浙江在線-臺(tái)州頻道4月20日訊（浙江在線記者 丁珊 實(shí)習(xí)生 夏逸凡）今天(4月20日)上午8時(shí)40分，臺(tái)州市政府投融資與PPP模式專題研討班舉行開班儀式。臺(tái)州市委常委、副市長(zhǎng)董貴波在開班儀式上作了重要講話。

　　這是臺(tái)州首次舉辦的全市性PPP研討班，共分為兩個(gè)階段，共8個(gè)學(xué)習(xí)日，4月20日?qǐng)?bào)到，4月27日結(jié)束。第一個(gè)階段為臺(tái)州學(xué)習(xí)階段，第二階段為杭州學(xué)習(xí)階段，研討班結(jié)束后，5月份還將舉行研討班成果匯報(bào)會(huì)。

　　此次研討班由臺(tái)州市委組織部、市委黨校、市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合舉辦，浙江省發(fā)改委培訓(xùn)中心具體承辦。研討班將強(qiáng)化PPP“兩個(gè)常態(tài)”意識(shí)，規(guī)范PPP項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)作，推動(dòng)市委市政府大抓項(xiàng)目投資戰(zhàn)略取得成效。來自市直部門、各縣市區(qū)政府等400人參與研討班學(xué)習(xí)。

　　本次研討班，“大咖”云集。其中，有著PPP學(xué)界第一人之稱的國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)焓紫瘜＜摇⑶迦A大學(xué)教授王守清將對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資及PPP政策實(shí)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行授課，國(guó)家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂＜摇?guó)家發(fā)改委投資研究所投資體制政策研究室研究員吳亞平將從PPP模式政策和管理實(shí)務(wù)、把脈會(huì)診臺(tái)州實(shí)施中或者即將實(shí)施的重大PPP項(xiàng)目?jī)纱蠓矫孢M(jìn)行授課；國(guó)家財(cái)政部PPP專家、中國(guó)投資咨詢公司副總經(jīng)理譚志國(guó)將對(duì)PPP項(xiàng)目運(yùn)作關(guān)鍵點(diǎn)和案例進(jìn)行解析，清華大學(xué)法學(xué)博士李剛、浙江大學(xué)金融研究所所長(zhǎng)王維安也將進(jìn)行觀點(diǎn)分享。

　　臺(tái)州目前運(yùn)行的典型PPP案例將在會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。杭紹臺(tái)高速臺(tái)州段是臺(tái)州首個(gè)通過政府采購(gòu)?fù)瓿傻腜PP項(xiàng)目，也是浙江省第二個(gè)高速公路PPP項(xiàng)目。臺(tái)州市交通建設(shè)管理處處長(zhǎng)、杭紹臺(tái)高速公路建設(shè)指揮部副總指揮伊春芬將對(duì)模式的探索和持續(xù)性發(fā)展思考進(jìn)行分享；項(xiàng)目總投資44.6億元的現(xiàn)代大道項(xiàng)目，浙大臺(tái)州研究院PPP項(xiàng)目等也會(huì)在研討班上亮相。

　　PPP，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。該模式鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。作為一向長(zhǎng)期國(guó)家戰(zhàn)略，將有助于推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化，有助于擴(kuò)大有效投資和穩(wěn)增長(zhǎng)。

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　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市”臺(tái)州，如何利用“PPP”的模式，激發(fā)民間投資活力？

　　制度先行，兩個(gè)不低于50%。早在2015年8月，臺(tái)州研究出臺(tái)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(試行)》，規(guī)范了PPP項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、并對(duì)政策優(yōu)惠、融資保障、退出機(jī)制等進(jìn)行了明確。近期，發(fā)改委等幾個(gè)部門起草了《臺(tái)州市鼓勵(lì)民間資本參與PPP項(xiàng)目的若干意見(試行)》，提出力爭(zhēng)民間投資的PPP項(xiàng)目數(shù)、投資額占比不低于50%的目標(biāo)，進(jìn)一步完善了PPP運(yùn)行的制度保障。

　　臺(tái)州灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水生態(tài)工程是臺(tái)州市首個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，也是省內(nèi)最大的生態(tài)濕地水處理工程。

　　組織健全，成立全省首個(gè)PPP專門行政機(jī)構(gòu)。臺(tái)州專門成立PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的PPP推進(jìn)工作。2016年上半年，臺(tái)州市財(cái)政局掛牌成立政府與社會(huì)資本合作處，專營(yíng)PPP工作，這是省內(nèi)首個(gè)PPP專門行政機(jī)構(gòu)。臺(tái)州與復(fù)星集團(tuán)合作，準(zhǔn)備在臺(tái)州聯(lián)合設(shè)立非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體“臺(tái)州市投資服務(wù)中心”，收集整理包括全市PPP合作、股權(quán)合作、重大項(xiàng)目等信息，為全市各級(jí)政府提供投融資專業(yè)服務(wù)。

　　服務(wù)精準(zhǔn)，PPP項(xiàng)目是臺(tái)州項(xiàng)目盛宴的“頭盤菜”。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目中引入PPP模式，激發(fā)民間投資活力，形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制和項(xiàng)目庫。臺(tái)州商人大會(huì)，北京、上海金融招商推介會(huì)等多個(gè)重要會(huì)議上，王昌榮書記和張兵市長(zhǎng)都把PPP項(xiàng)目當(dāng)成臺(tái)州項(xiàng)目盛宴的“頭盤菜”著重介紹，效果顯著。

　　截止到去年底，臺(tái)州進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的三批PPP推介項(xiàng)目庫項(xiàng)目23個(gè)(次)，項(xiàng)目總投資1218億元，占全省推介項(xiàng)目總額的26.3%，居全省第一。進(jìn)入財(cái)政部PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)的PPP項(xiàng)目32個(gè)，總投資額753億元。在全國(guó)第三批PPP示范項(xiàng)目申報(bào)中，臺(tái)州示范項(xiàng)目數(shù)和投資額雙居全省第一。

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