浙江在線-臺州頻道10月20日訊（浙江在線記者 崔旭川）臺州小微企業數量眾多，民營經濟發達。臺州也是浙江制造業的重要基地和中流砥柱。2016年臺州GDP收入3842.8億。在浙江省內排名位居第五。僅次于杭州、寧波、溫州和紹興。是一個典型藏富于民的沿海城市。

　　習總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一科學論斷，是對時代發展、人民期待的準確把握與呼應。體現了共產黨人的人民情懷。

　　對臺州這個民營經濟發達的沿海城市而言，如何平衡城鄉發展、充分縮小城鄉居民收入差距，成為臺州市委市政府持續關注和勠力解決的重要課題。臺州市統計局日前發布的《上半年臺州低收入農戶增收致富監測情況分析》報告顯示：

　　2017年上半年，臺州市在實施低收入農戶收入倍增計劃(2013-2017)行動中，推進精準扶貧，不斷鞏固歷年來消除絕對貧困取得的成果。全市低收入農戶在低基數基礎上保持較快增長，增收成效顯著。

　　低收入農戶可支配收入增長顯著

　　據對全市600戶低收入農戶抽樣調查顯示：2017年上半年臺州低收入農戶人均可支配收入6338元，比去年同期增長15.7%，增幅高于全省平均水平0.8個百分點,居全省第二位。其中，工資性收入人均3040元，同比增長12.0%；家庭經營凈收入人均880元，同比下降7.5%；財產性凈收入人均114元，同比增長50.0%；轉移性凈收入人均2304元，同比增長20.1%。

　　低收入農戶可支配收入增長主要得益于工資性收入和轉移性凈收入的快速增長。其中，工資性收入的增長得益于固定就業和就近打零工的收入增加。

　　由于政府部門積極開展技能培訓、大力幫扶低收入農戶安排就業、努力提升高山移民就業率，低收入農戶的就業情況有所改善，促進了工資性收入的快速增長。

　　另外，隨著最低工資標準的提高，企業招工的工資水平也相應提高，也間接提升了工資性收入水平。轉移性凈收入的增長主要得益于國家實施一系列扶貧養老政策，例如擴大低保面、提高養老金標準、提高基礎養老金，將失土養老金轉為職工養老保險金等社會保險政策的出臺、落實，以及如高齡補貼、退伍軍人補貼、赤腳醫生保險補貼、移民補貼等各類專項補貼的發放到位。

　　低收入農戶持續增收仍需關注的問題

　　因病返貧現象易發，制約低收入農戶持續增收。低收入農戶家庭負擔重，返貧發生率高，特別是低收入農戶中有一小部分患有慢性病，長期需要政府部門的幫扶，極大地制約著農戶自身的增收能力。目前，農醫保最高報銷額度遠遠不能滿足患病住院或患慢性病家庭的需求，甚至會出現因病至困、因困返貧的現象。

　　青壯勞力少且文化程度低，影響低收入農戶持續增收。據對全市600戶低收入農戶抽樣調查數據顯示，2016年全市15歲以下、60歲以上低收入農戶人口占調查總人口的58%，小學文化程度以下人口占總調查人口的66%。在農村，外出打工人群以正勞力為主，而留在家里的大多是“老弱病殘幼”。留守人群往往缺乏勞動能力，文化程度普遍較低，勞動力素質不高。這就加劇了低收入農戶的“造血”功能不完善，成為影響低收入農戶持續增收的“短板”之一。

　　扶貧“輸血”功能相對不強，難以成為低收入農戶增收的穩定動力。雖然近年來扶貧隊伍建設取得一定成效，但縣鄉兩級扶貧力量不足的現象仍較為突出。例如，有的縣(市、區)扶貧辦僅有1名工作人員，有的鄉鎮(街道)沒有扶貧機構和專職人員。而扶貧與民政、醫療、教育等部門由于標準、評價體系的不同，信息共享渠道不暢通，扶貧項目分散且難以實現無縫銜接。力量不足、信息不暢等問題阻礙了扶貧“輸血”的順利進行，也導致了低收入農戶增收缺乏穩定的動力源。