浙江在線-臺州頻道8月29日訊（浙江在線記者 崔旭川）8月28日早上，椒江區(qū)海洋與漁業(yè)局行政審批科科長蔡一聲乘坐第一班輪船從城區(qū)趕到大陳島，一上島，他就直奔大陳鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，為大陳鎮(zhèn)近海島礁資源管理協(xié)會的代辦員辦理業(yè)務(wù)。

　　以往，漁民漁業(yè)資源繳費、漁船進出港簽證、捕撈許可證年審的辦理，都是委托島礁資源管理協(xié)會代辦，但需要到城區(qū)的行政服務(wù)中心辦理。

　　以“漁業(yè)資源費征收”的辦理為例，島礁協(xié)會要事先收齊相關(guān)資料和資源費，到椒江區(qū)行政服務(wù)中心海洋與漁業(yè)窗口審核辦理，由于涉及漁民70多戶，島礁協(xié)會代辦員上下島不便，有時還存在資料缺失等問題，辦事極為不便，經(jīng)常要往返多次。

　　大陳島作為椒江區(qū)唯一的海島集鎮(zhèn)，遠離大陸，交通不便。往返陸島、島際辦事成了島上居民的麻煩事兒。

　　為了讓海島居民辦事盡量不出島，讓“最多跑一次”真正惠及島上居民，大陳鎮(zhèn)探索創(chuàng)新“漁小二”代辦制度。百姓不跑，“漁小二”代跑。據(jù)了解，像老陳這樣的“漁小二”由大陳鎮(zhèn)級青年干部、村級黨員干部組成。穿梭在島上的各個角落，受理群眾咨詢、委托辦證等項目。

　　但漁業(yè)資源費征收、漁船進出港簽證、捕撈許可證年審等部分項目，仍不能就近在島上或區(qū)行政服務(wù)中心一次性辦結(jié)。如何打通這“最后一公里”？真正實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“零跑”？

　　為此，椒江區(qū)提出“海陸島聯(lián)動”，海：在海上作業(yè)的漁民可以不用回海島辦事，破解海與島難題；陸：在陸上生活的大陳居民，可以不回島辦成事，破解陸與島難題；島：海島居民可以不離島辦事，破解島與島難題。

　　蔡一聲一大早就登島工作，正是由于漁業(yè)資源費征收、漁船進出港簽證、捕撈許可證年審的辦理進駐了大陳鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。

　　位于椒江行政服務(wù)中心的大陳綜合窗口。

　　此外，椒江區(qū)針對大陳漁民出海在外時辦理“捕撈許可證年審”開展“海島特辦”；大陳鎮(zhèn)戶籍辦理進駐區(qū)行政服務(wù)中心大陳綜合窗口。最后幾項未能實現(xiàn)“跑一次”的行政審批項目自此成為歷史。

　　“漁小二”上門為墾荒隊員周銀翠(女)辦理有線電視繳費。

　　“截至目前，大陳鎮(zhèn)已實現(xiàn)‘最多跑一次’事項42項，其中實現(xiàn)零跑19項，跑一次23項。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮‘漁小二’代辦員隊伍的作用，實實在在解決島上、離島居民和出海漁民的實際困難。”大陳鎮(zhèn)便民服務(wù)中心副主任陳軍說。