浙江在線-臺州頻道8月29日訊（浙江在線記者 崔旭川）8月28日早上，椒江區海洋與漁業局行政審批科科長蔡一聲乘坐第一班輪船從城區趕到大陳島，一上島，他就直奔大陳鎮便民服務中心，為大陳鎮近海島礁資源管理協會的代辦員辦理業務。

　　以往，漁民漁業資源繳費、漁船進出港簽證、捕撈許可證年審的辦理，都是委托島礁資源管理協會代辦，但需要到城區的行政服務中心辦理。

　　以“漁業資源費征收”的辦理為例，島礁協會要事先收齊相關資料和資源費，到椒江區行政服務中心海洋與漁業窗口審核辦理，由于涉及漁民70多戶，島礁協會代辦員上下島不便，有時還存在資料缺失等問題，辦事極為不便，經常要往返多次。

　　大陳島作為椒江區唯一的海島集鎮，遠離大陸，交通不便。往返陸島、島際辦事成了島上居民的麻煩事兒。

　　為了讓海島居民辦事盡量不出島，讓“最多跑一次”真正惠及島上居民，大陳鎮探索創新“漁小二”代辦制度。百姓不跑，“漁小二”代跑。據了解，像老陳這樣的“漁小二”由大陳鎮級青年干部、村級黨員干部組成。穿梭在島上的各個角落，受理群眾咨詢、委托辦證等項目。

　　但漁業資源費征收、漁船進出港簽證、捕撈許可證年審等部分項目，仍不能就近在島上或區行政服務中心一次性辦結。如何打通這“最后一公里”？真正實現“最多跑一次”甚至“零跑”？

　　為此，椒江區提出“海陸島聯動”，海：在海上作業的漁民可以不用回海島辦事，破解海與島難題；陸：在陸上生活的大陳居民，可以不回島辦成事，破解陸與島難題；島：海島居民可以不離島辦事，破解島與島難題。

　　蔡一聲一大早就登島工作，正是由于漁業資源費征收、漁船進出港簽證、捕撈許可證年審的辦理進駐了大陳鎮便民服務中心。

　　位于椒江行政服務中心的大陳綜合窗口。

　　此外，椒江區針對大陳漁民出海在外時辦理“捕撈許可證年審”開展“海島特辦”；大陳鎮戶籍辦理進駐區行政服務中心大陳綜合窗口。最后幾項未能實現“跑一次”的行政審批項目自此成為歷史。

　　“漁小二”上門為墾荒隊員周銀翠(女)辦理有線電視繳費。

　　“截至目前，大陳鎮已實現‘最多跑一次’事項42項，其中實現零跑19項，跑一次23項。下一步，我們將繼續發揮‘漁小二’代辦員隊伍的作用，實實在在解決島上、離島居民和出海漁民的實際困難。”大陳鎮便民服務中心副主任陳軍說。