臺州的大陳島甲午巖。

　　浙江在線-臺州頻道3月29日訊（浙江在線記者 錢祎 實(shí)習(xí)生 孫莉 通訊員 徐非 王前進(jìn)）椒江，是臺州的“母親河”，發(fā)端于括蒼山天堂尖的一滴水，自西向東，奔流不息，直入東海。大江貫穿全城，椒江區(qū)因此得名。

　　陽春三月，捷報(bào)頻傳。椒江列入市考核的31條河道中，劣Ⅴ類河道從去年的20條下降至15條，同比減少16.14%，2個(gè)省控消劣斷面氨氮、總磷指標(biāo)穩(wěn)定下降，其中柵浦閘斷面平均水質(zhì)已連續(xù)10個(gè)月達(dá)Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)；近海水質(zhì)優(yōu)良面積比率逐年上升，2016年10月一二類海域水質(zhì)優(yōu)良面積比率達(dá)86.5%。

　　臺州多部門開展海上漁船聯(lián)合執(zhí)法檢查

　　消息振奮人心，椒江人知道數(shù)字后面的分量。作為浙江省第三大水系，治水攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，椒江率先行動。

　　椒江是全省剿劣任務(wù)最重的區(qū)縣之一，全省僅剩的6個(gè)省控劣Ⅴ類斷面中，椒江占了2個(gè)。地處臺州灣入海口，椒江向得山海之利，兼有舟楫之便。特殊的地理位置，也促使椒江人不斷思考，如何處理好河與海的關(guān)系。

　　隨著“五水共治”行動一年又一年推進(jìn)，探觸到深層次的治水短板，椒江逐漸扭轉(zhuǎn)治水思路，深入近海污染難題，在制定剿劣作戰(zhàn)圖的過程中，同步提出河海聯(lián)治的想法，把治污水的觸角進(jìn)一步伸向海洋，控源頭、執(zhí)利劍、修生態(tài)，三管齊下，綜合治理內(nèi)河與近岸海域污染，讓河海水質(zhì)攜手提升。

　　清晨的梓林西大河

　　控源頭，治海先治河

　　椒江位于浙東最大的溫黃平原北部，又處于東海入海口，被稱為“東海之門”。河海相連，水陸交接。

　　水鄉(xiāng)的人們，總是樂于探尋水中的變化。近幾十年來，溫黃平原人口急劇膨脹、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化迅猛推進(jìn)，水資源曾被過度開發(fā)，“黑臭河”“垃圾河”頻現(xiàn)。在經(jīng)歷了“人進(jìn)水退”之后，治水之思，在這里愈發(fā)濃烈。

　　站在大陳島的海岸線邊，椒江區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測站站長林杰憂心忡忡，近年來城區(qū)截污納管率提升，可近岸海域水質(zhì)仍不穩(wěn)定，海水時(shí)不時(shí)會變色。根據(jù)2014年8月監(jiān)測的數(shù)據(jù)，該區(qū)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積，更是從2010年同期的68%跌到了17.3%。情況不容樂觀，“這水，怎么才能治好？”

　　同樣的問題，也時(shí)常困擾椒江區(qū)“五水共治”辦公室副主任林仁富。2010年，位于椒江區(qū)的臺州市最大污水處理廠進(jìn)行了提標(biāo)改造，二期工程順利通水，處理后的水為二級排放標(biāo)準(zhǔn)，并通過地下深埋管排入東海。污水雖然得到了有效處理，可地處溫黃平原，區(qū)域內(nèi)水流動性差，327條內(nèi)河中，劣Ⅴ類水曾占60%以上。

　　因著相同的目標(biāo)，大家聚到了一起。“70%以上的海洋污染從陸地上來；河道通海，海水污染同樣也會影響河道水質(zhì)，兩者是分不開的。”林仁富說，過去，河道治河、海洋治海，分屬不同部門，相關(guān)工作基本割裂。“現(xiàn)在，我們要做的，就是把河與海打包作為一個(gè)統(tǒng)一體進(jìn)行通盤考慮。”

　　臺州三甲街道金家村沿河截污納管

　　去年，臺州提出構(gòu)建大系統(tǒng)循環(huán)治水興水體系的戰(zhàn)略。這一全流域治水的思路，正與林仁富的想法吻合。臺州各縣市區(qū)從原來的“單打獨(dú)斗”就水治水，變成了統(tǒng)一在溫黃平原形成“三橫三縱、五湖四環(huán)”的河湖江海循環(huán)圈。

　　大刀闊斧的探索，給了椒江新的治水動力。抓住這一機(jī)遇，以打通斷頭河為突破口，連接“毛細(xì)血管”河道，并大力實(shí)施雨污分流改造，加大沿河精細(xì)化截污范圍，疏通城區(qū)排水管網(wǎng)，大幅減少了通過內(nèi)河、地下暗河匯入近海流域的污水量。

　　航拍椒江污水處理廠全貌

　　與此同時(shí)，椒江區(qū)污水處理廠作為當(dāng)?shù)刈畲蟮娜牒Ｅ盼劭冢�也在悄悄發(fā)生著變化。2016年10月，該廠一期工程完成了一次大規(guī)模的提標(biāo)改造，出水排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提為Ⅳ類水。“我們有了更高目標(biāo)。”該廠副總黃華治說，“水質(zhì)提升后，再也不用直排海洋，可以作為再生水回用，對內(nèi)河進(jìn)行水補(bǔ)給。”

　　一舉兩得！聽到這個(gè)消息后，林仁富興奮不已，“內(nèi)河有了新水源，相當(dāng)于‘水缸’加快換水頻率，河道形成良性循環(huán)，水質(zhì)肯定越來越好。”入海口控住了污水源，也讓林杰放下了一塊心頭大石。

　　生態(tài)修復(fù)后的江城河

　　執(zhí)利劍，治水又治岸

　　在椒江入海口，有一個(gè)小島，形狀像老鼠，當(dāng)?shù)厝朔Q老鼠嶼。在這里，椒江區(qū)環(huán)保局生態(tài)科副科長王敏經(jīng)歷了一次難忘的執(zhí)法調(diào)查。

　　2016年第一季度，老鼠嶼斷面水質(zhì)監(jiān)測顯示，石油類因子連續(xù)超標(biāo)，并且水質(zhì)從Ⅲ類水降為了Ⅳ類水。“這可不得了！”王敏說，問題很快引起了椒江區(qū)政府的高度重視。

　　椒江區(qū)污水廠三期工程加班加點(diǎn)

　　老鼠嶼斷面有多重要？它是臺州唯一國控水質(zhì)斷面，被列為該市10個(gè)納入國家“水十條”考核斷面之一，又因?yàn)槲惶幗方�最末端，斷面水質(zhì)代表整個(gè)椒江的水質(zhì)，備受百姓關(guān)注。在緊急召開的全區(qū)專題會議上，王敏看到了環(huán)保、住建、海洋與漁業(yè)、港航、水利等多個(gè)部門的代表，齊刷刷到達(dá)了現(xiàn)場。

　　椒江區(qū)污水處理廠“雙膜”處理工藝車間

　　“病在水中、根在岸上”。專家們經(jīng)過分析，把目標(biāo)鎖定椒江沿岸船舶類企業(yè)和進(jìn)出船只。執(zhí)法人員兵分三路，對16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行摸排。在一家船舶修理廠，大家發(fā)現(xiàn)地面上有大片油污。“是不是油污被沖進(jìn)了椒江，繼而污染了近海？”這一判斷，很快得到了證實(shí)。經(jīng)調(diào)查，船舶修理廠在牽引船舶上岸下水時(shí)使用大量油類對滑道進(jìn)行潤滑，由于沒有完善的回收裝置，油類被涌入的潮水夾帶著沖入椒江，隨后進(jìn)入大海。

　　處罰涉事企業(yè)并開展船舶修造行業(yè)專項(xiàng)整治后，老鼠嶼斷面水污染事件結(jié)束了，但它給椒江區(qū)人帶來的治水啟示仍在延續(xù)。

　　河小二在永寧河旁增殖放流

　　“從那時(shí)起，我們更加明白，河道和海洋‘唇齒相依、唇亡齒寒’。”王敏說，在此后的多次部門聯(lián)動中，椒江區(qū)打響了一場場河與海、水與岸的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在河岸，環(huán)保部門加大對沿河工業(yè)企業(yè)檢查頻次和執(zhí)法力度，構(gòu)建了一張企業(yè)巡查全覆蓋網(wǎng)；在碼頭，港航部門突擊檢查企業(yè)垃圾筒配備、污水設(shè)施運(yùn)行、沉淀物填埋等情況，確保污水、廢油等處理達(dá)標(biāo)后排放；在水中，海洋漁業(yè)部門重點(diǎn)管控海域非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，切斷涉漁“三無”船舶的非法產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“為了防止油污再通過河道污染海洋，我們建立了作業(yè)漁船油污監(jiān)管全覆蓋網(wǎng)，加大對殘油、污水作業(yè)的監(jiān)管力度。”區(qū)港航管理處工作人員說，“尤其對提供船舶污染物接收服務(wù)的2家企業(yè)，重點(diǎn)核查其油污回收流向明細(xì)。”

　　椒江二橋夜景

　　2014年至今，椒江區(qū)共檢查沿河工業(yè)企業(yè)5900余家，查處環(huán)境違法案件406件，向公安機(jī)關(guān)移送案件86件，刑事拘留31人，處罰金額2240.2萬元；取締涉漁“三無”船舶420艘，38艘400總噸以上漁船全部配備油污水處理裝置，處罰2起貨輪廢油偷排案件。

　　“主觀上故意的，追究其法律責(zé)任；技術(shù)上欠缺的，我們加強(qiáng)指導(dǎo)、限期整改。”王敏說，“斬?cái)噙`法排污的所有可能性，河海聯(lián)治的落地才能取得實(shí)效。”

　　污水處理池上建光伏發(fā)電

　　修生態(tài)，有詩有遠(yuǎn)方

　　椒江捕蟹人童香娥還記得去年夏天的場景。高溫天氣使海里的青蟹苗迅速繁殖，當(dāng)海水漲潮時(shí)，她將一根秸稈插在灘涂上，等潮水退去，她跑去一看，上面爬滿了蜘蛛般大小的青蟹苗，數(shù)都數(shù)不過來。

　　“好久沒見到這個(gè)場景了。”生在海邊，童香娥一家靠海吃海。他們深知，青蟹苗嬌弱，對水質(zhì)要求很高，“一定是水里有了變化”。

　　夕陽下的椒江山前匯河

　　在有“東海明珠”之稱的大陳島，漁民黃兆軍對此更有感觸。隨著近年來漁業(yè)資源下降，漁民們的發(fā)展空間越來越小，如何找到更好的發(fā)展道路，成了大陳島的重要課題。

　　各地海島旅游的興起，給了大陳島啟示。“我們島上綠樹成蔭，海洋生物豐富，生態(tài)條件很好。”而唯一讓黃兆軍擔(dān)心的，是近岸海域的環(huán)境。

　　如今，他的這種擔(dān)憂，正在一點(diǎn)點(diǎn)消失。據(jù)椒江區(qū)海洋與漁業(yè)局監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2016年8月，該區(qū)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積上升至84.8%，比兩年前提高了67.5%，水質(zhì)總體向好。

　　記者在去年6月的《大陳海洋生態(tài)特別保護(hù)區(qū)調(diào)查監(jiān)視情況報(bào)告》中看到，“大陳海域生態(tài)自動監(jiān)測浮標(biāo)運(yùn)行狀況良好，該海域無赤潮現(xiàn)象。”林杰分析說，這與加強(qiáng)河海聯(lián)治息息相關(guān)，“為了改善椒江沿海水環(huán)境，我們在近海投放人工魚礁，同時(shí)進(jìn)行增殖放流，盡可能采取措施保護(hù)海岸線生態(tài)環(huán)境，帶動濱海生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。”

　　聯(lián)合執(zhí)法檢查漁船防止油污污染設(shè)備

　　“走遍蘇杭，不如溫黃”，曾經(jīng)的自豪感，現(xiàn)在又回到了椒江人身上。他們說，河網(wǎng)密布、港汊交縱的溫黃平原，有著不輸于蘇杭的水鄉(xiāng)風(fēng)韻。

　　為進(jìn)一步挖掘高品質(zhì)親水空間，椒江區(qū)統(tǒng)籌“山、水、林、田、海”生態(tài)要素，利用得天獨(dú)厚的“枕山抱江臨海”資源優(yōu)勢，充分挖掘海防、老街、古郡等歷史文化內(nèi)涵，建造統(tǒng)一連綿、獨(dú)具風(fēng)格的濱江建筑群和濱海景觀帶，大力發(fā)展高端民俗、休閑漁業(yè)、帆板游艇、外海飛行等旅游項(xiàng)目，做足水的文章，打造“水上椒江”。

　　今年底前，椒江區(qū)污水處理廠三期工程即將建成運(yùn)行，屆時(shí)，日處理污水量將從原來的15萬噸提升至25萬噸，再生水回用可實(shí)現(xiàn)主城區(qū)柵浦閘至巖頭閘河道自西向東水系大流通，1至2天便可使主城區(qū)水系換水一遍，對河道剿劣意義重大。“流水不腐，戶樞不蠹”，如何讓水更靈動，在這里工作了近10年的黃華治，還在不斷思考，“除了把處理后的Ⅳ類水回用補(bǔ)給內(nèi)河水外，還可以作為綠化、公園、河道等景觀用水，讓水環(huán)境更好。”

　　椒江人的故事，正是河與海同存共興的歷史。在歷經(jīng)一次次實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)啟發(fā)后，椒江人河海聯(lián)治的思路，愈發(fā)清晰。

　　污水處理池上建光伏發(fā)電

原標(biāo)題：河海相依，如何攜手聯(lián)治 椒江治水深入近海污染難題