最新一期的省委核心期刊《今日浙江》重點推薦王昌榮署名文章

　　原文如下：

　　中央經濟工作會議傳遞了“大力振興實體經濟”的重要信號。臺州作為中國民營經濟的發源地，要更加自覺、更加主動地貫徹落實好中央這一重要精神，把民營經濟創新發展的著力點放在做實、做大、做強實體經濟上。

　　突出把基因傳承好把創新發展的基點放在心無旁騖抓實體經濟上

　　實體經濟是大國經濟之本，也是區域發展之基。習近平總書記強調，我們這么一個大國要強大，要靠實體經濟，不能泡沫化。實體經濟是臺州民營經濟的內在“基因”，以實體經濟為主體，是臺州民營經濟的本質特征和最大優勢。經過多年積累，臺州已形成汽摩配、醫藥化工、家用電器、縫制設備、塑料模具等20多個規模上百億元的塊狀特色經濟，51個國家級產業基地落戶臺州。目前，臺州擁有44家上市公司，均為實體企業。不管外部環境如何風云變幻，臺州經濟整體十分穩健，沒有出現產業“空心化”、企業“倒閉潮”，沒有熱錢涌動、脫實入虛的“亂象”，更沒有發生區域性系統性的資金鏈風險，臺州的銀行貸款不良率僅為1.4%左右。實踐充分說明，實體穩，則經濟穩。

　　當前，在中國經濟新方位下，推動臺州民營經濟再創新輝煌，首先必須把臺州實體經濟的基因傳承好，防止“變異”。去年以來，臺州出臺了扶持民營經濟發展的“1+X”政策體系，圍繞“抓主業、練內功、治虛火、減負擔、防風險”，做好政策頂層設計，先后出臺12個文件，從深化供給側結構性改革、優化要素配置、減輕企業負擔、鼓勵企業兼并重組、加大企業融資支持、加快政府職能轉變等多個方面打出了振興實體經濟的系列組合拳，并取得明顯效果。去年新增上市企業5家，1-11月工業企業利潤增長16.1%，民間投資連續16個月逆勢增長，其中制造業民間投資增長18%。

　　突出把脊梁打造好把創新發展的重點放在打響“臺州制造”品牌上

　　無人機小鎮藍圖

　　制造業是實體經濟的脊梁。臺州共有制造業市場主體12萬戶，其中制造企業5.84萬戶，是制造大市。振興實體經濟，要抓住制造業這個主業，大力推動臺州制造向高端進軍，搶占產業制高點，重塑競爭新優勢。臺州緊盯中國制造2025，把產業變革的趨勢和本地發展的優勢結合起來，根據自身的產業基礎和特色，找準了產業發展方向，以引進培育重大產業項目為牽引，大力培育通用航空、節能新能源汽車、現代軌道交通裝備、智能馬桶、現代醫藥等五大千億級高端產業集群，努力讓臺州制造成為全球高端裝備制造的重要板塊。

　　突出企業主體，積極“抓大活小”，充分激發企業活力，構建上市企業“扛起大旗”、大企業“頂天立地”、小微企業“群雄并起”的發展格局。大力推動上市企業“倍增翻番、裂變擴張”，鼓勵龍頭企業對接多層次資本市場，開展兼并重組、產業鏈整合和轉型提升，企業發展裂變效應呈現。去年，臺州有16家上市公司完成30筆65.94億元的并購。大力構建大中小微企業共生共榮的生態體系，著力構建不同層級、不同規模的企業群，推動全產業鏈協同發展。搭建小微企業創業創新平臺，重點培育特色小鎮，規劃建設各類示范小微園區56個，促進小微企業集聚發展、聯動發展。

　　深度推進“兩化”融合。以新一代信息技術與制造業深度融合為主線，出臺《加快推進智能制造發展實施方案(2016—2018年)》，推動臺州從制造大市向制造強市轉變。實施智能制造工程“登高計劃”，加快實施一批智能制造示范項目、培育一批智能制造示范企業、推廣一批智能制造集成服務機構，爭取每個工業強鎮建有智能工廠，每個骨干企業建有智能車間。到2020年，全市80%以上的制造業骨干企業實現裝備智能化、設計數字化、生產自動化、管理現代化、營銷網絡化基本覆蓋，骨干企業裝備數控化率50%以上。到2025年，制造業重點領域全面實現智能化。

　　突出把框架搭建好把創新發展的落點放在構建現代產業體系上

　　實體經濟的范疇不是狹隘的制造門類和生產部門，更涵蓋一、二、三產及公共服務等各個領域。臺州要不斷拉大實體經濟框架，以供給側結構性改革為主線，堅持“改一產、強二產、興三產”，增強產業供給結構對需求變化的適應性，加快構建現代產業體系。

　　“改一產”。深入推進農業供給側結構性改革，堅持問題導向，解決“誰來種”的問題，加快發展農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業、專業大戶等現代農業經營主體，進一步激發各類主體創業創新活力；解決“在哪種”的問題，實施農業產業集聚區和特色農業強鎮“一區一鎮”建設，打造高水平的現代農業發展平臺；解決“種什么”的問題，強化農產品品牌建設，做優做強特色產業，進一步完善優勢產業布局，臺州農產品獲省農博會金獎數連續13年保持全省第一；解決“怎么種”的問題，堅持科技興農，加快促進產業融合，推動農業“接二連三”，將“互聯網+”運用在農業生產上，大力發展智慧農業、智能農業，提高農業全產業鏈附加值。

　　“強二產”。把抓優質產業項目作為“牛鼻子”，主動對接央企名企，大力引導浙商回歸，以虎口奪食的勇氣引進一批高、精、尖重大產業項目。去年以來，與30多家央企、大集團對接洽談，簽訂戰略合作協議，合作金額6580億元，成功引進央企合作項目35個，總投資2865億元；引進浙商回歸產業項目118個，到位資金190.47億元。大力推廣PPP項目，將其作為向民資開放的重要渠道和抓手，提出“兩個常態”，即“重大項目建設采用PPP模式運作要成為常態，PPP項目中民資參與或控股要成為常態”。在全國民間投資增速斷崖式下滑大背景下，臺州民間投資逆勢上行。加快構建以“一區一城”為核心的區域創新平臺，高水平、高標準建設臺州科技城，完善省級科技型企業、高新技術企業、省創新型試點企業的階梯式培育機制，實施科技企業“雙倍增”行動計劃，構建完善區域創新體系。打好轉型升級“組合拳”，進一步深化“低小散”企業整治提升，不給企業留后路，堅決出清落后產能，以整治倒逼推動企業“鳳凰涅槃”，為產業升級騰出發展空間和環境容量。

　　“興三產”。高度重視現代服務業發展，著力提高現代服務業投資比重，積極培育引進一批重大服務業項目，重點打造現代物流、現代金融、休閑旅游、電子商務、商貿市場等主導產業。突出臺州小微金融和民營金融特色，大力推進金融業發展，努力打造中國小微金融特色城市。抓住旅游業發展機遇，大力發展全域旅游，全方位整合市域旅游資源，加快5A級景區創建，促進旅游與和合文化、健康養老、休閑娛樂等產業深度融合，加快旅游相關產業聯動發展，構建“大旅游”體系，不斷提升臺州旅游品牌的知名度和影響力，把臺州打造成為國內一流、國際知名的旅游目的地。

　　突出把環境營造好把創新發展的支點放在形成更好更快的“臺州小氣候”上

　　民營經濟和實體經濟發展需要環境和土壤。臺州把優化制度供給作為關鍵一環，著力構建開放高效便捷的發展軟環境，營造良好的“小氣候”。

　　把“信用臺州”建設擺在突出位置，完善社會征信體系，營造誠信為本的營商氛圍。按照“一處失信，處處受限”的原則，深入推進外部信用評級，建立失信黑名單制度，實施企業信用聯合獎懲，逐步形成從市場主體準入到退出的全過程信用約束機制。結合小微金融改革試點工作，建立全國唯一持續良性運作的信用信息共享平臺，歸集了全市55萬多家企業、600多項數據、4800多萬條信用信息，推動了臺州3000多家企業進行信用評級，授信擔保20多億元。建立中國大陸首個市級小微企業信用保證基金，為解決小微企業融資擔保難題提供了基礎。臺州已成為國家社會信用體系建設示范創建城市，信用綜合指數在122個人均GDP為5000-1000美元規模的城市中排名第3。

　　振興實體經濟，推動民營經濟創新發展，考驗臺州干部的擔當和作為。臺州把加快民營經濟創新發展作為臺州“十三五”發展的首要歷史任務，對民營企業家高看一眼、厚愛三分，營造了濃厚發展環境。各級干部把支持和推動民營經濟發展作為“份內事”，擔當起歷史重任。領導干部帶頭聯系重點企業、重點項目、異地商會，市領導直接和企業面對面，把聯系和破難掛鉤，集中梳理和破解了一批企業難題。對企業“有求必應”，針對具體企業需求進行菜單式服務，重點企業難題上交市委財經領導小組會議研究，落實“一企一策”，有什么困難就幫助解決什么困難。開展組團破難，組建市級部門聯合服務團隊，打造快速為企業排憂解難的高效服務平臺，推動各級干部沉下身子服務企業，當好“店小二”。

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