初冬時節，行走在東海之畔、括蒼之巔，不難感受到臺州經濟生生不息的脈動活力。

　　聞雞起舞，敢闖敢拼，民營經濟風起云涌。作為中國第一家股份合作制企業誕生地，臺州創造了以民營經濟加政府推動為主要特征的“臺州現象”。著名經濟學家吳敬璉這樣稱贊：臺州是中國經濟最有希望的地區之一。

　　長袖善舞的民營經濟，為臺州創造了輝煌：國內90%的智能馬桶產自浙江，其中60%來自臺州；小型農用泵的產銷量占全國的60%以上；縫紉機的產銷量也占據了全國60%以上……據初步統計，臺州擁有“醫藥產業國家新型工業化產業示范基地”“國家汽車零部件出口基地”等51個國家產業基地稱號，同時74個產品在細分領域國內外市場占有率第一。

　　然而，隨著宏觀經濟環境的變化，臺州面臨再創新輝煌的歷史性挑戰。

　　再次騰飛不能單靠苦干、硬干，在發展的浪潮中，巧干、慧干漸成主流。變革中的臺州人，不僅仍有硬氣，更兼具了勇氣、銳氣和靈氣。

　　臺州市主要領導認為，臺州要構建特有的“小氣候”，才能更快地迎來大發展。今年以來，臺州結合制造業的特點，緊盯中國制造2025的重要領域，主攻項目、大力培育高端裝備制造業，努力打造“中國制造2025”的臺州板塊。“臺州決心探索民營經濟占主體的制造業轉型之路，建設成在全球具備知名度的‘制造之都’。”這是臺州市委、市政府的雄心壯志，也是臺州經濟發展的希望所在。

　　【引進大項目，培育千億產業群】

　　眼下，浙東沿海的臺州灣循環經濟產業集聚區(東部新區)儼然是一個熱火朝天的大工地，各式工程車往來穿梭，3臺塔吊高聳，機器轟鳴。

　　這是中國航天科技集團公司第十一研究院無人機生產基地的一期項目建設現場，項目施工單位方遠建設集團股份有限公司現場負責人張士方介紹說：“一期項目7月開工至今，5臺打樁機馬不停蹄地工作，已經完成中小型無人機廠房區塊全部樁基作業，目前正進行土方開挖和基礎墊層的施工。”

　　裂變，千億產業成集群

　　84天，從洽談到簽約；57天，項目破土動工；75天，完成樁基作業……一組不斷快進的數據是臺州抓重大產業項目，促進有效投資的生動注解。“掛圖作戰，倒排時間表，力爭明年6月中小型無人機廠房實現試投產”。對于臺州百姓而言，看到一架架彩虹無人機掠過蔚藍的天空不再是遙不可及的夢想。

　　繼航天科技之后，臺州還與北航投資有限公司、北京航空航天大學無人駕駛飛行器設計研究所簽訂協議，將推進無人機等飛行器產業鏈發展，為特色小鎮再添生力軍。10月中旬，飛虎雄鷹通用航空有限公司做出到臺州投資發展的戰略布局，將在臺州承辦“IAOPA國際飛行大會”暨“首屆臺州飛來者大會”……

　　今年以來，臺州通過鏈式謀劃，發揮乘數效應，這道“帶動方程式”不僅體現在航空產業領域，在軌道交通、現代醫藥、智能馬桶等領域也紛紛裂變式增長，臺州不斷引進千億動能打造軌道交通集群、汽車新能源產業集群、通用航空集群等五大千億規模產業集群。

　　回歸，尋夢路上再出發

　　“預計2020年前后正式投產，今后吉利汽車八大整車生產基地都將搭載這款發動機。”浙江吉利控股集團董事長李書福在年產40萬臺發動機項目簽約儀式上宣布。早在2013年的吉利“V項目”開工儀式上，李書福曾說：“臺州是吉利集團夢想開始的地方。”

　　時隔3年，在今年9月的發動機項目簽約現場，他又說：“吉利的汽車夢，在臺州再出發。”根據吉利控股集團整體發展戰略，該項目將引入國際先進的管理理念和現代化信息技術，打造全球領先的發動機生產基地。12月12日，臺州臨海頭門港新區，彩旗飛揚，吉利汽車(30萬輛)擴建項目破土動工，項目總投資32.6億元，計劃13個月實現20萬輛產能，28個月形成30萬輛生產能力，此舉又為“汽車王國夢”添上濃墨重彩一筆。

　　在路橋，浙江巨科實業股份有限公司“雙喜臨門”，公司鋁輪轂項目一期投產、二期開工。巨科實業董事長李書通說：“新型鋁輪轂將質量更輕、散熱更快、行駛更平穩，這意味著汽車更省油、更安全，對于汽車產業節能減排、轉型升級具有重要意義。”

　　今年以來，臺州積極打造以汽車整車生產企業為核心、關鍵零部件智造企業為依托的協同發展體系，以吉利汽車為首的一批龍頭企業陸續回歸家鄉。臺州與浙江吉奧控股集團正式簽署《吉奧控股新能源汽車及關鍵零部件臺州生產基地項目合作協議》，將打造新能源汽車及關鍵零部件生產基地。吉利V項目年底建成下線，明年將陸續釋放產能。此外，臺州還積極與中船等央企深化對接，希望能在海洋工程裝備及高技術船舶等領域尋求新的發展契機。可以預見的是，臺州制造的產品將遍及海陸空，真正成為全國高端裝備制造的重地。

　　崛起，身先士卒鑄鐵軍

　　為引進大項目，臺州市委、市政府主要領導像改革之初的民營企業家一樣，秉持四千精神，既擁有“猛虎撲食、虎口奪食”的勇氣和魄力，又有“踏破鐵鞋、磨破嘴皮”的勁頭和韌性，不斷錘煉鍛造擔當發展大任的臺州鐵軍，讓大項目落戶臺州，讓大企業走進臺州，讓新興產業在臺州崛起。

　　一葉知秋，管中窺豹。為引進彩虹無人機項目，臺州市黨政主要領導甘當“項目書記”“項目市長”，多次帶隊跑北京洽談，召開重大項目推進工作聯席會議，領銜破解全局性、體制性難題；在重大項目引進洽談上，形成“一個口子甄別、一個層面醞釀、一個團隊談判、一套程序決策、一個口子落實”的工作機制，力爭以最優的服務和最有力的保障，推動彩虹無人機項目早開工、早建設。

　　臺州僅花1個月就完成從選址初步推薦，到協議洽談，再到選址地塊平整、政策處理等一系列前期工作，原本計劃落戶陜西寶雞的吉利控股集團年產40萬臺汽車發動機項目最終簽約落戶臺州。“要以‘釘釘子’的精神，盯牢一個項目，就要成功引進一個項目。”臺州市委主要負責人說。

　　【優化軟環境，迸發制造新活力】

　　一系列大項目的回歸落戶，企業家們除了青睞臺州肥沃、扎實的制造業土壤，還與臺州“親商、重商”的濃厚氛圍密不可分，當地黨委、政府領導多次在重要會議等場合提及“對企業家高看一眼、厚愛三分，要坦蕩真誠地去交往，主動聯系對接，當好‘店小二’”。臺州把“優化制度供給”作為改革的關鍵一環，同時政府自身改革進一步釋放市場活力，加快形成發展新動能。

　　當好店小二，優化供給側

　　今年初，臺州市委、市政府查找分析民營經濟尤其是制造業的短板，發現制造業普遍存在創新能力不足、產業鏈低端鎖定、產品同質化惡性競爭等短板，決心探索民營經濟占主體的制造業轉型之路，把臺州建設成“制造之都”。

　　隨即，臺州出臺一攬子政策助力實體經濟發展。《關于加快民營經濟創新發展的意見》及減輕企業負擔、扶持企業直接融資等“1+X”系列政策，涉及要素供給、去庫存、去杠桿等領域。單是清費降稅政策，今年以來共減免企業負擔80多億元。位于臺州經濟開發區的浙江泰鴻機電有限公司財務經理朱波算了一筆賬：按照政策規定，高新技術企業按15%稅率征收企業所得稅、企業研發費加計扣除等，泰鴻今年至少節約成本550萬元。

　　臺州中小微企業多，但土地資源緊張，圍繞著“地”做文章，探索實施“土地分宗登記”制度，用以破解企業煩惱已久的融資難題。臺州國土資源局文件規定，實際投資額達開發投資總額的25%以上，具備獨立分宗條件的工業用地，可以分宗辦理不動產登記，以每宗土地不少于10畝不超過3宗土地為限。工業企業適當分宗登記，可以解決企業土地抵押融資“一本證一抵押”難題。

　　擴大覆蓋面，形成新動能

　　“《關于加快民營經濟創新發展的意見》最大的特點是針對臺州實際，梳理問題，解決問題。”臺州市委相關負責人說，突出集中在企業創新發展、優化金融環境、加快政府改革三大塊，主要目標體現在民營經濟發展環境更優、發展平臺更廣、投資領域更寬、市場主體更活、總體規模更大、質量效益更高。

　　金融是企業發展的重要杠桿，也是企業成長的源頭活水，全國領先的小微金融服務，不斷深化的社會誠信服務體系建設。臺州大力優化民營企業發展金融生態環境。例如，臺州不斷擴大信保增信覆蓋面，“通過省市共建，目前信保基金規模從5億元擴大到15億元。在區域覆蓋面上，已經設立臨海、溫嶺、玉環分中心，開始實體化運作，同時將合作銀行擴大到市域所有的銀行。”臺州市信保基金主任鄭凌介紹，信保基金從開業至2016年11月底，已累計承保2952筆，承保金額44.14億元，為2325家小微企業提供服務，在保貸款余額已經突破20億元。

　　創造新效率，推進大發展

　　在不斷完善制度供給的同時，政府自身改革同步推進，努力為企業創造良好的改革發展環境。近日，在椒江區行政服務中心窗口，浙江文信機電業主領到了文信機電建設項目建筑工程施工許可證，這意味著該項目審批完成。該項目審批從各部門集中聯踏聯審到建筑工程施工許可證完成，僅用37個工作日，與原來企業投資項目平均辦理時間300多天相比，大大縮短了審批時限。這標志著椒江“企業投資項目50天高效審批”試點工作取得實效。

　　今年臺州先后召開全市民營經濟創新發展暨浙商回歸動員大會、全市加快小微企業創業創新園建設工作推進會等各類專題會議，營造發展氛圍，引領制造業發展。一系列政策紅利帶來喜人成果：今年前三季度，臺州制造業投資479億元，同比增長19%，其中96%以上來自民間資本。

　　【弄潮新制造，助推臺州再崛起】

　　在全球“再工業化”的新浪潮中，在新舊動能轉換之間，傳統企業該何去何從？今年以來，臺州泵與機電、家居用品、能源與資源再生產業等傳統支柱產業不斷自我加壓，倒逼轉型，“創新”成為大家共同的“關鍵詞”。與此同時，臺州的高端裝備、電子信息、新型材料等新興產業，方興未艾、朝氣蓬勃，智能化產品及應用層出不窮，智能服務、智能制造的新業態新模式不斷涌現。

　　高端制造，持續發力

　　溫嶺，被譽為“中國水泵之鄉”——水泵產業占溫嶺全市規模工業1/4產值、帶動20萬人就業。日前，走進利歐集團股份有限公司，一個“大家伙”吸引參觀人員的注意。“這套系統集合遠程控制、變頻、在線監測等功能，避免建泵房存在的不安全、不衛生、水壓不穩等因素。”在產品陳列室，公司副總裁顏土富告知，整套設備價值40萬元，是公司今年研發的新產品。

　　新產品的背后，是利歐正在建設智能化、數字化工廠的戰略背景。利歐集團投資近2億元進軍智能化數字化工廠，員工只需根據手機短信的指示，工廠水泵罩殼實際加工數量、操作工姓名、首檢合格程度等系列數據，就通過物聯網系統在手機終端一覽無余。嫁接物聯網的“聰明大腦”，利歐將實現從設計、加工到檢測、裝備的全流程智能化、數字化管理，預計2017年實現關鍵設備自動化率80%以上。此外，利歐位于溫嶺東部新區的新廠房，將全面應用自主研發的水泵總裝智能生產線，搭載全新的機器人，實現送料、焊接、鑄鋁自動化。在高端智造領域的持續發力，讓轉型期的利歐初嘗“甜頭”：今年1至9月份，利歐銷售額增長11%，產品銷售量增長15%。

　　無獨有偶。在椒江，“十三五”開局，智能智造邁出新步伐，出現了“以點帶面、局部突破”的發展態勢。星星家電通過“互聯網+”開發智慧冷鏈云平臺，集合生產商、物流商、銷售商和消費者構建統一交互平臺，打造從廠家、冷庫、運輸到商場、消費者全過程全方位的智慧冷鏈控制，目前，商場環節已經取得突破，開始為客戶提供在線增值服務，這意味著這家生產冷柜、冰箱的傳統家電企業，開始“賣”服務了。另外，飛躍雙星開發的智能吊掛系統實現了吊掛生產線與線外生產工序同步數據采集、智能篩選，提供自動分色分碼生產、自動核算薪資等服務。

　　創新驅動，振興實業

　　創新是臺州城市的靈魂，也是增強工業發展新動能的一個有力抓手。今年以來，臺州大力推進工業性項目技改投資，不斷優化投資結構，夯實工業轉型升級基礎。據統計，至11月全市321個“三個一批”重點技術改造項目共完成投資136.6億元，占年度計劃121%。其中，已開工建設項目279個，占總項目數的87%。

　　“機器換人”穩步推進。當前，臺州正重點面向醫藥化工、汽摩配、泵與電機等領域，以“機器換人”為抓手，推廣實施MES系統，建立數字化制造和設計創新中心，不斷推進生產過程智能化，預計今年全市將新增工業機器人應用1050臺。

　　強化創新驅動，增強民營經濟轉型的原生動力。針對臺州創新平臺數量偏少、規模偏小、層次不高的短板，臺州重點建設一個國家級高新區、新建一座科技城，以臺州經濟開發區為主體，構建“一區多園”的創新平臺，爭取明年建成國家級高新區；高標準謀劃臺州科技城，努力在“十三五”把科技城建成全省有較大影響力的創新創業示范中心。

　　弄潮兒向濤頭立。臺州大地正演繹著轉型升級的交響曲：醫藥產業從原料藥向成品藥轉型；機床工具從傳統數控機床向機器人及成套自動化生產設備轉型；縫紉機從小型家用縫紉機生產向中大型工業縫紉機轉型……

　　臺州“十三五”規劃，已經描繪了臺州工業“5+5”產業新體系的璀璨愿景——到2020年，將交通工具、醫藥健康、機電設備、現代家居、能源與資源再生產業，打造成為五大千億級主導產業；把高端裝備、電子信息、時尚創意、新型材料、工業服務產業，培育成為五大百億級倍增新興產業。同時，培育10家百億產值企業，100家十億產值企業，1000家億元成長型企業；十億元以上重點投資項目達到20個，億元以上重點投資項目達到100個。

　　不遠的未來，臺州必將崛起一批享有全球知名度的企業。

原標題: 印象臺州2016·制造之都——中國制造 看臺州競英豪