浙江在線-臺州頻道9月14日訊（浙江在線記者 丁珊）繼6月股改十條出臺之后，9月14日上午，《臺州市上市(掛牌)新政10條》新鮮出爐。兩條新政前后配合，相互銜接，力爭進一步加快企業上市(掛牌)步伐。在上市新政中，公布含金量高的“十條措施”，不乏設立“金種子庫”、指導聯絡制度、募投項目統籌制度和人才培育基金等專項舉措。

　　近年來，臺州市委、市政府確立“十三五”時期“完成三大歷史任務，奮力躋身全省經濟總量第二方陣”目標，提出要再創民營經濟新輝煌，打造“制造之都”。年初，臺州市委市政府提出“128”股改上市行動新目標，要求三年后臺州上市公司數達到80家，常態化保持200家上市后備資源。

　　本次《上市新政》中專設的“金種子庫”等制度，是針對臺州上市(掛牌)工作中的實際問題和短板而制定的。“金種子庫”制度規定，達到或接近上市條件的企業，納入上市(掛牌)企業“金種子庫”開展重點幫扶管理，“金種子庫”名單每半年更新一次，常態化保持300家以上。

　　結合臺州市獲批小微企業金融服務改革創新試驗區，臺州創新出臺上市擔保扶持基金為企業排憂解難。在上市過程中，企業及其股東會因為涉及處理歷史遺留問題、產權過戶、股改、補交社保等事項要支付大量資金，在抵押物以及信用額度有限的情況下，上市擔保扶持基金為擬上市企業或其股東提供融資信用擔保，能精準破解企業上市過程中的資金緊張問題。

　　“通過政策性擔保平臺發揮資金1:10的杠桿作用，給企業或其股東提供融資便利，使5000萬資金達到5億元效果。”臺州市金融辦主任葉維增在發布會上介紹，該項舉措就是在充分考慮企業需求、政策合規性以及地方工作特色的基礎上開展的創新之舉。

　　有數據表明，當前臺州的缺乏金融人才，尤其高層次金融人才僅占6%左右。此次新政出臺系列政策以將臺州打造為吸納人才的“洼地”。例如，設立資本市場人才培育基金，專門用于保障臺州在培養資本市場人才上所發生的支出。近期，臺州將聯合中歐國際交易所舉辦上市公司投融資專題研討會，學習交流海外融資并購業務；目前已啟動了與國內知名高校籌備舉辦資本市場人才高級研修班，計劃在今年4季度開班。

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　　《臺州市上市(掛牌)新政10條》的主要內容

　　第一條 建立擬上市企業“金種子庫”制度。達到或接近上市條件的企業，納入上市(掛牌)企業“金種子庫”開展重點幫扶管理，“金種子庫”名單每半年更新一次，常態化保持300家以上。

　　成立幫辦小組，對入庫企業實行一對一幫扶，按“最多跑一次”要求，定人、定時，統籌包干辦理市及以下行政審批事項和上市相關證明事項。入庫企業產權清晰的存量建設用地、房產，因上市(掛牌)需要辦理產權證件，在符合規劃、消防、環保和建筑安全的前提下，業主憑書面承諾書，可先容缺辦理，后補齊相關資料和規費。

　　建立容錯免責制度，對符合條件的幫辦人員實施容錯免責。

　　第二條 建立上市工作指導聯絡制度。聘請專業骨干組建指導組，幫助指導企業上市工作。

　　第三條 建立募投項目市內統籌制度。上市公司或擬上市企業募投項目在本縣(市、區)超過1年難以落地的，由市政府協調，在臺州市其他縣(市、區)選址落地，兩地政府應全力支持，涉及相關考核指標和收益分配調整按臺州市有關飛地政策辦理。

　　第四條 實施上市分級補助。對擬上市企業在改制設立股份有限公司時，歷年享受國家優惠政策形成的“國家扶持資金”，經財政、國資部門審核并報同級人民政府批準后，歸投資者所有。

　　對企業在輔導備案受理、報會受理和首發上市環節分別給予100萬元、200萬元和100萬元補助，實現境外上市的一次性給予400萬元補助；對完成新三板掛牌企業給予100萬元補助。

　　第五條 實施上市貢獻補助。上市公司首次募集資金80%以上投資在臺州轄區內的，按募集資金在10億元(含)以上、5億——10億元和5億元(含)以下三檔分別給予300萬元、200萬元、100萬元補助。

　　上市公司、新三板掛牌企業在資本市場再融資，并投在臺州轄區內(含補充流動資金)的，按實際投資額給予3‰的補助。

　　第六條 實施上市公司引進補助。對境內外借殼上市，并將上市公司注冊地、納稅登記遷至臺州轄區的企業，給予1000萬元補助。

　　第七條 設立5000萬元的上市擔保扶持基金。對因開展上市稅費凈增額超過1000萬元，需向金融機構貸款的企業或個人給予上市專項擔保，擔保(含續保)最長時限5年。

　　第八條 設立資本市場人才培育基金。開展資本市場人才培育，提升上市企業、擬上市企業的企業家和管理團隊、后備干部素質。

　　第九條 設立上市公司產業引導基金。引導上市公司及其他社會資金開展創業投資、股權投資、境內外并購重組等各類投資活動。

　　第十條 鼓勵上市企業開展并購重組。鼓勵上市公司和新三板掛牌企業開展并購重組，并購方和被并購方享受“金種子庫”企業同等幫扶政策。

　　上市公司對外開展并購重組并達到證監會規定的重大資產重組標準的，完成后給予一次性300萬元補助。

　　本政策與以前政策有重復的按從新從高原則適用。