wù)？我區(qū)的做法是：堅持以問題為導(dǎo)向，打好放權(quán)、整合、優(yōu)化、提速組合拳，創(chuàng)新推行“聯(lián)辦、幫辦、督辦”三位一體模式，積極推進(jìn)“最多跑一次”改革的成果。

　　證照聯(lián)辦一窗受理提升辦事效率

　　“現(xiàn)在真的方便，我填一下資料業(yè)務(wù)就辦好了。”日前，市民應(yīng)曉楠來到區(qū)服務(wù)中心辦理預(yù)告抵押業(yè)務(wù)，高效的辦理速度讓他直呼不可思議，“按原來的流程，我得跑兩個地方，要好幾天才能辦好，現(xiàn)在通過這個綜合受理窗口，一次性跑一個窗口就可以辦完了，政府的服務(wù)效率真是值得鼓掌。”

　　自黃巖區(qū)推行“多證合一”“一照一碼”等快速審批模式以來，外貿(mào)、餐飲服務(wù)、電影放映單位等23個行業(yè)實現(xiàn)了一窗受理、同步辦理、統(tǒng)一發(fā)證，群眾的辦事效率得到極大提升。此外，黃巖區(qū)設(shè)立的不動產(chǎn)綜合和電水氣聯(lián)合過戶窗口，通過建立信息互認(rèn)機(jī)制、優(yōu)化聯(lián)動過戶流程、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資料共享等舉措徹底解決群眾辦理不動產(chǎn)電水氣部門之前“來回跑”的麻煩。截至今年10月底，區(qū)行政服務(wù)中心已辦理“證照聯(lián)辦”1447件，辦理“多證合一”2764件。

　　“過去，工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)投資項目開工前的審批要分成項目立項、規(guī)劃許可、施工許可3個階段，全部流程下來需要3個月左右，而且各個部門到處跑，現(xiàn)在我們將流程簡化，分別由區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、住建等部門牽頭進(jìn)行一窗聯(lián)合告知、受理，部門進(jìn)行同步辦理，全流程審批從原來的100多天壓縮至27個工作日以內(nèi)。”區(qū)行政服務(wù)中心副主任嚴(yán)亞君說。

　　從“多窗”到“一窗”，精簡的不僅是辦理時間，還有辦事環(huán)節(jié)。在綜合受理窗口，工作人員只要將受理資料掃描錄入，各部門間通過系統(tǒng)進(jìn)行資料流轉(zhuǎn)，既提高了辦事效率，也避免了群眾多次提交資料的麻煩。

　　全程幫辦實時指導(dǎo)縮短辦證時間

　　“你好，我想辦理一下建設(shè)工程施工許可證的業(yè)務(wù)。”12月4日，臺州市新城萬博房地產(chǎn)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人周賢鑫匆匆趕到服務(wù)中心3樓26號投資項目綜合窗口。“您好，將您手中的資料給我一下，我?guī)湍�辦理。”窗口代辦員陳飛接過項目資料和U盤，開始幫助周賢鑫進(jìn)行網(wǎng)上項目申報。10分鐘后，在填寫好所有資料，確認(rèn)完所有信息后，陳飛按下了“提交”鍵，完成全部手續(xù)。

　　對于十多分鐘就辦好了事項，周賢鑫連連稱贊：“現(xiàn)在有代辦員全程幫我們辦理，我就提交了一下資料，系統(tǒng)升級后我也是第一次操作，先過來學(xué)習(xí)一下，以后我就可以直接在家或單位進(jìn)行網(wǎng)上操作，實時關(guān)注申報流程，十分便捷。”

　　項目業(yè)主操作、代辦人員指導(dǎo)，是目前黃巖區(qū)針對某些企業(yè)不熟悉投資項目網(wǎng)上申報手續(xù)，為企業(yè)開通的全程代辦服務(wù)。“以前對一些重大項目企業(yè)要跑多個窗口辦理審批，現(xiàn)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)2.0系統(tǒng)對項目備案程序進(jìn)行了全面優(yōu)化，投入使用后企業(yè)辦事人員可直接登錄系統(tǒng)操作整個審批的流程，實現(xiàn)了全程電子化辦公。”陳飛告訴記者。

　　今年以來，黃巖區(qū)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為平臺，積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(預(yù)審)，全區(qū)辦事事項網(wǎng)上申報(預(yù)審)覆蓋率達(dá)100%；實行“證照網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達(dá)”的服務(wù)模式，零跑腿事項從9月份的90項增至120項；依托基層便民服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)便民服務(wù)向基層延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“最多跑一次”事項從54項增至80項，所有事項都制訂了標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，群眾辦事便捷度進(jìn)一步提升。

　　全程幫辦的同時，黃巖區(qū)還推行“市長助你跑、書記區(qū)長牽頭跑、局長接力跑、科長陪你跑、辦事員全程跑、基層干部替你跑”的“全員六跑”機(jī)制，以“干部跑”代替群眾跑，持續(xù)優(yōu)化群眾辦事體驗，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感。

　　全程督辦責(zé)任追究強(qiáng)化服務(wù)意識

　　在行政服務(wù)中心一樓大廳里，剛辦完業(yè)務(wù)的陳女士高興地在服務(wù)滿意度反饋評價器上按下了“滿意”鍵。“工作人員的辦事效率非常高，我很滿意。”陳女士說。

　　在推動“最多跑一次”改革過程中，黃巖區(qū)始終把強(qiáng)化“店小二”服務(wù)意識，提升群眾滿意度作為第一追求，真心實意地為老百姓解難題、辦實事。

　　黃巖區(qū)秉持“以人民為中心、讓人民更滿意”的服務(wù)理念，將“最多跑一次”改革作為“一把手”工程加以實施和推進(jìn)，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手窗口坐崗，現(xiàn)場解決群眾辦證過程中遇到的問題，打破部門壁壘，落實“最多跑一次”改革的系列措施。

　　除了啟動蹲點活動以外，我區(qū)還積極推行“場外監(jiān)督”。通過借助浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建網(wǎng)上評價、短信回復(fù)評價和窗口現(xiàn)場評價“三合一”的網(wǎng)上網(wǎng)下公眾評價體系。

　　“對于群眾評價不滿意率超過4%的工作人員，我們將取消參與季度服務(wù)明星、年度優(yōu)秀窗口或個人評先評優(yōu)等資格。”嚴(yán)亞君說，通過構(gòu)建評價體系，真正達(dá)到倒逼政府部門強(qiáng)化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平、提高辦事效率的目的。