浙江在線-臺州頻道12月11日訊（浙江在線記者 徐子淵）“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。”

　　在臺州，這句話口口相傳，印入了干部的心里。

　　在臺州，這一束思想的光芒正在發(fā)芽，讓他們明白自己因何而來，為誰而干。

　　今年以來，臺州市的村社基層基礎(chǔ)得到有效夯實(shí)，干部群眾的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯提升，切實(shí)推動了村莊面貌改變、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民增收。圖為天臺縣后岸村立足強(qiáng)基惠民，大力發(fā)展生態(tài)旅游，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)定步伐。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，臺州緊扣大保障、大統(tǒng)籌、大提質(zhì)、大督查四條主線，探索與發(fā)展緊密相連的基層黨建變革，用發(fā)展眼光促提升、以底線思維保基本、以均衡思想補(bǔ)短板、以釘子精神攻難點(diǎn)，推動基層工作在新時代有新發(fā)展、新氣象、新作為。

　　夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之基

　　從嚴(yán)治理保本色

　　“不忘初心，牢記使命，永遠(yuǎn)奮斗……”一句句鏗鏘有力的誓詞回蕩在仙居縣白塔鎮(zhèn)黨員黨性錘煉中心。

　　“在這里，說下的每一句話都會被見證，而無形中的壓力，也讓你感受作為一名干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”仙居縣白塔鎮(zhèn)黨委書記張永欣說，眼下，臺州基層從嚴(yán)治理之風(fēng)，已在白塔生根發(fā)芽，而活動中心見證了這一過程。

　　在基層，從嚴(yán)治理是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的工作，活動中心的建設(shè)只是白塔鎮(zhèn)從嚴(yán)治理的一部分。今年以來，臺州市制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)村干部日常督查管理的意見》，并在仙居縣試行不稱職村社干部“停職教育”暫行辦法，讓從嚴(yán)治理在制度上也有據(jù)可循。

　　路橋區(qū)螺洋街道峴頭林村發(fā)展鐵皮石斛產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)。圖為豐澤源鐵皮石斛育苗基地。

　　“從嚴(yán)治理，建強(qiáng)基層堡壘，是近年來臺州市基層黨建提升的一塊重要內(nèi)容。”臺州市委組織部負(fù)責(zé)人表示，基層工作不僅要嚴(yán)治，還要嚴(yán)查。

　　臺州市以市縣聯(lián)動的廣度、每月巡查通報(bào)的密度、一竿子到底的深度、緊盯問題不改不放的力度和追責(zé)問責(zé)到人的硬度，每兩個月一巡查一排名一通報(bào)，縣級每月一巡查一排名一通報(bào)，尤其在村社組織換屆期間，市縣“每周一巡查、每周一報(bào)告”，有效推動基層黨建任務(wù)落地見效。健全完善“巡查——反饋——整改——驗(yàn)收”的工作閉環(huán)，隨機(jī)抽查，直面問題，并對上一輪巡查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行“回頭看”，達(dá)到“巡查一次、提升一片”的效果。

　　今年以來，臺州市縣兩級抽調(diào)494人組建巡查員隊(duì)伍，同時分領(lǐng)域制定巡查清單，共細(xì)化量化5大類27小項(xiàng)指標(biāo)。目前已巡查121批次、6617個黨支部。打好“通報(bào)、排名、問責(zé)”組合拳，市縣共通報(bào)67次，問責(zé)613人，整改2851個問題。

　　如今的臺州正在這片土地上畫下了一張全面謀劃、全域布局各領(lǐng)域、各層面、各階段的黨建“總規(guī)劃圖”，在深入分析臺州基層現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，全面對標(biāo)“浙江二十條”和省委有關(guān)要求，制定了臺州市提升基層黨建“三十條意見”，以“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”三年行動計(jì)劃為主抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目推進(jìn)，做到揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、上臺階。

　　凝聚鄉(xiāng)村振興之力

　　班子和合沖在前

　　每一位干部，都應(yīng)有為民謀福祉的信念，不求急功近利的“顯績”，要創(chuàng)造澤被后人的“潛績”。

　　在臺州，正是因?yàn)槎嗔诵┻@樣甘于“鋪路”的干部，才有了今天堅(jiān)固的基層堡壘，堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年初，臺州市根據(jù)實(shí)際情況，以抓好“選情復(fù)雜村整轉(zhuǎn)”為突破口，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包抓選情復(fù)雜村”工作制度，打贏了選情復(fù)雜村換屆的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在村級換屆結(jié)束后，立即在全市村一級開展“和合好班子”“和合好搭檔”創(chuàng)建活動，提高了村“兩委”的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支臺州基層鐵軍。這支基層鐵軍以“強(qiáng)服務(wù)、提效能”為突破口，引導(dǎo)干部們當(dāng)好“紅色代辦員”。同時，有力有效推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和基層社會穩(wěn)定。

　　基層的整轉(zhuǎn)之風(fēng)吹起了班子的活力和動力，也讓基層的辦公、活動場所一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　基層的整轉(zhuǎn)之風(fēng)吹來了發(fā)展活力，黃巖區(qū)北洋鎮(zhèn)前蔣村藍(lán)美莊園也成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的福地。

　　如今，走進(jìn)臺州基層活動場所，就能領(lǐng)略當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗特色。“網(wǎng)紅隧道”“今日我掌舵”的紅色名片，走進(jìn)樓內(nèi)，亞麻布、漁具、漁民畫等海洋元素與黨建元素相融合，儼然一個“漁民紅色之家”。很難相信，這是玉環(huán)市坎門街道鷹東社區(qū)辦公樓。

　　“‘美麗村部’就是我們規(guī)范基層組織活動場所播下的一顆種子，我們將打造一條獨(dú)具臺州魅力的靚麗風(fēng)景線。”臺州市委組織部組織處負(fù)責(zé)人自信滿滿規(guī)劃著未來幾年的發(fā)展。他說，臺州市有4600多個村，到明年全市將成功打造2個黨建示范縣(市、區(qū))，40個黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，40條黨建示范帶。

　　今年以來，臺州市堅(jiān)持人財(cái)物向基層傾斜，全市基層黨建經(jīng)費(fèi)投入較上年增加11948萬元，增幅達(dá)17.18%，新建擴(kuò)建村社活動場所2534個，面積達(dá)30多萬平方米，241個軟弱落后村全部整轉(zhuǎn)完成。

　　變化的不僅僅是基層組織活動場所，一次次的主題活動也讓軟弱落后村迸發(fā)了新生活力。

　　原本連村活動場所都積滿灰塵的椒江區(qū)葭沚街道上馬后大村，通過開展主題活動提升班子戰(zhàn)斗力，順利完成了永寧河拓寬、高鐵新區(qū)建設(shè)評估丈量、消防專項(xiàng)整治等工作，成功實(shí)現(xiàn)軟弱落后村的轉(zhuǎn)化。

　　匯聚鄉(xiāng)村振興之能

　　統(tǒng)籌融合促共贏

　　臺州是全國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、國家級小微金改試驗(yàn)區(qū)，金融是臺州經(jīng)濟(jì)的壓艙石。目前，臺州市已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速、貸款戶數(shù)、申貸獲得率“三個不低于”目標(biāo)，成為2017年上半年浙江省唯一實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速的地區(qū)。而這一切的發(fā)展，都離不開基層黨建在背后默默付出的努力。

　　為創(chuàng)業(yè)者提供“先鋒貸”；為山區(qū)送去家門口的服務(wù)；為小微企業(yè)“送去”資金……臺州的“黨建+普惠金融”發(fā)展模式，已經(jīng)成為臺州小微企業(yè)發(fā)展的支柱，也是臺州因地制宜發(fā)展基層的又一生動例子。

　　“‘三融三創(chuàng)’工作法最先是在泰隆銀行起步，如今已經(jīng)成為我們?nèi)�市推廣的一個工作法。”臺州市委組織部兩新處負(fù)責(zé)人說，“三融三創(chuàng)”就是堅(jiān)持黨建重心與企業(yè)中心融合，創(chuàng)建示范服務(wù)網(wǎng)、堅(jiān)持作用發(fā)揮與能力提升融合，創(chuàng)建服務(wù)先鋒崗、堅(jiān)持紅色引領(lǐng)與人文關(guān)懷融合，創(chuàng)建服務(wù)微平臺。通過市級層面的不斷推廣，臺州各個銀行緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，形成各有特色的工作法。

　　隨著村“兩委”的凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷提升，仙居縣淡竹鄉(xiāng)下葉村呈現(xiàn)在人們面前的不僅僅是這道靚麗的風(fēng)景。

　　臺州的基層工作不止于此，對外有服務(wù)，對內(nèi)有趕學(xué)比拼。今年臺州實(shí)施“一季一推進(jìn)”，先后以“雙整雙全”、上市公司黨建、美麗村部建設(shè)、示范帶建設(shè)為主題召開4次現(xiàn)場推進(jìn)會，市縣共召開基層現(xiàn)場推進(jìn)會45場次，發(fā)布巡查打分排名67次，以空前的決心和力度加速推進(jìn)基層組織全面進(jìn)步全面過硬。

　　為全力破解機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”，臺州實(shí)施“三紅”工程，并開展了2輪市級學(xué)習(xí)教育暨機(jī)關(guān)工作專項(xiàng)督導(dǎo)，隨機(jī)抽查95家單位，整改問題135個。通過一系列的活動，在全市形成互比互學(xué)、對標(biāo)趕超的好氛圍。

　　這樣的好氛圍就如一股清新之風(fēng)，吹進(jìn)了特色小鎮(zhèn)、上市公司、機(jī)關(guān)學(xué)校等等。臺州市現(xiàn)有省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單5家、培育名單3家，市級創(chuàng)建名單17家。去年5月，臺州在全省率先出臺加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)黨建工作《若干意見》。

　　通過緊扣小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”、空間高度聚合、組織形態(tài)多元等特點(diǎn)，臺州市打破單位建制，創(chuàng)新組織設(shè)置，一體規(guī)劃推進(jìn)黨建工作與小鎮(zhèn)建設(shè)。通過陣地建設(shè)，黃巖智能模具小鎮(zhèn)以“開放、融合、創(chuàng)新”為核心，著力打造“有溫度、有故事、有智慧、有品質(zhì)、有情懷”的小鎮(zhèn)樣本。路橋沃爾沃小鎮(zhèn)黨委聯(lián)合吉利集團(tuán)黨委開展“小鎮(zhèn)漢語橋”“工匠論壇”等活動，加強(qiáng)與外籍高管、員工的情感溝通和技術(shù)交流。

　　營造鄉(xiāng)村振興之勢

　　強(qiáng)基惠民助發(fā)展

　　“‘大抓項(xiàng)目年’我們駐村督導(dǎo)服務(wù)發(fā)揮了大作用！”臺州市直機(jī)關(guān)工委組織處負(fù)責(zé)人說起今年的工作，滿滿的自豪。

　　臺州市市場監(jiān)管局駐村督導(dǎo)組幫助督導(dǎo)后蔡村安置小區(qū)工程建設(shè)、臺州市人力資源和社會保障局督導(dǎo)組助推舊城改建工程……今年，臺州市直機(jī)關(guān)工委會同市委組織部、市農(nóng)辦，把駐村督導(dǎo)服務(wù)工作作為“大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目”的有效載體，共派駐市級機(jī)關(guān)干部339名，有力推動中心工作落實(shí)，促進(jìn)基層發(fā)展。

　　今年，臺州市下發(fā)《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計(jì)劃的通知》(以下簡稱《通知》)，就實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動計(jì)劃作出了總體要求。根據(jù)《通知》要求，臺州市將通過三年努力，全面消除1697個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

　　根據(jù)這一要求，臺州9個縣(市、區(qū))黨委書記代表黨委、政府現(xiàn)場簽訂消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作責(zé)任書，立下全面消薄軍令狀；5000余名村干部立下“不脫帽就辭職”的“軍令狀”；11000余個幫扶主體立下“不轉(zhuǎn)化不脫鉤”的幫扶“軍令”。“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”猶如無限延展的信號，以臺州市政府為原點(diǎn)，沿著山、海、水、城鋪展開來。從明確提出要一村一策精準(zhǔn)幫扶，到研究出臺扶持資金、發(fā)展用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、組織建設(shè)等5個方面13條扶持政策，從實(shí)現(xiàn)幫扶團(tuán)隊(duì)、第一書記、鄉(xiāng)賢幫村、企業(yè)結(jié)對4個全覆蓋，到全市共確定“消薄”發(fā)展項(xiàng)目1985個，發(fā)動13164名鄉(xiāng)賢參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)資金120多億元。臺州在消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村這條道路上，形成了強(qiáng)大聲勢，干部們積極踐行著當(dāng)初的承諾。

　　“現(xiàn)在民宿的土地租賃已經(jīng)產(chǎn)生收益，每年村里有7萬多元的收入，一個項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子就摘掉了。”茅畬鄉(xiāng)山卡村黨支部書記周義杰自豪地說。接下來，周義杰計(jì)劃與周邊鄉(xiāng)村合作，將古道進(jìn)行開發(fā)，串聯(lián)起周邊的村莊，形成合作發(fā)展，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血能力”，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　截至目前，全市已消除1228個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，完成年度計(jì)劃任務(wù)的173.2%。其中，黃巖區(qū)通過全面推行消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“一村一策”工作機(jī)制，根據(jù)全區(qū)216個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村不同的村情實(shí)際和區(qū)位特色，制訂脫貧轉(zhuǎn)化規(guī)劃，明確發(fā)展項(xiàng)目，形成了資源依托型、物業(yè)開發(fā)型和服務(wù)創(chuàng)收型等多種發(fā)展模式。截至今年9月底，全區(qū)216個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部完成消除工作，實(shí)現(xiàn)“三年目標(biāo)、一年完成”。

　　如月之恒，如日之升。臺州這座“山海水城、和合圣地、制造之都”的黨員干部們正以巨大勇氣、巨大智慧和巨大力量，推動這座城市變革，他們用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)回應(yīng)這個發(fā)展的新時代。