臺州市金清水系上游長潭水庫。嚴晨攝

　　浙江在線-臺州頻道10月22日訊（浙江在線通訊員 徐非 陳挺 王玲巧 記者 羅亞妮 許 峰）“以鐵的擔當堅決打贏剿滅劣Ⅴ類水攻堅戰！”

　　自2017年3月22日，省委、省政府召開全省剿滅劣Ⅴ類水誓師大會之后，臺州的剿劣決心，愈發堅定。

　　臺州自古就是江南水鄉，“河網密布、港汊交縱”，水資源豐富。

　　但在社會的迅猛發展中，高速增長的經濟、快速擴張的工業以及滯后的基礎設施，讓臺州的河水變得不再那么清澈、河岸也彌散著陣陣難聞的味道。

　　水鄉如何才能重新煥發活力？

　　古有大禹來治水，今有臺州復清泉！

　　仙居永安溪整治后。張建彬攝

　　“把‘剿滅劣Ⅴ類水’作為臺州必須完成的任務和必須打贏的硬仗，鐵肩擔當，背水一戰，確保完成任務，為實現‘水上臺州’的夢想打下堅實基礎。”臺州的剿劣誓言擲地有聲！

　　面對這場全民治水之戰，臺州上下團結一心，以背水一戰的勇氣和魄力，精準施策、標本兼治，交出了一份份喜人的成績單……

　　臺州治水的成效，不僅顯在水中，也印入了人們的心扉！

　　用狠勁治水

　　一場場攻堅戰，展現必勝決心

　　源頭引活水，清泉繞城流。

　　這是臺州治水的目標，也是臺州百姓觸手可及的幸福感和獲得感。

　　叢生的雜草不見了、成堆的生活垃圾消失了、刺鼻的臭味沒有了、泛黑的河水也沒了蹤影……曾經惡臭彌漫的省控斷面——椒江巖頭閘附近，再也沒有市民掩鼻加速而行的場景，這條水系末端的黑臭河已在一年內完成了她華麗的轉身。

　　“巖頭閘位于水系末端，涉及流域面廣，流域范圍內有重要工業園區，情況極為復雜，水質提升任務艱巨。”椒江五水共治辦工作人員介紹，巖頭閘作為省控消劣斷面，5條河流交匯于此，它的消劣工作要從把握全域消劣、嚴控污染源頭著手，并綜合采用截污納管、河道清淤、中水回用、生態浮島等系列措施以改善水質。

　　巖頭閘治理，只是臺州治水工作的一個縮影。

　　據了解，今年以來，臺州堅決貫徹省委、省政府決策部署，緊緊圍繞全面完成剿滅劣Ⅴ類水這一目標，突出金清水系、椒江河網、玉環河流三塊重點區域和氨氮、透明度兩個重點指標，全力推進劣Ⅴ類水剿滅戰、截污納管攻堅戰、排污口銷號戰、六小行業截污大會戰和打通斷頭河突擊戰等“五大戰役”。

　　臨海東湖清淤中。臨海市治水辦提供

　　據了解，今年臺州要剿滅15個劣Ⅴ類斷面，其中省控3個，市控6個，縣控6個。截至9月底，臺州所有縣控以上斷面均達到驗收標準。

　　此外，臺州24882個小微水體，其中劣Ⅴ類小微水體6430個。截至9月13日，各地上報的劣Ⅴ類小微水體已基本完成整治和對鄉鎮(街道)的銷號驗收。

　　而臺州共排查出的13844個排污口，截至目前已全部整治完成。

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　　臺州治水的狠勁，并不局限于敢打攻堅戰。

　　臺州治水的狠勁，也體現在一個個新上馬的大手筆的治水工程。

　　在玉環三合潭河龍潭橋下游，連日來，三合潭翻板壩工程正在緊張地施工中。

　　據了解，三合潭河道上游段正常蓄水量較少，影響了附近區域水環境。針對這一情況，玉環決定新建一座攔水壩，水壩建成后，將與李家河精細化截污工程、天開河生態修復工程一道，為玉環城南斷面消劣后水質提升再“上一道保險”。

　　9月上旬，投資約1.4億元的路橋三條埠頭斷面補水暨路橋至濱海污水管網互聯互通工程完工通水，將路橋污水廠準Ⅳ類出水從青龍浦源頭直接補到青龍浦三條埠頭處，可實現三條埠頭斷面每天補水7萬噸以上，很好地解決了長期困擾斷面所在河道的源頭生態補水問題，完善了河道的生態鏈建設。目前，省控三條埠頭斷面水質氨氮指標已穩定保持在1mg/L以下。

　　三門，投資1200多萬元的城市污水處理廠提標改造工程二期也于8月底完成提標，日處理量達2萬噸，通過改造好氧池、投加生物填料等措施強化處理效果，出水水質提升至準Ⅳ類。

　　憑借這股治水的狠勁，今年以來，溫嶺北城三期、牧嶼二期、觀岙二期、椒江三期等一批污水處理工程建成或投運，新增處理能力25.85萬噸/日；在去年完成6座污水廠準Ⅳ類提標改造工程項目的基礎上，今年到目前又完成4座污水廠準Ⅳ類提標改造，準Ⅳ類水處理能力達33.15萬噸/日；今年完成六小行業整治31625個，工業企業整治1496個，特色行業整治103家；完成清淤1213.81萬立方米，完成斷頭河連通74條，加快推進東官河、洪家場浦、青龍浦、柵嶺汪等一批排澇調蓄工程建設，大幅提升水體自凈能力。

　　此外，臺州還發揮科技力量，建成95個微型水質自動監測站，鋪設了一張“治水天網”實時監控各條河道的水質情況，以便追溯污染的責任源頭。這些微型水質自動監測站，每4小時上傳一次檢測數據，對轄區內水質進行全天候監測，并通過數據管理平臺直觀呈現各站點的水質監測數據、報警狀態、儀器運行情況等信息。

　　用韌勁治水

　　一張張軍令狀，彰顯鐵軍本色

　　治水，并非一蹴而就。

　　河長制，是臺州治水的重要抓手。

　　在臺州，不管是名不見經傳的小溝渠還是有母親河之稱的靈江，都能見到河長的身影。

　　據了解，臺州共有村級(含)以上河道11386條，其中市級以上河道21條、縣級河道222條、鎮(鄉、街道)級河道2386條、村級河道8757條。根據“河長制”工作要求，市、縣、鎮(鄉、街道)、村四級都設立了相應的河長，鎮(鄉、街道)級以上河道設立了警長，現有各級河長7029名、警長850名。

　　椒江污水處理廠采用“雙膜”處理工藝，一期1.2萬噸每日出水水質達到近地表水IV類標準。椒江區治水辦提供

　　2015年，臺州連續出臺河長責任包干制度、河道整治方案落實協調制度、河長定期述職報告制度、河長考核督察制度、“河長制”投訴舉報受理制度等5個專項制度，采取例會、考核、約談、追責等措施，明確河長任務，落實河長責任，實施嚴格的“河長制”，升級強化“硬氣治水”。

　　在天臺，各村黨員干部紛紛認領小微水體，擔任“塘長”“溝長”“十米河長”等，形成了一個全覆蓋、立體式的“河長”體系，確保從大河大溪等“大動脈”到小微水體等“毛細血管”都有人管。

　　在路橋，河長交叉巡河制度已經全面推行。原河長仍為第一責任河長，選出的新河長即“二河長”。兩河長交叉巡河，便于在第一時間發現被第一責任河長忽略的問題并及時監督治理。

　　臨海則以“集中巡河、蹲點治水”活動為抓手，開展河長一線精細化治水，落實強化河長巡查履職，完善、實施“一點一策”實現水質提升，并重點破解項目推進中的難點工作。

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　　牽住“河長制”這個牛鼻子，臺州治水勢如破竹！

　　水清了，但是治水干部心里的那根“弦”始終緊繃著。為了防止“清三河”反彈，臺州加強了對全市的劣Ⅴ類水體剿滅督查問責力度，明確要求對不能按時完成剿滅劣Ⅴ類水的村(居)主職干部勸離崗位、鄉鎮(街道)黨政主要領導進行組織免職、縣(市、區)主要領導由市委組織部約談或誡勉；對沒有如期完成任務的縣(市、區)四套班子領導，由市委組織部約談或誡勉。

　　針對消劣重點區域，臺州開展專項考核，每月召開金清水系剿劣分析通報會、各縣(市、區)主任座談會等相關例會，及時發現薄弱環節，督促整改。對出現反彈和新增劣Ⅴ類斷面，立即通報相關縣(市、區)，并約談了分管領導。

　　與此同時，臺州加大暗訪頻率和力度，堅持依法治水，開展“斬污除患”雷霆行動，加大對環境污染行為的執法力度和涉水違法建筑的整治力度。從數據看成效，1月至9月，臺州市“斬污除患”雷霆行動，行政立案1720件、行政處罰1374件、罰款金額5941萬，移送公安機關刑事立案件數92件、刑事拘留183人，移送檢察院審查起訴數60件，判決45人。

　　臺州堅持“以水質論英雄”的考核導向，通過強化交接斷面水質達標率、污水處理率等考核，形成了以河道為網絡，以治水為節點的治水考核網絡，抓好責任落實，治水不力的干部陸續被問責。已出臺實施《千個水體剿劣大比拼考核辦法》，對68個鄉鎮(街道)進行考核點評，完善市級部門幫聯鄉鎮(街道)制度，由74個市級部門與58個剿劣重點鄉鎮建立起幫聯制度，將市級部門的幫聯指導工作與年終考核掛鉤，推動了治水工作有效開展。

　　在臺州，河長們不僅受考核的約束，同時也將時刻接受群眾的監督。臺州設立專項舉報獎勵資金，受理、交辦、督辦或直接參與調查水環境污染違法案件。對實名舉報的問題，由接報地的河長或聯系單位，在5個工作日內，派人或責成有關部門單位進行核查，要求在10個工作日內查清并將核查結果告知舉報人。

　　今年4月，臺州從市級單位選調了350名，從各縣(市、區)抽調了650名，共計1000名干部下到基層，部門領導干部職工分別結對鄉鎮一個村(居)，找問題、送技術，實行全覆蓋監督，無死角檢查，推動幫聯村(居)如期完成消劣任務。

　　此外，市民監督也成為治水剿劣保長效的有效手段。9月24日，臺州市“五水共治”辦公室在全市招募了上千名治水監督員，成立“水眼金睛”監督團，確保河道監督全方位、全覆蓋、無死角。據悉，監督團成立后，成員們采取明察與暗訪、定期與不定期相結合的方式開展巡河監督活動，每人包干六條小微水體，每周至少巡查一次。

　　用巧勁治水

　　一個個水鄉夢，凝聚萬千心血

　　走進溫嶺市濱海鎮臨江村，一個外觀酷似集裝箱的一體化設施佇立在田間地頭，一旁的出水池中，經過“膜”過濾后的汩汩清水正順著管道排往金清大港。

　　近日，溫嶺市濱海鎮上演了一場“膜法”秀，將常用于飲用水處理領域的膜技術應用于農村生活污水處理，成為臺州首創。從今年5月開始，濱海鎮在原有的生物處理基礎上引進膜處理工藝，在臨江村首批試點，每臺設備的污水日處理量可達40噸。

　　溫嶺的“膜法”秀，僅僅是臺州用巧勁治水的冰山一角。

　　在路橋，光鮮亮麗的生態洗衣房將洗滌后的污水經過生態凈化池、終端處理池、生態濕地的三次凈化，排入河道時已達到Ⅳ類甚至Ⅲ類水的標準。不僅滿足了村民的洗衣需求，也解決了河水消劣的問題，并在不經意間營造了向農村生活陋習宣戰的氛圍。

　　仙居，在全省率先實施了“全域人畜分離”，對全縣散落在門前屋后的豬舍進行拆除，集中建立養殖小區。三年來，該縣共投資5200萬元，拆除散養豬舍6萬多個，涉及農戶1.2萬多戶，建成養殖小區310個、429幢，面積達到8萬多平方米，不僅解決了畜牧污染的問題，更讓“仙豬公寓”成為仙居美麗鄉村一道亮麗的風景線。

　　玉環坎門街道里澳水庫整治后打造以水為美的里澳公園。沈興仁攝

　　巧勁治水，并不僅僅是方式方法上的創新，也在于全民治水的引導和思想觀念的改變。

　　為此，臺州充分利用志愿服務平臺，在全省率先發動“河小二”“河嫂”參與治水。

　　查排污、撿垃圾、清雜物……在黃巖新前街道，隨處可見戴著小紅帽的“河嫂”們活躍在河岸各個角落。街道“河嫂”志愿服務隊按照河道區域分成了若干組，通過文明勸導、示范引領等活動，引導村民愛水護水。“剿劣要人人參與，我們有100多人，分組確保每個村子、每條河流都有‘河嫂’小分隊。”志愿服務隊隊長施麗婭一邊用自制的竹竿網兜打撈劍山溪上漂浮的垃圾，一邊信心滿滿地說。

　　而除了“河小二”和“河嫂”，臺州還有著無數的小小“河小二”。

　　3月12日，來自臨海市白水洋鎮雙港小學的四年級學生陳俊杰，在母親陪同下，當起了小小“河小二”，參與巡河，種下3棵楠木。臨海市古城街道龍潭岙村迎來了200余名小小“河小二”。

　　“‘小小河小二’是‘河小二’隊伍的重要補充，他們的宣傳作用更直接、更有效。”臨海團市委書記毛祖超說，通過“互聯網+微公益”模式，策劃開發青少年治水生態環保項目，深化“青春治水”行動，通過設計各種載體和項目，繼續開展“植樹護綠”“小魚治水”和“環保衛士”凈岸等活動，延伸“河小二”品牌內涵，鼓勵和引導青少年投身“河小二”治水領域；舉辦青少年生態環保“骨干特訓營”，開設互聯網課堂，借助微信、微博等，讓“五水共治”走進學校，走進家庭。

　　不僅如此，臺州還通過廣泛宣傳發動，引導群眾主動參與治水，形成全民參與治水的良好氛圍。臺州充分發揮新媒體作用，開通“五水共治”微信公眾平臺，設立“刨哥說治水”“非哥講治水故事”“護河小衛士”等微信專題，加強治水工作宣傳。其中“護河小衛士”評選活動發動了8萬人參與投票。