一座三四十平米的小花園，草木茂盛，綠意盎然，十幾塊木質櫥窗一字排開，上面展示著臺州市公安局廉政文化建設概況，將花園圍成方形。花園兩旁“廉政長廊”、“警鐘長鳴”八個金色大字分外醒目。5月11日下午，臺州市紀委同臺州市公安局紀委有關人員走進臺州市公安機關黨風廉政建設主體責任層級管理體系試點單位——椒江區洪家派出所，對該所黨風廉政建設情況進行實地考察。

　　為貫徹全面從嚴治黨方針，深入推進公安機關黨風廉政建設，確保公安隊伍積極、健康、向上發展，洪家派出所被選為臺州市公安機關黨風廉政建設主體責任層級管理體系試點單位，于今年2月上旬完成各項軟硬件建設，建成了內涵豐富、形式鮮明、符合本地實際，具有椒江特色的公安黨風廉政建設主體責任層級管理體系。

　　黨風廉政主體責任層級管理工作主要圍繞“123456”總體格局開展，搭建一個框架、驅動二個輪子、構建三大體系、建設四個陣地、列出五張清單、抓實六個常態。

　　洪家派出所嚴格按照椒江區公安分局黨風廉政建設主體責任“六層五級”管理框架，從黨委書記——黨委班子成員——黨支部書記(中層正職)——黨支部成員(中層副職)——黨員民警和非黨員民警——協輔警(含聘用人員)，準確定位定級，上一級對下一級負有教育、督查、提醒、扶持、整改等責任，下一級對上一級就自身思想、言論、行為負責，一級抓一級，一級對一級負責，層層壓實責任。責任分解體系橫向到邊、縱向到底，“一縱一橫”形成齊抓共管、共同擔責、協同推進的局面。

　　洪家派出所厘清五張責任清單，對各級領導提出雙崗雙責，明確每一層級、每一人的廉政責任，壓實黨委書記、黨委成員、黨支部書記(中層正職)、黨支部委員(中層副職)、民警的主體責任，確保全警明責、履責、擔責。針對可能發生的責任缺失問題，明確了問責追責的具體情形，以做到有權必有責、失責必追究。

　　洪家派出所將常態學習教育、常態排查防控、常態談心談話、常態督導提醒、常態問責整改、常態記錄記載六個常態抓常、抓長、抓細，壓實責任、拉高標桿，確保常態化進行。每位民警隨身攜帶“臺州公安民警三項鐵紀”，時刻警醒自己遵規守紀、守住底線。

　　為避免公安民警在辦案過程中謀私、牟利，派出所采取利益回避辦法，要求全所公安民警、職工、輔警嚴格公正履職，對個人利益與公職身份所代表或維護的公共利益之間可能發生的矛盾和沖突主動回避。并建立“民警、職工利益回避個人自查報告表”，全面采集每個民警的社會關系、親屬從業、家庭資產等信息，做到及時發現回避事項，及時督促、及時糾正。違反制度規定的，分別給予批評教育、誡勉談話、責令整改和黨政紀處分。

　　洪家派出所還將黨風廉政建設的各個環節通過檔案、圖文等形式固定下來，確保行為、動態、過程、痕跡可看可查可追溯。派出所為全體民警建立了“廉政檔案”，將民警日常工作情況、廉潔自律情況、執行各項規章制度情況和責任事故情況等各方面的表現記入民警個人“廉政檔案”中，堅持一人一檔，一事一記，當事民警簽字生效。同時采用積分制，圍繞民警各方面的表現，在日常檢查督導中對發現的問題視情節輕重進行綜合測評考核，從而形成了全方位多角度的監督管理機制，為民警廉潔自律、文明執法套上了“緊箍咒”，并明確規定把“廉政檔案”記錄作為選拔優秀干部的主要依據。

　　洪家派出所還利用自身空間優勢，認真開展警營廉政文化建設，建起“廉政文化長廊”、“廉政防疫站”、“警示大講堂”、“走廊文化”等富有特色的廉政文化示范點。每月組織一次警示教育大講堂，將全所36位民警分成12組，結合身邊案例和警示材料，站上講堂闡述自己的感悟與思考，并形成材料展示在警示長廊上供其他警員參觀學習，讓民警學有所思，思有所得，提高廉潔自律意識。該所以“水”文化作為黨風廉政建設內涵，打造一支像水一般純潔、有品行的廉潔隊伍。

　　洪家派出所所長陳軍稱：“實行黨風廉政建設主體責任層級管理方式后，民警的自我管理意識增強，自我約束能力提升，工作效率顯著提高，轄區犯案率也大大下降。”

　　臺州市公安局黨委委員、臺州市紀委駐市公安局紀檢組組長應中華強調：“臺州公安實行黨風廉政建設主體責任層級管理體系與從嚴治警方針相符合。在實際操作過程中，要真正把體系列起來，把責任晾起來，管理實起來，做到沒有一個民警倒下去，使公安隊伍能夠風清氣正。”

　　臺州市紀委巡視聯絡辦、黨風政風監督室副主任陳廣飛表示：“洪家派出所作為基層站所，通過黨風廉政建設主體責任層級管理體系建設，制度健全，重點突出，履職留痕，落實有力，強化了公安隊伍廉潔自律意識，營造出公正文明執法氛圍，值得全市公安推廣實行。”

　　下階段，臺州市公安局將以洪家派出所黨風廉政建設主體責任層級管理體系為藍本，在全市推開，打造一支組織嚴密、管理有序的公安隊伍。

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