11月1日凌晨，浙江瑞安的張某在喝完酒后開(kāi)車(chē)回家，途經(jīng)塘下廣場(chǎng)北大橋附近時(shí)，撞上一輛停在橋上的人力三輪車(chē)，致三輪車(chē)主擦傷，兩車(chē)不同程度受損。事發(fā)后，張某將三輪車(chē)主送往醫(yī)院治療，并賠償三輪車(chē)主經(jīng)濟(jì)損失8000元。

　　車(chē)禍時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻

　　經(jīng)血樣檢驗(yàn)，張某血液中的乙醇含量為139 mg/100ml，屬于醉酒駕駛，負(fù)事故全部責(zé)任。按我國(guó)刑法規(guī)定，張某醉酒駕駛應(yīng)處一個(gè)月以上、三個(gè)月以下拘役，然而張某并沒(méi)有受到拘役處罰，這是怎么回事呢？

　　“情節(jié)輕微如實(shí)供述”決定不起訴

　　對(duì)于張某的判決，浙江省瑞安市人民檢察院的檢察官金亮亮表示：“檢察院認(rèn)為，犯罪嫌疑人張某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第133條之一第1款第2項(xiàng)規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，能如實(shí)供述。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第37條規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第173條第2款的規(guī)定，決定對(duì)張某不起訴。”

　　經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，張某歸案后能如實(shí)供述，且沒(méi)有司法機(jī)關(guān)規(guī)定的從重情節(jié)，酒精含量又在140mg/100ml以下，且已調(diào)解賠償，基本符合相對(duì)不起訴的標(biāo)準(zhǔn)。

　　在征得張某同意后，由“愛(ài)心順風(fēng)車(chē)”公益組織安排其學(xué)習(xí)交通規(guī)章、擔(dān)任交通勸導(dǎo)員，在交警規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行交通勸導(dǎo)和宣傳等公益服務(wù)。達(dá)到30小時(shí)以上服務(wù)時(shí)限后，由該公益組織聯(lián)合公安機(jī)關(guān)評(píng)估其表現(xiàn)，出具書(shū)面考察報(bào)告。瑞安市檢察院根據(jù)反饋?zhàn)鞒霾黄鹪V或起訴的決定。

　　11月27日，張某完成自愿社會(huì)服務(wù)30個(gè)小時(shí)，拿到了瑞安市檢察院的“不起訴決定書(shū)”。

　　張某：本來(lái)出了這個(gè)交通事故還要被拘留的，政府、檢察院有這個(gè)平臺(tái)經(jīng)過(guò)交通勸導(dǎo)，彌補(bǔ)一下自己，感覺(jué)挺人性化的，挺好的。

　　浙江瑞安市檢察院副檢察長(zhǎng)應(yīng)維新：我們想通過(guò)這個(gè)政府購(gòu)買(mǎi)公益組織服務(wù)的形式，對(duì)醉駕的當(dāng)事人進(jìn)行文明勸導(dǎo)等工作，使他們充分認(rèn)識(shí)到醉駕的社會(huì)危害性，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)交通意識(shí)，從而達(dá)到刑法的目的。

　　據(jù)介紹，讓符合不起訴條件的犯罪嫌疑人參加公益服務(wù)，對(duì)其幫教，從而實(shí)現(xiàn)以購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)的方式落實(shí)醉駕不起訴，這在國(guó)內(nèi)尚屬首例。

　　以服務(wù)換刑罰醉駕是否被"輕判"了

　　從2011年5月1日，刑法修正案(八)正式施行后，醉酒駕駛正式被列入危險(xiǎn)駕駛罪，飲酒駕車(chē)也得到了更嚴(yán)厲的懲罰。那么，浙江瑞安這次出臺(tái)《關(guān)于“醉駕”案件實(shí)行購(gòu)買(mǎi)公益服務(wù)落實(shí)不起訴的意見(jiàn)》是否意味著對(duì)酒駕“松綁”了呢？

　　今年1月17日，浙江省高院、省檢察院、省公安廳通過(guò)印發(fā)《關(guān)于辦理“醉駕”案件的會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)醉駕入刑的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。

　　《會(huì)議紀(jì)要》明確：

　　酒精含量在140mg/100ml以下，且無(wú)造成他人輕傷及以上后果的；

　　在高速公路上醉酒駕駛的明知是不符合安檢標(biāo)準(zhǔn)或者已報(bào)廢的汽車(chē)而駕駛的；

　　曾因酒后駕駛?cè)�年�?nèi)、醉酒駕駛五年內(nèi)被追究的等八種情況，可以不起訴或者免予刑事處罰。

　　實(shí)際上，瑞安市這次出臺(tái)的意見(jiàn)是，正是在這份通知上提出來(lái)的。瑞安市人民檢察院表示，可以做不起訴處理的“醉駕”只是其中情節(jié)較輕的一部分。不過(guò)，檢察院表示，即便符合浙江省高院的相關(guān)規(guī)定可以做不起訴處理的，檢察院還會(huì)進(jìn)行再次遴選。

　　浙江省瑞安市人民檢察院副檢察長(zhǎng)應(yīng)維新：對(duì)態(tài)度好的，能夠教育好的，可以從輕處理。對(duì)態(tài)度不好的，沒(méi)辦法教育的，有的是多次醉駕的，我們還是從重處罰。

　　30小時(shí)公益服務(wù)如何評(píng)判監(jiān)督？

　　張某成為第一個(gè)以服務(wù)換刑罰的人，那么這30小時(shí)的公益服務(wù)，他都做了什么呢？

　　在路口指揮交通、勸說(shuō)不按規(guī)定行駛的人、攙扶老人過(guò)馬路等等，按照要求，張某需完成積分獎(jiǎng)懲表中規(guī)定的所有社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，且累計(jì)總得分超過(guò)80分才算合格。如果出現(xiàn)勸導(dǎo)不積極、玩手機(jī)、未按規(guī)定穿著、遲到、早退等現(xiàn)象，累計(jì)三次以上就會(huì)取消幫扶資格。

　　幫教對(duì)象參與公益服務(wù)的表現(xiàn)結(jié)果又如何評(píng)判監(jiān)督呢？30小時(shí)公益服務(wù)如何評(píng)判監(jiān)督？

　　浙江瑞安市人民法院副檢察長(zhǎng)應(yīng)維新：首先，我們要求公益服務(wù)組織必須把服務(wù)內(nèi)容，嚴(yán)格按照交通規(guī)則里面的內(nèi)容列出來(lái)，哪些是必須要完成的。

　　第二個(gè)是完成情況的程度到底怎么樣，計(jì)分怎么計(jì)分，我們都嚴(yán)格要求，而且實(shí)行一票否決。比如一些嚴(yán)重的、違反規(guī)定的，我們實(shí)行一票否決。

　　第三個(gè)是這樣的做法以后，公安機(jī)關(guān)要去監(jiān)督，檢察院也要去監(jiān)督，而且我們還會(huì)聯(lián)系司法局社區(qū)矯正的同事，他們也要去監(jiān)督，所以說(shuō)三個(gè)機(jī)關(guān)一起去監(jiān)督。