浙江在線2月17日訊（浙江在線記者 黃曉慧）2月16日上午，中國人民政治協商會議溫嶺市第十四屆委員會第一次會議在市行政中心大會堂舉行第二次全體會議，聽取委員大會發言。

　　潘柏松等10位委員代表民主黨派、界別、委員聯絡組作大會發言，14位委員作即席發言。

　　市政協科技界：潘柏松委員

　　《集聚創新要素，做強主導產業》

　　面對“十三五”發展新目標、經濟發展新常態和社會發展新期望，我市主導產業創新發展動能不足、產業轉型不到位等問題依然突出，龍頭企業科技創新競爭力有待提高、中小企業科技創新能力有待增強、科技創新創業精準服務能力有待提升等。

　　要集聚創新要素做強主導產業，建議：一是建設企業研究院，提升龍頭企業科技創新競爭力。二是培育“隱形冠軍”，支持科技型中小企業成長。三是做強公共平臺，實施精準科技服務。

　　▍中國民主建國會溫嶺市支部、市政協社科界：周化岳委員

　　《加快發展生產性服務業，推動溫嶺制造向智造轉變》

　　近年來，我市生產性服務業取得了長足發展，但總體看，我市生產性服務業的發展水平仍處于起步階段，難以滿足較為發達的制造業需求，甚至成為整個制造業向縱深發展的瓶頸和短板。主要表現在產業總量規模偏小、企業發展層次較低、對制造業的支撐作用不強、生產性服務有效需求不足。

　　為加快生產性服務業發展，推動溫嶺制造業轉型升級，建議：一是明確發展重點。要培育壯大物流產業、探索發展設備租賃業、優先發展電子商務，逐步完善信息服務業。二是加大政策扶持。三是強化要素保障。四是深化產業融合。

　　▍市政協經濟界三組：應曉燕委員

　　《發展城市經濟，提升城市品質》

　　根據臺州市“十三五”規劃“一都三城”的目標定位和“三區兩市”協同發展的要求，溫嶺要成為臺州副中心城市，必須加速推進城市經濟發展。這既是新型城市化發展的客觀要求，也是積極適應新常態、增強發展后勁和可持續發展能力的重要舉措，更是破解縣域經濟發展深層次矛盾、突破縣域發展小格局、拓展經濟空間的戰略所需。

　　我市城市經濟發展所面臨的主要問題和困難有：一是對城市經濟發展認識不到位。二是城市經濟總體質量有待提高。三是集聚集約型城市經濟規模不發達。四是城市經濟發展的競爭壓力加大。

　　加快發展城市經濟，建議：一是規劃引領，構筑城市經濟發展框架。二是創新驅動，打造城市經濟發展引擎。三是轉型升級，搭建城市經濟發展平臺。四是集約要素，增強城市經濟發展承載力。

　　▍中國民主同盟溫嶺市支部：林應聰委員

　　《關于推進小微企業創業園規范化管理的建議》

　　近年來，我市積極實施“小微企業三年成長計劃”。雖然各地建設小微園的熱情高漲，但對照溫州等先進地區，我市的小微園規范化管理還剛剛起步，一些小微園的管理體制和機制均不健全，亟需引起高度重視，提前進行謀劃。

　　我市小微園規范化管理面臨的主要挑戰有：一是園區建設規劃先天不足。二是園區管理規劃化程度不高。三是園區專業化服務能力較弱。

　　推進我市小微園規范化管理，建議：一是科學規劃，優化小微園布局。二是完善制度，加強小微園管理。三是搭建平臺，優化小微園服務。

　　▍市政協新聞出版界：郭文英委員

　　《關于加快溫嶺全域景區建設的建議》

　　近年來，我市提出建全域景區、發展全域旅游目標，要把溫嶺打造成長三角知名旅游目的地。經過努力，全市旅游規劃不斷完善，旅游項目全城推進，但離全城景區的目標仍有不少差距。一是資源保護不力，環境短板突出。二是規劃相對滯后，協調銜接不足。三是基礎設施落后，交通互聯不暢。

　　為加快全域景區建設，實現旅游興市，建議：一是深化環境綜合整治，塑造高顏值旅游空間品質。二是加快多規融合發展，實現高起點旅游規劃布局。三是加快基礎設施建設，完善高品質旅游服務功能。四是有機串聯全境景點，構建“一區三帶兩軸心”大旅游框架。

　　▍市政協經濟界二組、九三學社溫嶺市支社：趙曼汝委員

　　《全力實施“多規合一”，推動空間規劃統籌新突破》

　　隨著經濟社會的不斷發展，多規沖突對空間布局的優化和開發建設效率的影響越來越嚴重。自下而上探索構建空間規劃體系已成為時代發展必然選擇，我市已將“多規合一”工作列入2017年重點突破改革項目。

　　當前影響我市“多規合一”實施的主要問題有：一是規劃矛盾沖突普遍存在。二是規劃管理缺乏有序協調。三是規劃業務缺乏協同平臺。要全力實施“多規合一”，推動空間規劃統籌新突破，建議：一是創新協調機制，解決多規矛盾。二是狠抓平臺建設，統一數據基礎。三是強調底線思維，科學劃分空間。

　　▍市政協濱海鎮委員聯絡組：鄭鋒委員

　　《關于推進小城鎮環境綜合整治的建議》

　　從去年底開始，我市積極響應省、臺州市的號召，自加壓力，提出用2年時間，全面完成13個鎮(街道)的環境綜合整治任務。整治行動開展3個多月來，我市將該項工作作為提升環境建設短板的重要抓手之一，全面落實“一加強、三整治”工作措施，取得了階段性成效。但與省委省政府提出的“六大目標”要求相比，與全市廣大人民群眾的愿望相比，還存在許多薄弱環節亟待改進。一是責任落實不到位。二是面上進展不平衡。三是盲點死角仍存在。四是整治反彈壓力大。五是社會氛圍欠濃厚。

　　針對存在的問題，建議：一是進一步強化責任落實。二是進一步找準特色定位。三是進一步整治薄弱環節。四是進一步完善管理機制。五是進一步引導全民參與。

　　▍市政協教育界：鄭嫻委員

　　《加大力度，整體提升溫嶺學前教育發展水平》

　　近年來，溫嶺學前教育得到長足發展，但由于歷史欠帳多、發展基礎弱，學前教育發展水平仍然不高，優質教育資源嚴重不足，幼兒“入園難”現象仍然存在，“入好園難”的矛盾更加突出。一是公辦幼兒園發展不快。二是民辦幼兒園發展不強。三是要素資源保障不足。

　　為加快我市學前教育均衡發展，建議：一是精心規劃，加大投入，全力推進公辦幼兒園建設。二是拓寬渠道，扶持發展，竭力推動幼兒園等級化建設。三是健全機制，強化保障，努力提升教育整體素質。

　　▍市政協農業界：朱正斌委員

　　《關于完善我市農村產權交易體制機制的建議》

　　2015年9月，我市開始全面構建市、鎮(街道)兩級農村產權交易機構，2016年消除鎮級平臺“零”交易，全年共實現交易61宗，成交額2549.87萬元。但我市農村產權產易改革仍處在探索發展階段，尤其是交易體制機制建設滯后，缺乏統一、規范、有序的管理，從而制約和影響了改革工作的深入開展。

　　我市農村產權交易體制機制存在的主要問題有：一是機構整合未到位。二是平臺交易能力弱。三是政策配套跟進慢。為完善農村產權交易體制機制，建議：一是明確機構性質，提升服務能力。二是完善交易制度，實現順暢交易。三是明確工作職責，全面推進改革。

　　▍中國農工民主黨溫嶺市總支、市政協特邀界二組：陳斌委員

　　《加強海洋漁業資源養護與管理，推動海洋經濟健康可持續發展》

　　由于長期的過度捕撈、幼魚濫捕以及海洋環境污染等因素，我市海洋漁業資源急劇衰退，已嚴重危害海洋漁業經濟健康可持續發展和漁區社會的穩定，一些漁民發出“東海已無魚”的驚嘆。2016年市檢察院建議行政機關移送涉嫌非法捕撈水產品犯罪14件38人，提起公訴14件31人，其中法院已判決13件26人。就我市而言，所暴露出來的非法捕撈、幼魚濫捕等問題亟需引起高度重視。

　　一是禁用網具使用較為普遍。二是對“三無”船舶的整治仍需保持高壓態勢。三是“漁家樂”休閑漁業經營活動亟待規范。四是增殖放流保護區附近進行非法捕撈行為。

　　針對上述問題，建議：一是認真抓好海洋漁業資源保護相關決定的落實。二是加大對非法捕撈行為的打擊力度。三是加快推動休閑漁業轉型升級。四是探索開展海洋牧場建設。

　　上臺發言后，蔣經緯、康湘蘭、鄭志昂、范凡、郭文標、葛文志等14名委員進行了即席發言，委員們參與熱情很高，期間出現了“搶話筒”現象。

　　隨后，溫嶺市委副書記、代市長王宗明回應了委員發言。“老百姓關注的問題，就是委員們所提的問題，就是委員們研究的方向，就是委員們對政府所提的要求。”王宗明表示，對于委員們的發言，將一件一件予以認真研究、予以回復。委員們的發言與市委市政府的中心工作具有高度的契合性，提出的意見建議具有很強的針對性，體現了政協“匯聚力量、敢于擔當、服務大局”的責任，他代表市委、市政府表示衷心的感謝。

　　三件大事

　　他說，站在溫嶺新一輪發展的高度，我們要全力謀求三件大事，即謀求經濟實力“裂變擴張”、謀求環境面貌徹底改觀、謀求全民素質整體躍升。這三件事不可以一蹴而就，需要“接力跑”。作為政府，要堅決當好市委決策部署的執行者和“沖鋒隊”，抓好各項工作的落實。在《政府工作報告》中，提出了要打八場“硬仗”。

　　六個“新突破”：要在轉型升級上取得新突破；要在項目建設上取得新突破；要在環境革命上取得新突破；要在城鄉建設上取得新突破；要在改善民生上取得新突破；要在安全穩定上取得新突破。

　　王宗明說，委員們的發言還涉及政府自身建設、完善審批機制、干部作風建設、政府購買服務等。今年我們將按照省里統一部署，全面推進“最多跑一次”的改革。目前，已梳理好362項改革事項，力爭到年底前，實現293項“最多跑一次”。

　　王宗明說，委員們的建議既代表了個人的真知灼見，也代表了人民群眾的期盼。我們將認真研究，采取有效措施，同時也希望委員全面監督政府工作，全力支持政府工作，為建設新溫嶺營造氣勢，添磚加瓦，貢獻力量。

原標題: 溫嶺市政協十四屆一次會議大會 全力謀求三件大事