五年來,八屆縣政協常委會深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為引領,牢牢把握團結和民主兩大主題,堅定執行中央和省、市、縣委的決策部署,始終圍繞縣委、縣政府中心工作有效履行政治協商、民主監督、參政議政職能,齊心協力謀發展,盡心竭力惠民生,凝心聚力促和諧,為全縣各項事業發展作出積極貢獻。
1、聚焦綠色發展,政治協商成效明顯
常委會始終圍繞綠色發展、科學跨越主題,進一步完善同縣委、縣政府年度協商機制,緊扣我縣經濟社會發展的戰略問題和人民群眾關心的民生問題開展廣泛多層協商,為黨委政府科學民主決策提供有益的民意支撐和民智參考,充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用。
圍繞縣委、縣政府的重大決策部署開展政治協商。常委會緊扣縣委、縣政府提出的“五化同步”、建設中國山水畫城市、推進縣域綠色化發展改革等事關仙居長遠發展的戰略決策,及時組織開展專題調研,與縣委、縣政府進行討論協商,提出一批有針對性的意見建議。同時,常委會圍繞我縣“十三五”規劃的編制工作,注重發揮政協智力密集的優勢,綜合運用大會發言、提案辦理、協商會、視察調研等協商方式,在規劃編制的重要階段和關鍵環節,積極議政建言、獻計獻策,提出了一批具有前瞻性、可行性的意見建議,為我縣科學編制“十三五”規劃提供了民智支持。
圍繞縣域經濟社會發展重要問題開展政治協商。常委會把助力經濟新常態下我縣經濟發展的轉型升級作為履職主軸,圍繞縣委縣政府的經濟工作重點難點,加強調研協商,增加協商密度,積極出謀劃策。這些意見建議為縣委、縣政府的科學決策提供必要的依據和有益的參考。
圍繞事關民生熱點的基礎性工作開展政治協商。常委會始終心系民生、真情履職,積極向縣委、縣政府反映各界別群眾的真實想法和呼聲,為有關決策提供參考。很多意見建議為推進有關工作起到積極助推作用。
2、著力探索創新,民主監督力度加大
常委會堅持在繼承中創新、在創新中發展,創新民主監督形式,拓寬監督領域,暢通監督渠道,充分運用委派民主監督員、提案、專項集體民主監督等形式,進一步構建起參與更廣泛、層次更清晰、領域更寬廣的監督網絡,更加有力助推有關工作落實。
聯動監督工作深入推進。常委會探索委派民主監督員工作新思路,將委派工作拓展到部門單位和重點建設項目,使民主監督工作更加緊扣縣委、縣政府的中心工作。在此基礎上,將政協委派民主監督員工作與紀委黨紀監督工作結合起來,在人員融合、信息共享、成果互鑒上進行積極探索,不斷形成兩種監督方式的真正合力,打造民主監督工作“升級版”,進一步提高民主監督的影響力、實效性。五年來,共對臺灣農民創業園、縣住房和城鄉建設局、縣經濟開發區管委會等28個重點項目、部門單位開展監督。各監督組采用經常性監督和集中性監督、一般監督與重點監督、口頭監督與書面監督相結合的方式,積極主動,認真負責,監督整改意見得到有效落實。
提案督辦工作務實有效。常委會不斷探索創新提案督辦形式。縣委書記、縣長首次領辦重點提案并不斷深化,面對面聽取委員對提案辦理工作的意見,該做法極大地推動了面上提案辦理工作的開展。在此基礎上,八屆縣政協采取主席會議成員分工督辦重點提案、專委會督辦重要提案、重點提案辦理“五個一”機制、提案辦理回頭看、“三見面”辦案、民主評議提案辦理工作、實行“二次面商”制度、開展辦前辦中辦后全過程監督、新聞媒體跟蹤監督等方式,有力推進提案的辦理落實。五年來,相繼對縣經濟信息化局、縣行政執法局、縣林業局、縣教育局、縣水利局等進行民主評議,促使相關單位更加重視對委員提案的辦理落實工作。
專項集體民主監督活動不斷強化。常委會持續開展“三級政協聯動、萬名委員同行、助推‘五水共治’長效機制建設”專項集體民主監督,發揮集體優勢,堅持問題導向,廣泛發動委員深入治水一線,通過分頭分項調研、聚智聚力研討、就地與黨政溝通意見等多措并舉,向縣委、縣政府報送《因地制宜長效治水科學推進“五水共治”工作的建議意見》,提出重源頭、管長遠等意見建議。2015年,精心組織開展“找問題、重監督、提建議、獻良策,助推狠抓落實百日攻堅競賽”活動。在政協系統專門成立6個調研組,圍繞多城同創、項目推進、和美鄉村建設、扶貧攻堅、深化改革和綠色化發展改革工作,主席會議成員帶頭參加,各專委會和界別委員踴躍投身監督活動,向縣委、縣政府報送專項集體民主監督報告,為促進我縣重點工作和重點工程的順利開展貢獻力量。
3、強化責任意識,參政議政助力民生
常委會充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢,努力激發委員的履職熱情,組織委員圍繞人民群眾普遍關注的熱點、難點問題,通過視察、對口聯系和反映社情民意信息等途徑,積極向黨委政府議政建言。
有效開展視察工作。常委會不斷增強視察活動的計劃性、針對性,組織委員深入實際、深入基層、深入現場,就我縣城南醫化園區搬遷、神仙氧吧小鎮、全域旅游示范區創建、多城同創、朱溪水庫工程、盂溪水庫工程、司法改革試點、社會力量辦醫等情況進行視察。通過視察活動,為相關工作廣開言路、集思廣益,助推工作落實。
不斷加強對口聯系活動。各專委會圍繞加強食品監管能力建設、加強小區物業管理、改善城區公交運營、健全基層醫療衛生服務機制、行政審批制度改革、“營改增”、生物多樣性保護等工作,與縣級機關部門單位開展對口聯系活動。通過這些活動,各專委會積極反映各界群眾意見,為解決部門工作難點問題出謀劃策,幫助協調關系、促進工作,為縣委、縣政府完善政策措施、有效推動工作提供了有價值的參考。
積極反映社情民意信息。常委會通過完善反映社情民意信息考核制度、加強信息員隊伍建設、堅持每月通報和每季業務研討等途徑,不斷強化社情民意的收集、撰寫、編報和反饋工作,促成了一些問題得到黨委政府的重視。五年來,共采編反映社情民意信息515篇,向縣委、縣政府報送信息53篇,縣領導批示15篇,向上級政協報送信息338篇,被市政協采用145篇,省政協采用26篇,全國政協采用7篇。
4、加強團結聯誼,政協優勢持續發揮
常委會充分發揮人民政協大團結、大聯合的組織優勢,著力增強包容性、擴大團結面,努力營造和衷共濟的社會氛圍,在增進共識、匯聚人心、引領民意、化解矛盾等方面發揮了積極作用。
更加廣泛開展聯絡聯誼活動。召開紀念仙居縣政協成立30周年座談會,增進與各人民團體、各界人士的團結聯誼。擴大與港澳臺同胞和海外僑胞的聯系交往,熱情做好回鄉僑臺胞的接待工作。注重加強同新媒體、網絡界人士的溝通聯系,營造求同存異、體諒包容、平等協商的民主氛圍。創辦仙居書畫院,以“書畫會友、團結聯誼”的辦院宗旨,成為政協委員之家和對外文化交流之所。進一步加強與各縣市區政協的交流互動,不斷宣傳仙居發展成就。
不斷加強政協學習文史和民族宗教工作。發揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”作用,配合做好《臺州民營經濟發展》史料的征稿、組稿工作,協助完成省級非物質文化遺產傳承人口述記錄工作,完成《政協志1984年-2014年》編纂工作。認真貫徹黨的民族政策和宗教政策,支持有關部門開展打擊非法傳教活動;加強與少數民族和宗教界代表人士的聯系,促進民族團結、宗教和睦;組織委員視察與旅游相關的宗教場所,促進宗教與旅游業的融合,共同促進少數民族事業和宗教事務的健康發展與和諧穩定。
協助做好服務群眾工作。積極參加“強基惠民村村幫”工程,協助做好“四幫四促”活動。組織機關干部開展“微心愿”認領活動。通過成立政協委員兼職調解團、建立政協委員聯系重點信訪戶制度、參與“兩代表一委員”巡調組等,努力幫助鄉鎮(街道)推進重點工作和解決民間糾紛。積極參與“三改一拆”“五水共治”工作,起到協調關系、理順情緒、增強合力的作用。全力參與扶貧幫困,通過加強結對幫扶、聯系轉移就業等途徑幫助做好4600元以下低收入農戶的脫貧工作。組織農林水專家,赴各鄉鎮開展果樹栽培、蔬菜種植等技術培訓、科普宣傳。組織教育界委員到民工子弟學校、偏遠山區學校開展送教活動,組織文化界委員宣傳“五水共治”“多城同創”并參與慈孝歌曲創作和巡回演出活動,組織社科界委員提供各類法律援助及參與各類糾紛調處。組織醫衛界委員到各地開展下鄉義診活動。鼓勵委員積極投身助學、助老、助困、造橋、修路等慈孝事業和社會公益事業,涌現出不少感人事跡,受到群眾的歡迎和好評。
5、致力固本強基,自身建設扎實有力
常委會始終把制度建設作為提升政協履職水平的重要突破口,按照“創新、務實、科學、高效”的目標要求,積極探索,勇于實踐,履職基礎不斷夯實,履職機制不斷完善,推動人民政協事業取得新業績。
高度重視理論學習常態化。綜合運用政協黨組(擴大)會議、專題學習會、政協機關學習會、在城委員學習會等形式,及時傳達、學習貫徹上級黨委和縣委的重大決策部署,及時將思想和行動統一到黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神上來,不斷增強政協委員把握政治能力、服務大局能力。認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育,樹立問題導向,落實整改措施,有力促進政協系統黨員干部牢固樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象。圍繞“打造六張名片,建設中國山水畫城市”“縣域綠色化發展改革試點”等主題,召開全體政協委員專題培訓會,動員委員充分發揮主體作用,自覺投身實踐,主動參政議政,凝聚改革正能量,得到縣主要領導的批示肯定。
切實增強政協履職制度化。進一步修訂完善16項規章制度。全面開展政協各委室年度履職工作“創先爭優、量化考核”活動,進一步調動各委室工作的積極性和主動性。創新和細化委員管理方式,加強委員履職情況考核,出臺《仙居縣政協委員管理辦法(試行)》和《仙居縣政協委員履行職能創先爭優考評辦法》,委員的履職主動性得到增強。
有力提升組織運轉高效化。積極爭取成立人口資源環境委員會、政協研究室、委員工作委員會,建立縣政協黨總支委員會。全面貫徹落實中央八項規定精神和省委“28條辦法”及“六項禁令”,嚴格執行改進文風會風和“三公”經費管理等制度規定,制定出臺了《縣政協機關內部管理若干規定》《縣政協機關厲行節約反對浪費若干規定》等制度,修改完善了公務接待、辦公用房、辦文辦會等方面的規定,進一步規范健全了機關運行機制,增強服務保障能力。
凝心聚力開新局,跨越發展譜華章。縣政協將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共仙居縣委的堅強領導下,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務大局、真情服務群眾,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為開創綠色發展新境界,打造美麗中國樣板區,建設繁榮幸福的中國山水畫城市而共同努力奮斗!
原標題: 喜迎兩會 | 共謀發展獻良策 凝心聚力譜華章——八屆縣政協常委會五年來工作回顧
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