浙江在線-臺(tái)州頻道9月30日訊(浙江在線記者 白麗媛 丁珊)9月29日,由浙江日?qǐng)?bào)、浙江在線、浙江經(jīng)視、城市之聲等媒體組成的標(biāo)準(zhǔn)浙江行采訪團(tuán)走進(jìn)臺(tái)州站,采訪臺(tái)州如何以行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,引領(lǐng)最多跑一次改革。請(qǐng)看報(bào)道。
窗明幾凈的行政服務(wù)中心辦公大廳,辦事窗口一溜縱向排開,參觀者的眼睛不禁在“簡(jiǎn)潔”的工位上停留:除了兩本辦事指南整齊排列,桌上沒有看到更多物品;拉開抽屜,長(zhǎng)尾票夾、通訊錄、訂書機(jī)、剪刀等8項(xiàng)辦公用品,依次嵌在固定位置,整齊而直觀。
臺(tái)州行政服務(wù)中心工作人員告訴記者,呈現(xiàn)在眼前的,正是行政中心窗口標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)管理的尋常一景。“窗口標(biāo)準(zhǔn)化,為以往資料雜亂,工位不規(guī)范等亂象畫上句號(hào)。目前探索出的標(biāo)準(zhǔn)體系,正努力實(shí)現(xiàn)30秒內(nèi)取用資料,以現(xiàn)場(chǎng)管理提速促進(jìn)審批服務(wù)提效。”
令人印象深刻的“標(biāo)準(zhǔn)化”的窗口是表象,背后支撐的是一整套規(guī)范的臺(tái)州標(biāo)準(zhǔn)化審批體系。行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)張英姿介紹說,以往群眾辦事,往往獲得感不強(qiáng),表現(xiàn)在不同窗口辦事人員服務(wù)質(zhì)量不一,不同縣市區(qū)辦同一件事可遞交的材料份數(shù)不同,辦完一個(gè)事項(xiàng)容易辦結(jié)一整件事卻過程繁雜。這背后的癥結(jié),直指缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系。
臺(tái)州市行政服務(wù)中心以國(guó)家級(jí)和省級(jí)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī),圍繞企業(yè)、自然人生命周期的創(chuàng)新理念,梳理涉及企業(yè)準(zhǔn)入到退出、自然人從出生到死亡各個(gè)階段的審批服務(wù)事項(xiàng)目錄。“針對(duì)臺(tái)州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、內(nèi)資行業(yè)、小微企業(yè)等,共梳理出企業(yè)全生命周期事項(xiàng)292項(xiàng);針對(duì)公民全生命周期,梳理出對(duì)應(yīng)事項(xiàng)132項(xiàng)。”
為一個(gè)事情重復(fù)跑,這樣的情況得以杜絕。臺(tái)州從群眾辦事對(duì)“一件事”的認(rèn)識(shí)角度,梳理符合臺(tái)州市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的跨部門審批事項(xiàng),即協(xié)同辦理標(biāo)準(zhǔn)體系事項(xiàng)50項(xiàng);陸續(xù)發(fā)布《政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”工作規(guī)范》 、 《行政審批中介服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范》、《基層便民服務(wù)中心代辦服務(wù)規(guī)范》等三個(gè)臺(tái)州市地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)區(qū)縣協(xié)同、統(tǒng)一推進(jìn)。
“行政審批標(biāo)準(zhǔn)化”好比是最多跑一次的總脈絡(luò)和準(zhǔn)繩,臺(tái)州抓“標(biāo)準(zhǔn)”夯實(shí)改革基礎(chǔ),達(dá)到“綱舉目張”的效果。以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐,一系列改革亮點(diǎn)在臺(tái)州不斷涌現(xiàn)。改革推進(jìn)以來,臺(tái)州于今年2月初率先全省公布群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”事項(xiàng)清單;商事登記證照辦理“十一證合一”為企業(yè)節(jié)省跑腿時(shí)間;投資項(xiàng)目審批受審分離,44個(gè)審批事項(xiàng)在一個(gè)窗口實(shí)現(xiàn)辦理;“市長(zhǎng)助跑”為引領(lǐng)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)化督查機(jī)制,補(bǔ)齊群眾反饋及監(jiān)督這一“回路”。
改革前后,百姓有何切身感受?中能機(jī)車集團(tuán)有限公司的蔣方平,曾因窗口經(jīng)驗(yàn)豐富、認(rèn)識(shí)人多而被抽調(diào)專門跑審批,今年企業(yè)要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模他再次來跑部門,卻發(fā)現(xiàn)前后的巨變:“以前辦土地證、銀行抵押證多少需要跑個(gè)幾趟,現(xiàn)在政府服務(wù)更靠前、更深入,要辦什么事提前會(huì)告知,把材料往窗口一遞啥都不用管。辦事越來越快,越方便,我這個(gè)專門辦審批的眼看要‘下崗’!”
根據(jù)省社科院、省統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)研統(tǒng)一公布的數(shù)據(jù),臺(tái)州市“最多跑一次”改革的群眾滿意率89.1%、位居全省第3位。
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