浙江在線10月14日訊（浙江在線見習記者 楊群）玉環，被譽為浙江東海之濱的一顆璀璨明珠，工業經濟獨樹一幟，但長久以來，城市建設發展與高速的工業化進程不相匹配。撤縣設市給玉環的城市建設迎來了大發展、大跨越的春天。

　　瞭望當下的玉環，一個個城市建設大項目絡繹不絕，“城市建在公園里”的環漩門灣新城即將拔地而起，孕育了一代代榴島人的老城又會煥然一新，玉環城市建設將脫胎換骨，完全擺脫以往“有山不顯山，有水不露水”的固有印象，讓“山、海、灣、灘、島”這些城市底色盡數亮相，展現別具一格的海島城市風貌。

　　前所未有——

　　瞭望新城平地起

　　近兩年，沿著玉環湖走在彩色漫步道成了當地不少居民的新樂趣。藍天白云，碧波蕩漾，一群白鷺在水草灘涂中悠然覓食，令玉環人更加期待，玉環湖慢行系統今年年底全部完工后，是一種怎樣的宜人景色。

　　去年7月，玉環湖慢行系統正式開工，概算投資約5億元。該工程總長約7公里，建設內容包括漫步道、騎行道、橋梁、景觀綠化、亮化等。水域面積達16平方公里的玉環湖及漩門灣濕地公園風景宜人，由于潮汐作用，這里物種豐富，春夏秋冬四季景色各異。

　　

　　新城風貌。浙江新聞客戶端通訊員 施展攝

　　玉環陸地面積378平方公里，其中主城區僅有22.5平方公里，但海域面積卻有1900多平方公里。人多地少的發展格局，迫使玉環要向海借地。近年來通過一系列圍墾工程，玉環新增了85平方公里的發展寶地，為玉環長遠發展提供了戰略性的資源儲備。

　　作為玉環當地的一家企業，天潤航空機械制造有限公司的發展一直以來都受到廠房空間的限制。2015年年底，企業入駐位于漩門三期的玉環海洋經濟轉型升級示范區，空間問題迎刃而解。

　　通過圍墾建設起來的漩門二、三期拉開了城市框架，拓展了發展空間，令玉環在浙江海洋經濟戰略和臺州沿海大開發布局上占有一席之地。但工業經濟發展對這座新城來說是錦上添花，打造宜居宜業的現代化海灣城市才是終極目標。

　　

　　新城效果圖

　　坐落于樂清灣畔的玉環新城匯聚了地段、交通、生態等豐富的優勢資源。憑借于此，一座現代化城市具備的住宅區、商業區、休閑區等功能區塊正在日漸豐滿。眺望新城，路網架構四通八達，圖書館、博物館、檔案館已開工建設，體育館、中等職業技術學校即將動工，一批高檔住宅、酒店、總部經濟大樓鱗次櫛比。未來，這里將集聚35萬到40萬人口，是目前玉環市中心城區人口的兩倍。

　　“整個新城的建設規模、檔次都會不斷提升，建設標準也不斷提高，路網結構、分質供水、節能減排等實行生態低碳措施，住宅建筑要達到一星級綠色建筑標準，公共建筑要達到二星級。”玉環住房和城鄉建設規劃局副局長張才傲介紹，由于是圍墾造地，新城擁有廣闊的水域面積，以及優質的生態用地和農業用地，為建設海綿城市提供了獨特的自然稟賦。

　　“這座新城就是一座建在公園里面的城市，山海水城自然融合。”作為土生土長的玉環人，張才傲興奮地對記者說。

　　萬象更新——

　　目睹老城換新顏

　　隨著“環漩門灣時代”開啟，玉環老城區現狀卻越發顯得格格不入。因此，一系列改造正每日在老城上演。

　　近日，在山腳下村的一處鐵木市場，五六位拆違人員爬上樓頂拆卸鐵架，拆違面積達8700平方米……自8月開始，一場聲勢浩大的“無違建市”創建百日攻堅行動在榴島大地上如火如荼地開展。

　　“這些拆掉的違建廠房，舊城改造空出來的地塊，今后可以用來補足商業、教育、衛生、體育、公園等公共基礎建設的短板。”玉環住房和城鄉建設規劃局副局長張才傲介紹，玉環工業發展迅猛，但也帶來了弊病，城區出現了“工業+居住”的混亂格局，對生活生產都帶來很大負面影響。玉環要借助舊城改造，提升整座城市品位。

　　

　　位于玉環主城區南部的新城吾悅廣場建設現場，不遠處剛落成的營銷中心已經拔地而起，不時有客戶進出咨詢業務。新建之后是玉環最大的商業綜合體，計劃投資總額達40億元，總建筑面積51萬平方米，包括12萬平方米的商業綜合體、39萬平方米的寫字樓和住宅。地塊北側還有5萬平方米的市民休閑廣場，與在建的鯉魚山公園聯成一體。

　　而僅在一年前，這里就是典型的工業區和居住區混合，最終該區塊能夠破繭成蝶，離不開“三改一拆”。

　　在城市的另一個地方，一條玉興路上林立著一排隔離板，里面是工程車正在作業。隨著沿海高速公路即將通車，玉興路將是人們進出玉環市區的必經之路，但在歲月的沖刷打磨下，曾經的"玉環門面"、玉環標志性的街道玉興路老了、舊了，難以滿足沿線學校、商業、辦公等每日人流車流川流不息的需求。

　　全長1.6公里的玉興路將在年底前完成立面改造，預計投資8000萬元，改造分為地上和地下兩部分，地上部分除了雙向四車道改為雙向六車道，沿街店鋪會以體現海灣城市特色的立面設計進行改造。地下部分是對年久失修的地下雨污水管道進行更新換代。

　　

　　這是玉環“我愛我家”環境大整治大提升專項行動的一個縮影。今年3月9日，玉環召開動員大會，以清潔家園、“三改一拆”、“五水共治”、“四邊三化”和小城鎮環境綜合整治等活動為有效抓手，持續整治城鄉環境，成功創建全省首批“基本無違建縣”，清潔家園工作考核連續五年排名全市第一。

　　環境變美，帶來的另一個驚喜是居民生活習慣更健康、生態。眼下，在當地不少(村)社區，開展“綠色21天”垃圾分類養成計劃，志愿者每天上門宣傳驗收打分，積分高的住戶還可領取專屬紀念品，也可兌換電影券、生活用品等。

　　錦繡藍圖——

　　奏出城市新樂章

　　撤縣設市，改變的不單單是一個名字，而是一座城市的提升。如何讓“市民”更名副其實，玉環市委市政府決定從根本上著手，對市域總體規劃進行修編，在2018年年底出臺。

　　“原來的縣域總體規劃到2020年就到期了，現在撤縣設市后，玉環整體區位優勢發生巨大變化，特別是高鐵建成后，對玉環發展格局會產生極大改變，于是就提出要進行玉環市域總體規劃修編。”根據玉環住房和城鄉建設規劃局副局長張才傲的描述，記者可以感受到，這樣一份沉甸甸的市域總體規劃修編，順應了“天時、地利、人和”，也是玉環“市民”們期盼已久的規劃。

　　都說計劃趕不上變化，玉環縣域總體規劃(2006 —2020年)實施評估中看出，玉環縣在“十二五”時期，堅持“生態立縣、工業強縣、服務業興縣、依法治縣”，全面實施全島新型城市化戰略，實現了經濟社會平穩發展。但“十三五”期間玉環將進入經濟換檔升級期、交通區位蛻變期、全面改革深化期、開放合作黃金期、統籌發展提升期“五期并存”的關鍵階段，是加快轉型升級的“重要關口”。玉環只有加快工業化、城市化、國際化進程，全方位、大力度、實質性推進率先轉型，才能實現經濟社會新跨越。

　　“我們要主動從縣域思維向城市思維轉變，要以城市轉型為主線，以提高城市發展質量為中心，加快建設美麗宜居、充滿活力的現代化海灣城市。”張才傲表示，在市域總體規劃修編中，從發展戰略研究、市域總體規劃、總體城市設計、綜合交通規劃四個方面，擴展空間布局，提升城市功能，彰顯城市特色，改善人居環境，提升區域地位。

　　

　　浙江新聞客戶端通訊員施展攝

　　今后玉環城市建設重點是以漩門灣區域、高鐵站場區、環玉環湖區域和環玉環島濱海區域的風貌研究和城市設計，加強城市特色資源的保護和利用，突出城市門戶形象，提升海灣城市形象。

　　與此同時，考慮老城區功能集聚不強，為增強中心城區首位度，玉環將重新構建以漩門二三期為核心、玉城坎門大麥嶼和楚門清港為輔的中心城區。但為了避免“大拆大建”，針對舊區功能缺失、設施不足、質量不高等具體問題，開展功能修補和生態修復，提高居住社區的人居環境和各項設施的服務質量，著力改善民生。

　　在這樣繪畫的一幅藍圖下，至2030年，玉環城區人口規劃預計達到約80萬人。

　　然而，對玉環人來說，自己的家鄉更應成為一個世外桃源。“讓城市融入大自然，讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”玉環具有豐富而獨特的山、海、島、岸線、海灣、灘涂、濕地等景觀資源，根據規劃設定，今后要加快實施山體和海岸線修復，重新恢復山體、海灣、灘涂的生態群落，并挖掘農耕文化、漁鹽文化、圍墾文化、海防文化、移民文化交織的歷史。

　　未來，一座得天獨厚的“山海水城”將屹立在樂清灣畔。