浙江在線-臺州頻道6月23日訊(浙江在線記者 丁珊 趙靜)  今天上午9時，臺州市投融資與PPP模式研討班成果匯報會暨PPP項目推介會在市政府召開。發(fā)出邀請函(點(diǎn)擊閱讀概覽)，現(xiàn)場等您來。

　　上午9時，會議正式開始。

　　今天上午共分為以下幾個主要的議程：

　　第一階段：專題研討班分組成果匯報。

　　第二階段：臺州市發(fā)改委主任顏士平發(fā)布《臺州市鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見(試行)》及臺州市第三批PPP項目。

　　第三階段：市域鐵路S1線一期、地下綜合管廊一期簽約儀式。

　　專題研討班分別進(jìn)行10分鐘的成果匯報。

　　會議上，每位與會人員都收到了這樣一個折頁。通過掃描二維碼，可以了解更多內(nèi)容！

　　市發(fā)改委主任顏士平發(fā)布《臺州市鼓勵民間資本參與PPP項目的若干意見(試行)》及臺州市第三批PPP項目

　　顏士平在發(fā)言中說，今天這么多來自全國各地的央企、國企、民企，包括投資、施工、設(shè)計、咨詢、融資等各界朋友專程前來參加會議，更加鼓舞了我們推進(jìn)PPP工作的士氣和勇氣，也必將給臺州PPP事業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　今天會議的重磅內(nèi)容——PPP臺九條，已于6月18日由臺州市委、市政府聯(lián)合印發(fā)實(shí)施。《意見》總結(jié)了浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)和民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，以民間投資推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動形成“PPP兩個常態(tài)”，即符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目采用PPP模式運(yùn)作成為常態(tài)，PPP項目中民間資本參與或控股成為常態(tài)。

　　以今年的PPP培訓(xùn)會議為契機(jī)《開班啦！清華浙大大咖都來了要給大家好好講講……》，《意見》的起草過程中得到了王守清、吳亞平等專家指點(diǎn)和肯定，《意見》的實(shí)施對鼓勵和引導(dǎo)民間投資，推動PPP常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)作，具有重要意義。

　　PPP臺9條有哪些亮點(diǎn)？

　　堅持“PPP兩個常態(tài)”原則

　　總結(jié)浙臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)和民間投資創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，推動符合條件的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目采用PPP模式運(yùn)作成為常態(tài)，PPP項目中民間資本參與或控股成為常態(tài)。

　　按照“非禁即入”原則，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對民間資本開放，依法擇優(yōu)選擇社會資本。

　　同時，提出一個目標(biāo)，就是力爭民間投資的PPP項目數(shù)、投資額占比不低于50%。

　　落實(shí)相關(guān)財稅扶持政策

　　開展民資參與PPP項目示范縣和示范項目試點(diǎn)，積極爭取中央、省級PPP獎補(bǔ)資金，對成效明顯的示范縣、完成采購的示范項目給予資金補(bǔ)貼。

　　開展民資控股PPP運(yùn)營績效評估，對優(yōu)秀的項目給予額外補(bǔ)貼。

　　對民資控股的PPP項目按照相關(guān)規(guī)定減免行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　民間資本參與的PPP項目，符合有關(guān)所得稅法規(guī)定的，其投資經(jīng)營的所得自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，實(shí)行“三免三減半”，并鼓勵企業(yè)將減免部分投入本地項目建設(shè)運(yùn)營。

　　降低民營企業(yè)參與門檻

　　凡是市場能做的，在項目包裝、投標(biāo)人形式、資質(zhì)業(yè)績等方面，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。支持資金實(shí)力強(qiáng)、現(xiàn)代企業(yè)制度完善、具備相應(yīng)項目管理能力的民營企業(yè)或以聯(lián)合體的形式參與PPP項目建設(shè)運(yùn)營。依法擇優(yōu)選擇社會資本，同等條件下鼓勵選擇民間資本或有民資參與的聯(lián)合體。

　　強(qiáng)化民營企業(yè)融資保障

　　政府牽頭整合銀行、證券、保險、信托等金融資源，構(gòu)建涵蓋股權(quán)投資、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押以及信貸、擔(dān)保、保險的多層次PPP融資市場。

　　支持中標(biāo)民營企業(yè)通過基金等多種金融工具參與項目資本金的投資。

　　建立PPP項目資產(chǎn)證券化輔導(dǎo)培育庫，推進(jìn)PPP項目進(jìn)行再融資。

　　支持銀行在政策允許范圍內(nèi)，給予PPP項目差異化信貸政策，降低企業(yè)融資成本。

　　設(shè)立PPP項目風(fēng)險防范基金

　　引導(dǎo)PPP項目組建有限債務(wù)責(zé)任項目(SPV)公司，鼓勵獨(dú)立承擔(dān)項目建設(shè)、運(yùn)營、資金方面的各種風(fēng)險。

　　處理好PPP項目的全生命周期與政府、企業(yè)的管理周期關(guān)系，探索組建PPP項目風(fēng)險基金、政府增信基金，保障項目正常運(yùn)營。

　　建立民間資本正常退出機(jī)制

　　完善各類中介服務(wù)，支持PPP項目民間資本開展股權(quán)交易。

　　對符合條件的項目，支持民營企業(yè)通過資產(chǎn)證券化、并購重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、公開上市等方式正常退出。

　　優(yōu)化PPP管理服務(wù)舉措

　　完善市級PPP推進(jìn)工作機(jī)制，健全PPP管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范操作流程，及時解決PPP項目運(yùn)行中遇到的問題。

　　設(shè)立臺州市投資服務(wù)中心，為民間資本參與PPP項目提供一站式服務(wù)。支持組建臺州民營企業(yè)聯(lián)合投資公司，參與臺州PPP項目建設(shè)運(yùn)營。

　　加大對民營企業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)力度，建立全市統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺和項目管理平臺。

　　今天在場，還有很多應(yīng)聲而來的企業(yè)家們。帶著資金，卻常常煩惱無處可投，《臺州市第三批政府與社會資本合作(PPP)項目》無疑是重大利好。來看看今天推出哪些好項目？點(diǎn)一點(diǎn)，看看完整版。

　　此次發(fā)布的第三批PPP項目，共包括122個項目，涉及交通、市政、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)水利、重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)等5大領(lǐng)域，共涉及投資2995億元，精誠歡迎各界客商接洽。

　　應(yīng)邀社會資本公司、機(jī)構(gòu)推介發(fā)言

　　10點(diǎn)25分，中國建筑代表發(fā)言。

　　10點(diǎn)31分，中國電建發(fā)言

　　復(fù)星集團(tuán)星景資本，作為唯一的民營企業(yè)進(jìn)行發(fā)言。

　　11時，臺州市政府應(yīng)正南副秘書長點(diǎn)評講話。

　　作為今天的壓軸戲，今天還有兩個PPP項目簽約：市域鐵路S1線一期、地下綜合管廊一期簽約儀式。

　　項目位于臺州市椒江區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市境內(nèi)，起自臺州中心站，終于溫嶺市城南站，線路全長52.4公里，全線設(shè)站15座，其中地下站7座，高架站8座。批復(fù)的設(shè)計概算228.19億元，建設(shè)工期計劃4年，預(yù)計2020年底通車試運(yùn)營。

　　臺州市地下綜合管廊一期工程(臺州大道段、市區(qū)段)共19.6公里，概算總投資為25.25億元。

　　【浙江新聞+】

　　民間資本充裕的臺州，在民資嘗試發(fā)揮作用以來，有哪些成功運(yùn)營的PPP項目？

　　【杭紹臺鐵路】這條全長269公里，設(shè)計時速是高鐵標(biāo)準(zhǔn)的350公里，總投資約449億元的高速鐵路，是國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一，為臺州人民期盼已久。民營資本占股51%，成為絕對控股，是杭紹臺鐵路的亮點(diǎn)，復(fù)星集團(tuán)、萬豐奧特等民企參加，由民營資本、中鐵總公司、省交投集團(tuán)、沿線政府共同出資成立業(yè)主公司。

　　據(jù)了解，今年3月底，該項目實(shí)施機(jī)構(gòu)在浙江日報與中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于杭紹臺城際鐵路PPP項目投資意向征集公告》，開始征集潛在投資意向民營資本。截至目前，已有多家民營資本作出響應(yīng)，其中包括臺州一些企業(yè)，市場反響良好。

　　6月5日，中國鐵路總公司正式出具新建杭紹臺高鐵(溫嶺至玉環(huán)段)預(yù)可研報告評審意見，這標(biāo)志杭紹臺高鐵的延伸線取得突破性進(jìn)展，將打破玉環(huán)不通鐵路的歷史。

　　【杭紹臺公路(臺州段)】

　　杭紹臺高速是我省《浙江省公路水路民用機(jī)場交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃》之一，規(guī)劃起點(diǎn)接錢江通道南接線和杭甬高速，終點(diǎn)接臺金高速，中間銜接紹諸高速和甬金高速，連接紹興、金華、臺州三地市。公路縱貫浙江省中東南部，全長162.3公里，由杭紹臺高速公路工程紹(興)金(華)段和臺州段組成，估算總投資約384.3億元，項目資本金134.5億元。

　　杭紹臺高速公路臺州段全長45.19公里，涉及臺州境內(nèi)天臺、臨海兩個縣市，六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，概算核定86.49億元，為政府還貸性高速公路。

　　根據(jù)國家關(guān)于實(shí)行建設(shè)項目法人責(zé)任制的規(guī)定，杭紹臺高速公路臺州段工程由市交通運(yùn)輸局牽頭，由臺州市市本級、臨海市、天臺縣三方共同參股組建名為臺州市杭紹臺高速公路有限公司的項目法人公司，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、管理和營運(yùn)，去年12月通過PPP招標(biāo)，引進(jìn)社會資本。

　　【臺州市域鐵路S1線一期項目】

　　該項目位于臺州市椒江區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、路橋區(qū)、溫嶺市境內(nèi)，起自臺州中心站，終于溫嶺市城南站，線路全長52.4公里，全線設(shè)站15座，其中地下站7座，高架站8座。批復(fù)的設(shè)計概算228.19億元，建設(shè)工期計劃4年，預(yù)計2020年底通車試運(yùn)營。

　　S1線一期PPP項目采用BOT運(yùn)作模式，由臺州市政府授權(quán)市發(fā)改委作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過公開招標(biāo)選定社會資本方。項目特許經(jīng)營期為30年(建設(shè)期4年+運(yùn)營期26年)，項目資本金占總投資的40%(其中政府方出資代表出資20%，社會資本出資80%)，債權(quán)融資占總投資的60%。

　　臺州市域鐵路S1線一期工程是浙江省、市“十三五”重大建設(shè)項目，也是臺州市迄今為止投資量最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。市域鐵路S1線一期線路全長52.4公里，全線設(shè)站15座，其中地下站7座，高架站8座。本項目批復(fù)的初步設(shè)計概算總額為228.19億元。

　　臺州市域鐵路S1線一期工程開工段洪家特大橋段現(xiàn)場，一座座巨大的水泥墩樹立在馬路中間。

　　【臺州地下綜合管廊一期工程】

　　臺州市地下綜合管廊一期工程(臺州大道段、市區(qū)段)PPP項目于3月10日發(fā)布招標(biāo)公告，3月28日開標(biāo)，中標(biāo)社會資本方為上海隧道工程有限公司和上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展有限公司(聯(lián)合體)。4月19日簽署PPP項目投資合作協(xié)議和股東協(xié)議，5月4日完成項目公司注冊登記(臺州元封地下綜合管廊建設(shè)發(fā)展有限公司)。

　　臺州市地下綜合管廊一期工程(臺州大道段、市區(qū)段)共19.6公里，概算總投資為25.25億元。

　　圖片源于網(wǎng)絡(luò)。