浙江在線-臺州頻道8月3日訊（浙江在線記者 劉樂平 設計 張源）千呼萬喚始出來。8月2日，在嘉興市嘉善縣召開的全省特色小鎮規劃建設工作現場推進會上，浙江省級特色小鎮第三批創建名單正式公布，名單先睹為快！

　　△省級特色小鎮第三批創建名單(35個)/涌金樓制圖

　　特色小鎮看浙江。由浙江最早開始探索的特色小鎮，如今已成為全國各地學習的榜樣。作為特色小鎮建設的弄潮兒，浙江如何勇立潮頭再出發，考驗著各地的遠見與智慧。今天召開的全省特色小鎮規劃建設工作現場推進會，對下階段浙江特色小鎮規劃建設工作做了部署。

　　百鎮布局

　　先來簡要回顧一下特色小鎮的創建歷史。

　　2014年8月，阿里巴巴即將在紐約上市，互聯網創業熱度上升，省委省政府決定在余杭劃出一塊地專門集聚互聯網創業人才，集聚風險投資機構，打造一個低成本的互聯網創業小鎮——這就是今天的夢想小鎮，也是浙江特色小鎮的源起。可以說，“互聯網創業青年+風投資本”形成了一個大孵化器——夢想小鎮，它是浙江最早成型的特色小鎮。

　　△2017年3月28日，杭州夢想小鎮啟用2周年。

　　2014年10月26日，全國首個云計算產業生態小鎮——杭州轉塘“云棲小鎮”舉行阿里云開發者大會。省領導參觀后表示，省有關部門和杭州要積極支持“云棲小鎮”建設，讓杭州多一些美麗的特色小鎮，天上多飄幾朵創新“彩云”。

　　這也是特色小鎮概念首次出現在公眾視野。此后省委、省政府多次力推特色小鎮，并將特色小鎮與驅動新經濟的七大產業發展相提并論，將特色小鎮定位為浙江產業創新的重要載體之一。

　　2015年浙江兩會，政府工作報告提出，要加快規劃建設一批特色小鎮，在全省建設一批聚焦七大產業功能、兼顧絲綢黃酒等歷史經典產業、有獨特文化內涵和旅游功能的特色小鎮。

　　△特色小鎮首次出現在浙江日報公開報道中。

　　隨后，2015年6月，包括杭州夢想小鎮在內的首批37個浙江省級特色小鎮創建名單公布。2016年1月28日，省級特色小鎮第二批創建名單出爐，包括杭州下城跨貿小鎮、寧波鄞州四明金融小鎮在內的42個小鎮入圍第二批名單。需要指出的是，2016年6月，浙江首批特色小鎮年度考核中，奉化濱海養生小鎮遭降格。

　　今天，浙江省特色小鎮第三批創建名單公布，一共35個。至此，浙江百個特色小鎮的布局已經大致呈現。

　　從地域分布來看，杭州特色小鎮數量上占據明顯優勢：108個省級特色小鎮創建對象(已剔除兩次考核中被降格的6個)，杭州市大約占到五分之一。擁有特色小鎮最少的是舟山，一共3個。第一批沒有入圍，第二批有定海遠洋漁業小鎮、普陀沈家門漁港小鎮、朱家尖禪意小鎮3個入圍，第三批也沒有入圍。

　　這也印證了浙江特色小鎮創建工作的理念——浙江省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室常務副主任翁建榮曾經公開表示，特色小鎮并非按照地域進行分配，而是成熟一批，公布一批。首批選擇的標準，主要看特色小鎮是否成熟，是否符合省里指導意見的要求。

　　兩個樣本

　　特色小鎮從無到有兩年多時間，各類型、各主題的特色小鎮創建工作開展得如火如荼。那么，哪些特色小鎮的發展最符合當初的設想，最接近理想中的特色小鎮的模樣呢？

　　今天召開的全省特色小鎮規劃建設工作現場推進會上，公布了首批命名的兩個省級特色小鎮——玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮，省領導親自為其授牌。

　　首批命名的這兩個省級特色小鎮可謂優中選優——根據《浙江省人民政府關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》以及省級特色小鎮驗收辦法，省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織開展了審核驗收。首批省級特色小鎮的命名也意味著，浙江特色小鎮“創建一批、培育一批、驗收命名一批”的建設格局初步形成。

　　△浙江省人民政府發布文件，命名玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮為首批的兩個省級特色小鎮。

　　這2個小鎮何以從眾多特色小鎮創建單位中脫穎而出？除了實力超群之外，它們也最能體現特色小鎮創建的理念：“特色小鎮”既不是行政區劃單元上的“鎮”，也不同于產業園區、風景區的“區”，而是相對獨立于市區，有明確產業定位、文化內涵、旅游特色和一定社區功能的發展空間平臺。

　　以上城玉皇山南基金小鎮為例，2015年左右，這里還是名為“玉皇村”的一個普普通通的城中村，遍地是舊廠房、舊倉庫、舊民居。僅僅兩年多的時間，這里已經搖身一變為成為上海、北京和深圳之外，中國最大的對沖基金聚集地。

　　△杭州玉皇山南基金小鎮

　　概括起來有四個蝶變：在環境面貌上，實現了從破墻舊院到詩畫莊園的蝶變；在產業結構上，實現了從低端產業到高端金融的蝶變；在人口結構上，實現了從原住居民到金融人才的蝶變；在影響程度上，實現了從“名不見經傳”到享譽內外的蝶變。

　　自2015年掛牌至今年5月底，玉皇山南基金小鎮已快速集聚股權投資類、證券期貨類、財富管理類機構1556家，其中，千億級資管規模的3家，管理的各類資金規模突破8350億元。今年1至5月，小鎮共實現稅收9.79億元。

　　余杭夢想小鎮更是被譽為創業者心中的圣地。兩年多來，這里打造了一個最適宜創業創新的生態系統，藉此匯聚了一大批國內外知名孵化器，而且聚集創業項目1080余個、創業人才近10000名，有120余個項目獲得了百萬以上融資，融資總額40億元。

　　△杭州余杭夢想小鎮

　　以玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮為代表的浙江特色小鎮越來越呈現出這樣一種氣質：既是一個個產業創新升級的發動機，又是一個個開放共享的眾創空間；既處處展現江南水清地綠的秀美風光，又告別傳統工業區‘文化沙漠’現象，彰顯了人文氣質；既集聚了人才、資本、技術等高端要素，又能讓這些要素充分協調，在適宜居住的空間里產生化學反應，釋放創新動能。

　　自省自查

　　在全國特色小鎮一哄而上的時候，浙江早就開始了自查。去年6月，省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室就曾組織對第一批特色小鎮的考核，特色小鎮首現“落榜生”引起廣泛關注。

　　今年的考核擴大到前兩批特色小鎮創建對象和培育對象。特色小鎮規劃建設工作現場推進會上，2016年度省級特色小鎮創建和培育對象考核結果公布，這次考核同樣是省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織，結果經由省政府審定。

　　上城玉皇山南基金小鎮、諸暨襪藝小鎮、湖州絲綢小鎮、余杭夢想小鎮、西湖云棲小鎮、德清地理信息小鎮、長興新能源小鎮、磐安江南藥鎮、秀洲光伏小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮、蓮都古堰畫鄉小鎮、蕭山信息港小鎮、新昌智能裝備小鎮、余杭藝尚小鎮、鄞州四明金融小鎮、龍游紅木小鎮等16個小鎮為優秀小鎮。

　　這些優秀小鎮，有“無中生有”型的，如上城玉皇山南基金小鎮、余杭夢想小鎮、西湖云棲小鎮；也有傳統產業類特色小鎮，比如諸暨襪藝小鎮、湖州絲綢小鎮、桐鄉毛衫時尚小鎮；也有蓮都古堰畫鄉小鎮等旅游類特色小鎮。

　　△蓮都古堰畫鄉小鎮

　　以下小鎮被“警告”：南湖基金小鎮、東陽木雕小鎮、文成森林氧吧小鎮、天子嶺靜脈小鎮、溫嶺泵業智造小鎮、杭州灣花田小鎮。

　　這次降格小鎮有5個之多，分別是：余姚模客小鎮、天臺天臺山和合小鎮、平陽寵物小鎮、平湖九龍山航空運動小鎮、梅山海洋金融小鎮。

　　去年6月，第一批省級特色小鎮2015年度考核中，南潯善璉湖筆小鎮、蒼南臺商小鎮、磐安江南藥鎮被列為警告小鎮，奉化濱海養生小鎮被列為降格小鎮。

　　涌金君注意到，去年的3個被警告小鎮當中，磐安江南藥鎮從被警告一躍而為優秀小鎮，可謂進步神速，蒼南臺商小鎮變身良好小鎮，南潯善璉湖筆小鎮也進步了一級，現為合格小鎮。

　　△南潯善璉湖筆小鎮

　　第一批省級特色小鎮之一的奉化濱海養生小鎮，在第一次特色小鎮創建對象考核中被降格為省級特色小鎮培養對象后，此番考核中，再次被列為警告小鎮(省級特色小鎮培養對象類)。去年，該小鎮被降格，主要是受投資主體撤資影響，小鎮建設停滯不前，因而在固定資產投資、特色產業投資等方面得分均為零。

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