“我們可以把村里后山上荒廢的農(nóng)田上恢復(fù)種植。”
“我覺得可以利用村里的自然資源,發(fā)展民宿!
6月26日晚飯后,仙居安洲街道完山頭村支部書記張美婭的家里,黨員、村干部、村民代表等十幾個(gè)人圍坐在一起,討論著如何發(fā)展村里的集體經(jīng)濟(jì)。
這是今年新當(dāng)選的村支部書記張美婭和村主任韓小平牽頭組織的茶話夜談會(huì)。通過飯后喝茶聊天的形式,共同探索村子經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路子。
今年以來,仙居縣通過實(shí)行換屆調(diào)整、加強(qiáng)管理、干事創(chuàng)業(yè)等“組合拳”,一手抓基層黨建工作,一手抓村社經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在全縣418個(gè)村、社區(qū)開展“和合好班子”創(chuàng)建,借助基層“鐵軍”的打造,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村的建設(shè),走出了以紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展的仙居模式。

金臺(tái)鐵路仙居縣南峰街道李家興段安置及村莊規(guī)劃鳥瞰圖
打造和合好班子,夯實(shí)黨建基層工作
安洲街道完山頭村共有726人,其中黨員13人,2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入為零,村內(nèi)各項(xiàng)工作開展不順:村新辦公樓工程擱置,村民解決不了危舊房問題……
“村級(jí)班子合力不夠,甚至搞不團(tuán)結(jié)、相互拆臺(tái),如同一輛火車,村兩委這個(gè)‘火車頭’跑不快,黨建基層工作怎么開展?村集體經(jīng)濟(jì)怎么會(huì)發(fā)展上去?”安洲街道黨工委書記楊含呈感慨地說。
類似完山頭村村級(jí)班子合力不夠的情況,在這之前,成為不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的煩惱。
為此,仙居縣探索開展村級(jí)“和合好班子”創(chuàng)建,突出村級(jí)的規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的管理作用,把村干部像體制內(nèi)干部一樣管理好。通過“換、治、管、干、愛”等途徑,提升村“兩委”戰(zhàn)力、功力,有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)和基層社會(huì)穩(wěn)定。
“街道借著此次換屆的機(jī)會(huì),積極摸排動(dòng)員在外經(jīng)商的鄉(xiāng)賢能人,回鄉(xiāng)參選新一屆的村兩委。在外做生意的張美婭、韓小平,思想先進(jìn),敢做敢當(dāng),分別當(dāng)選為該村支部書記、村委會(huì)主任職務(wù)!
楊含呈說,自從在工作中融入“和合”的理念后,完山頭村新的兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,立足念好村莊“拆、治、美”三字經(jīng),從下坑自然地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)移民和村辦公樓建設(shè)入手改變村容村貌。
目前,已完成下坑自然村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)35戶的危舊房房屋排查、測(cè)量和移民安置地塊選址等前期工作并開始拆除;村支書記和村委會(huì)主任自掏腰包墊付了辦公樓裝修款30多萬元,從2016年10月停滯的村辦公樓工程重新啟動(dòng),今年7月中旬,村辦公樓即可交付使用。
“全縣村級(jí)‘和合好班子’共為民辦實(shí)事達(dá)900多件,朱溪水庫(kù)、臺(tái)金鐵路、舊城改造等20多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)零上訪、零阻擾,可以說,第一步‘換屆調(diào)整’工作富有成效,換出了好班子,換出了新氣象。”縣委常委、組織部部長(zhǎng)吳國(guó)超說。
在打造和合好班子的基礎(chǔ)上,仙居組織生活的嚴(yán)肅性,又較好解決了黨員先鋒帶頭作用不明顯的問題。
今年上半年,全縣各級(jí)農(nóng)村黨員已認(rèn)領(lǐng)并亮出的服務(wù)事項(xiàng)達(dá)12000多件,并結(jié)合“主題黨日”開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)500多次,受到黨員群眾的一致好評(píng)。
6月20日,仙居縣委還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)村“兩委”關(guān)系方面研究專家——清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系副主任、博士生導(dǎo)師景躍進(jìn)教授來仙居講課,并作為項(xiàng)目顧問,使“和合好班子”創(chuàng)建在黨建專家指導(dǎo)下取得更好的實(shí)際效果。
發(fā)揮黨員先鋒作用,壯大村集體經(jīng)濟(jì)
下葉村,是仙居淡竹鄉(xiāng)第一大村,區(qū)位交通條件相對(duì)較好,但2014年以前,該村單純依靠集體山林發(fā)包獲取3000多元的微薄經(jīng)濟(jì)收入,村部破落,一度曾負(fù)債10多萬元,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。
“原先村兩委班子對(duì)村莊發(fā)展沒目標(biāo)、沒思路、沒要求,基層黨員先鋒作用發(fā)揮不明顯,導(dǎo)致整個(gè)基層工作失去方向和動(dòng)力!钡襦l(xiāng)黨委書記王策道出了下葉村經(jīng)濟(jì)薄弱其中的原因。
為了發(fā)展壯大薄弱村的集體經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)黨委政府首先提出要把下葉打造成淡竹鄉(xiāng)的“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)示范點(diǎn),并在隨后的“整鄉(xiāng)推進(jìn)”基層黨組織建設(shè)中,明確不僅要完成下葉村軟弱渙散黨組織的轉(zhuǎn)化。
“在鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)下,我們下葉村黨員干部義務(wù)投工投勞,夜以繼日地奮戰(zhàn)在黨建廣場(chǎng)的建設(shè)中,將黨建廣場(chǎng)建設(shè)當(dāng)作自己真正的事業(yè)來做,極大的激發(fā)了干部群眾的主人翁意識(shí)和潛在力量,黨建文化主題廣場(chǎng)由一開始的政策處理到最終建成僅用11天時(shí)間!
下葉村村支書記應(yīng)老糯說,黨建文化主題廣場(chǎng)在石文化廣場(chǎng)原有文化、休閑功能的基礎(chǔ)上,增加黨建元素,注重內(nèi)涵發(fā)展,將文化廣場(chǎng)打造成了黨建宣傳的新陣地。黨建廣場(chǎng)的建成,進(jìn)一步提升了下葉村兩委班子、黨員干部群眾的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
去年以來,借助仙居縣啟動(dòng)新一輪的“強(qiáng)基惠民村村幫”工程,下葉村通過“綠色公約十條”成功創(chuàng)建縣“和美鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)、垃圾源頭分類處理示范點(diǎn)和“綠色村莊”創(chuàng)建示范點(diǎn),也是淡竹鄉(xiāng)第一個(gè)基層黨建示范點(diǎn)。
借力淡竹“國(guó)家公園”及“國(guó)家5A級(jí)景區(qū)”兩張金名片,下葉村的農(nóng)家樂(民宿)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,目前累計(jì)開辦農(nóng)家樂86家,床位近2300個(gè),可同時(shí)接待約3000人用餐,平均每戶農(nóng)家樂每年收入可達(dá)20萬元。
無獨(dú)有偶,下各鎮(zhèn)黃梁陳村在村兩委的積極引導(dǎo)下,依托緊鄰仙居經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、下各創(chuàng)新園區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),通過“淘寶”這一平臺(tái),大力發(fā)展村內(nèi)經(jīng)濟(jì)。
目前,該村現(xiàn)活躍網(wǎng)店數(shù)200多家,“淘寶戶”年人均收入相比浙江農(nóng)村居民人均收入高出2萬多元左右。
近年來,仙居以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委、村(社區(qū))黨組織為抓手,發(fā)揮基層黨員的先鋒作用,堅(jiān)定不移地把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓,探索形成了土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游、并村抱團(tuán)等7種發(fā)展模式,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村整轉(zhuǎn)提升。
2016年,全縣418個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入7139.5萬元,較2011年3975.8萬元增長(zhǎng)79.57%;村均年收入17.08萬元,是2011年5.5萬元的3倍多;消除年收入10萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村82個(gè)。
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