浙江在線-臺州頻道6月1日訊（浙江在線記者 徐子淵）括蒼山下雨初晴，水風清，晚霞明。一朵芙蕖，開過尚盈盈。靈江源頭，永安溪畔，走進仙居的小鄉村，民宿壁畫相照應，集體經濟強村富民。而在10年前，這些地方還頂著“貧困”的帽子。

　　2006年8月28日，浙江省委主要領導到仙居縣調研時，專門就扶持村集體經濟發展作出重要指示。10多年來，牢記囑托，在“八八戰略”指引下，仙居踐行“兩山”理論，堅持走綠色發展道路，把發展壯大村集體經濟作為推進美麗鄉村建設、夯實基層基礎的重要工作來抓；同時加強基層黨建，以組織凝聚民心，以黨建引領發展，把村干部的精力集中到干事創業上來。

　　在此基礎上，仙居探索形成了土地流轉增收、鄉村旅游致富、高端農業分紅、項目撬動盈利、盤活資產增值、電商平臺助推、并村抱團發展等7種壯大村集體經濟的工作方法，有效推動村級經濟駛入發展快車道。

　　從“一片空白”到“全面豐收”

　　思路一轉天地寬

　　仙居縣安洲街道下園村便民服務中心里掛著一張由許多笑臉拼成的愛心大圖，這是村里的“全家�！�，幾乎每戶人家都有一張笑臉照片入選。村書記陳東海說：“村民的笑容是對我們工作最好的肯定！”

　　陳東海的感嘆源于下園村之變。2006年時，村集體經濟還是一片空白。10年來，下園村村兩委干部通過挖掘集體資源、盤活集體資產、積極招商引資等方式不斷發展村集體經濟；同時，更加注重加強村級資產理財和規劃，每年規劃一個項目，將零散的小塊土地加以包裝開發，以增加村集體收入。2016年，下園村村集體年收入達200多萬元，可用資金3500多萬元，村集體資產超過1億元。

　　《擺脫貧困》一書中指出：“有的同志說，只要農民脫貧了，集體窮一些沒關系。我們說，不對！不是沒有關系，而是關系重大�！标悥|海用10年時間換來了村集體經濟的豐收。他還記得2006年想要發展，而村集體經濟空白帶來的窘境�！爱敃r我和村主任幾乎跑遍了仙居所有的銀行，但是因為集體經濟是個‘大鴨蛋’，沒人敢貸啊！這時候才體會到，如果集體經濟薄弱，許多事情還真辦不了�！币灰а�，村干部就以個人名義向銀行貸款，才拿到第一桶金，叩開了新農村建設的大門。

　　拿著這筆錢，村里通過對集體所有的土地、林地，或者村民自愿流轉的土地、林地進行統一開發經營的土地流轉模式，拓寬村集體增收渠道。同時，通過積極盤活集體閑置廠房、倉庫、校舍、會堂等資產，采取多種形式開發興建物業項目，增加集體資產和物業經營收入�！拔覀兘衲暌巹澋�2200平方米的物流倉儲設施已經在動工建設中。”陳東海預計出租后每年又能為村里增收40萬元。說著他笑了，一如照片墻上的燦爛笑臉。

　　下園村的成功只是仙居縣基層農村發展的一個縮影，福應街道縣前村整合土地資源出租，每年為村集體增加收入100萬元。田市鎮水閣村對土地統一進行流轉，對外招商，村集體經濟每年增收30萬元。朱溪鎮后塘村整合2000畝閑置山地出租，帶來了200萬元的直接收入和每年16萬元的村集體收入。仙居村集體經濟遍地開花，源于在基層推廣“黨建+”的發展理念，根據各村實際情況，結合“美麗鄉村”、“五水共治”、小城鎮環境綜合整治和綠色化改革試點等重點工作，積極探索多種發展模式，總結村級集體經濟發展壯大的成功案例，推動集體經濟走上發展快車道。

　　從“美麗環境”到“美麗經濟”

　　多措并舉促巨變

　　10年彈指一揮間。仙居農村發展的歷史不僅寫在了紙面上，也寫在了這片堅持綠色發展的沃野上。仙居淡竹鄉下葉村、白塔鎮上橫街、埠頭鎮大莊村……村村戶戶蓋起了新房，趕上新農村發展的快車，成為將“美麗鄉村”轉變為“美麗經濟”的排頭兵。

　　“我們在時光這頭等你，而你在哪里呢？”這句話來自淡竹鄉的一家民宿。在淡竹鄉下葉村，類似于這樣有“情懷”的民宿有75家，他們或是回鄉創業者，或是心中對美好田園生活的向往者。他們留下，不僅是因為看上了淡竹得天獨厚的環境，也看上了淡竹一心辦實事的干部們。

　　34天完成了25萬平方米的黃皮屋立面改造提升，21天完成了9座石頭公廁建設，7天完成了露營基地建設，3天完成了“一寸光陰書吧”建設……淡竹的干部們，就這樣用“淡竹速度”，留下了創業者，引進了新項目，讓村民的收入越來越高，集體的家底越來越厚。云棲小鎮、美廬民宿、圣禹山莊等旅游設施建設，使下葉從一個無人問津的“窮山溝”蛻變成游客如織的“聚寶盆”，村集體每年僅租金收入就達15萬元。

　　不同于淡竹鄉通過發展鄉村旅游增收，距縣城62公里的溪港鄉金竹嶺腳村通過發展重點項目，有效增加村級集體經濟收入。市派農村指導員駐溪港鄉金竹嶺腳村“第一書記”張新建，5年來積極向省市縣爭取“五水共治”、省級示范村建設、精品村創建、農家樂特色村、古民居保護等各類項目配套資金，把一個落后的山區村建成省級農房改造示范村和市級美麗鄉村精品村，實現村集體經濟年收入20多萬元。

　　而在引進項目中，村企幫扶壯大集體經濟也是仙居一大特色。大戰鄉是仙居縣二類鄉鎮中唯一擁有上市公司，且第一、第二、第三產業分布齊全的鄉鎮。目前大戰鄉擁有上市企業一家，礦業公司兩家，其他各類企業12家，民宿、溫泉度假區等第三產業經濟實體5家。這些企業在努力提升經濟效益，實現自身發展的同時，積極開展村企共建，幫助駐地村莊發展村集體經濟。

　　鄉村兩級是我國治理組織的“末梢神經”，承擔著治理基層的重大責任。因此，鄉村兩級集體經濟的強與弱，直接關系著百姓生活水平的高與低。鄉村在發展旅游業的同時，也要不斷引進新項目，完善配套設施，努力增強自身的“造血功能”，不斷發展壯大集體經濟，真正做到留得住人。

　　從“單打獨斗”到“抱團發展”

　　攜手同行奔前程

　　2013年，仙居縣在全市率先開展行政村規模調整，對500人口以下的行政村全部進行了撤并，全縣行政村總數從723個縮減到403個村和15個社區。通過行政村撤并，整合村級人口和“三資”，為村級集體經濟發展打開了新局面，實現了抱團發展。

　　溪港鄉大園村由8個村合并而成，原來各村一直想發展稻田養魚，但由于資金短缺難以實施，合并后新村一次性投入12.19萬元，投放甌江彩鯉8000多尾、溫州田魚5萬尾，每年為村集體經濟增收15萬元。廣度鄉朝陽村和瓦垚頭村原先為4個小村，共有一片水庫邊的土地，有開發商想投資，因各種原因，一直沒有達成合作意向。并為兩個村后，兩村將這塊土地以每年17萬元的價格承包給開發商發展民宿，壯大了兩村的集體經濟。

　　埠頭鎮大莊村是由3個村合并而成，合并之初集體經濟除補助款外幾乎為零。合并后大莊村利用毗鄰高速路口的交通優勢，成為九都港美麗鄉村風情帶的核心區塊。2016年僅民宿旅游方面村集體經濟收入就高達50余萬元。

　　大莊村集體經濟富了起來，村書記林達貴看在眼里、高興在心里。他說:“這還不夠，我們還能發展得更好，我們已經在建設‘開心農場’，能留住更多客人，我們的楊梅可以通過網絡銷售得更遠；我們的藥材能讓我們更加富裕……”并村抱團發展后，路子更多了，發展也更快了。

　　仙居許多村干部瞄準高端農業，結合各村實際，大力種植茶葉、楊梅、櫻桃、藥材等附加值較高的農產品。同時，組建專業合作社，建立“農超對接”“農企對接”網絡，帶動各村融入產業鏈，培育壯大村集體產業。“中國楊梅之鄉”主產區步路鄉西爐村，立足“仙梅”品牌，建立了大型的楊梅交易市場，村集體收入每年增長10萬元。朱溪鎮后塘村成立綠色稻米專業合作社，注冊“楊豐山”品牌，獲浙江省農博會金獎和“省十大品牌大米”稱號，每年通過分紅增加村集體收入10多萬元。皤灘鄉萬竹王村，主動對接農業龍頭企業，帶動農戶引種英德楠竹1000多畝，為村集體每年帶來收入6萬多元。下各鎮羊棚頭村搭建“365直播農果園”APP電子商務平臺，直播水果綠色種植，統一商標，統一管理，統一銷售，通過股份分紅和收取管理費，村集體年收入20多萬元。

　　從無到有，從有到富，仙居劃去了一大批經濟薄弱村。在致富路上，仙居將美麗環境變為美麗經濟，將高端農業變為經濟財富，將網絡電商變為致富之路……雖然，在這一階段，仙居村集體經濟實現了大跨越，但在打造強村富民的這條路上，屬于它的時代才剛剛到來。

　　手記

　　《擺脫貧困》一書中指出，發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，是振興貧困地區農業發展的必由之路，是促進農村商品經濟發展的推動力。

　　近年來，我省城市發展突飛猛進，鄉村變化亦是翻天覆地。鄉、村兩級是我國治理組織的“末梢神經”，承擔著治理基層的重大責任，農村集體經濟發展事關民生福祉、事關基層繁榮。

　　仙居鄉村蝶變在于“巧”。各個鄉村通過總結自身特點，因地制宜巧借勢，總結出可復制學習的“七法”，助推集體經濟發展，實現強村富民。

　　走進這些摘下“貧困帽”的村子，情況比我們預想的更好——鄉舍外、古村旁，小橋流水人家，一帶山如畫，一幅美麗鄉村圖景盡收眼底。

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